從立法角度看公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問題

摘要 信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的信息傳播能力變快，傳播的速度以及網(wǎng)絡(luò)的公開度加快了侵權(quán)事件的屢屢發(fā)生，從而受到了人們對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，我國憲法規(guī)定了對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的間接保護(hù)模式，但是并不能夠全面的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。在眾多審理的案件中，由于難度較大，操作性較強，造成關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范需要進(jìn)一步的確立。因此，在我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)上，受到了全社會的關(guān)注，為私人的網(wǎng)絡(luò)信息空間和活動奠定了重要的基礎(chǔ)，有利于保護(hù)人民的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 立法保護(hù) 措施

作者簡介：雷燕，陜西警官職業(yè)學(xué)院法律系，講師，研究方向：民事法律制度。

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.177

一、網(wǎng)絡(luò)與隱私權(quán)立法保護(hù)的基本理論分析

第一，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基本含義主要是指自然人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下?lián)碛械呐c公共利益無關(guān)的個人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利，禁止通過網(wǎng)絡(luò)掌握和他人利用信息的主體來泄露他人的隱私，干涉他人私密活動或空間等活，網(wǎng)絡(luò)信息的主要內(nèi)容包括知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)、安全請求權(quán)、賠償請求權(quán)等。在這樣的概念分析中可以得知，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要是以媒體的形式基本存在，可以通過QQ賬戶、電子郵件以及微信、ip地址等各種方式承載著個人的隱私權(quán)利，而個人的隱私信息不能夠脫離網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境而獨立存在。在網(wǎng)絡(luò)媒體的保護(hù)之下，個人的信息在QQ聊天，微信、微博等媒體方式影響著人們的社會生活，這些信息依法受到相應(yīng)的保護(hù)。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于很多的記錄者沒有設(shè)置id密碼，在瀏覽過的網(wǎng)頁沒有進(jìn)行加密的保存，從而造成了個人身份信息大量泄漏的特點，直接影響了個人用戶隱私泄露的基本情況，從而造成了很多用戶數(shù)據(jù)的丟失，或者向用戶者發(fā)送大量的商業(yè)廣告。另外，由于網(wǎng)絡(luò)空間的無限增大，在隱私的虛擬世界以及互聯(lián)網(wǎng)的影響之下，很多買家通過網(wǎng)絡(luò)昵稱的形式來進(jìn)行購物，而針對地址商家可以進(jìn)行明確的查閱，而這也屬于網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)的部分，賣家不能夠隨意的泄露。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息的自然流動，個人對于自己的信息和使用要進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，而受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，信息存在著很大的流動性，從而造成了很多侵權(quán)的后果，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展為人們提供了很多的便捷通道，但是人們的個人生活以及私密空間受到了侵害，而侵害的手段多種多樣，為受到不法分子進(jìn)行泄露信息，從而對于自身產(chǎn)生了很大的威脅，因此信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要建立一系列的保護(hù)措施來保護(hù)個人的信息才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定。另外，個人信息與隱私之間存在一定區(qū)別，但侵害個人信息權(quán)利往往會引致侵害個人隱私權(quán)的后果。這樣一來，新舊難題交錯復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)陷入困境。

第二，網(wǎng)絡(luò)隱私行為侵權(quán)的表現(xiàn)形式。由于網(wǎng)絡(luò)的信息傳播速度較快，網(wǎng)絡(luò)上由于需要實名認(rèn)證自己的個人信息，而通過不正當(dāng)?shù)氖侄位蛘呤遣话踩木W(wǎng)頁，則有可能使得個人信息可進(jìn)行暴露，這就給當(dāng)事人造成了很大的后果以及信息的泄露。非法搜集或者是濫用他人的電子數(shù)據(jù)，引起網(wǎng)絡(luò)上信息的公開，使得個人的信息暴露到網(wǎng)絡(luò)，同時一部分人為了滿足自己的利益，收集或者購買人的基本信息或者采用黑客的方式，在未經(jīng)授權(quán)的基本情況之下販賣各種數(shù)據(jù)，這也是侵權(quán)了網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)。最后，由于干擾了網(wǎng)絡(luò)的私人空間，比如涉及到QQ，微信，通過非法的手段供應(yīng)，用計算機來獲取他人的基本信息，這也給生活造成了很多的困擾，而網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生也值得我們加強對于私人空間的保護(hù)，在生活和工作過程中，郵箱也會收到很多帶有病毒以及垃圾的郵件，導(dǎo)致我們的電腦癱瘓，干擾了網(wǎng)絡(luò)用戶的私人空間。其他侵權(quán)的行為，比如在互聯(lián)網(wǎng)中很難辨認(rèn)虛假信息的發(fā)布者的身份，利用虛假信息來進(jìn)行事件的發(fā)生，從而也造成了當(dāng)事人信息的泄露，這是一種利用典型的個人信息資料，發(fā)布虛假信息的行為。

第三，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的基本情況。國際社會對于隱私權(quán)的研究出臺了一系列的政策，加強對于人們在網(wǎng)絡(luò)行為中的規(guī)范，發(fā)揮了法律的地位，從而使得公民的隱私權(quán)得到法律和社會的統(tǒng)一的保護(hù)，而人權(quán)在每個公民中所享有的基本權(quán)利當(dāng)中，任何人的私生活、家住宅以及信息不得干涉。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在虛擬的世界中也是得到保護(hù)的一種權(quán)利。我國是法治的社會，依法治國的基本要求是保護(hù)人民的合法權(quán)益，而網(wǎng)絡(luò)信息隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人們的信息安全產(chǎn)生了一定的威脅，就是要發(fā)揮依法治國的重要職責(zé)，需要加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基本安全，才能夠構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)空間，引起網(wǎng)絡(luò)的重要的建設(shè)，我國憲法對保護(hù)公民的隱私權(quán)做了明確規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗、誣告、陷害。人格尊嚴(yán)包括名譽、榮譽、肖像和隱私等內(nèi)容。

二、我國網(wǎng)絡(luò)隱私立法保護(hù)存在的基本問題

第一，法律上零散。目前網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的概念是隨著移動網(wǎng)絡(luò)時代的進(jìn)一步到來而逐漸興起的一個新技術(shù)概念。但是由于目前我國在相關(guān)法律上對于隱私權(quán)規(guī)定的較少，加之目前我國的網(wǎng)絡(luò)用戶對于保護(hù)其隱私權(quán)的法律意識還比較淡薄，實踐中用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被非法侵犯的情況和現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在目前我國的網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的保護(hù)相關(guān)法律和規(guī)范中，我國還是沒有專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法的規(guī)定和保護(hù)，對于現(xiàn)行的法律，主要是針對之前作為一種獨立的人格予以確定，但并沒有對于如何保護(hù)隱私權(quán)和隱私權(quán)受到侵害之后如何救濟(jì)和處罰作出這樣的一個規(guī)定。因此，法院在受理網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)案件的過程中，審理難度較大，操作性較強。

第二，我國網(wǎng)絡(luò)問題之前一直采用的是間接保護(hù)的形式，而針對很多事件發(fā)生的基本情況，比如不同的民事權(quán)利有時發(fā)生案件的重合程度采用的間接的形式保護(hù)。因此，對侵害隱私權(quán)的基本情況并不能夠?qū)τ诩訌娋W(wǎng)絡(luò)的隱私權(quán)進(jìn)行全面而充分的保護(hù)，制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專門法律，這樣也就是要求在我國個人信息隱私權(quán)保護(hù)法中要對我國網(wǎng)絡(luò)個人信息隱私權(quán)保護(hù)范圍進(jìn)行明確的界定，同時還可以完善相關(guān)配套的法律法規(guī)，使得網(wǎng)絡(luò)對隱私權(quán)的基本保護(hù)切實可行。除此之外，網(wǎng)民的知情權(quán)和維護(hù)對隱私權(quán)的基本保護(hù)意識也應(yīng)該得到有效的提高。

第三，保護(hù)力度不夠。我國的民法典草案中，在隱私權(quán)上做了明確的規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)的基本情況之下，要強化公民的個人隱私的保護(hù)意識，在懲罰侵權(quán)的行為過程中，可以做到有法可依，這不僅僅可以完善侵權(quán)的主體依據(jù)以及法律的基本標(biāo)準(zhǔn)，用法律的手段來規(guī)范其基本行為，而針對認(rèn)定的侵權(quán)事件的發(fā)生過程中，也可以有一定的法律保護(hù)地位，從而使得隱私權(quán)與名譽權(quán)等處于平等的地位。由于互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性，使得網(wǎng)絡(luò)空間對于個人的信息保護(hù)做了一系列的法律的規(guī)范，而針對相受到的處罰以及補救的措施，對于違法行為的打擊力度還不夠，這也造成了很多不法分子在鉆更大的空隙，從根本上無法充分的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的隱私權(quán)。

三、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的建議和對策

（一）明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律地位以及保護(hù)的基本范圍

在我國法律規(guī)范的過程中，對于隱私權(quán)的保護(hù)一直處于明確的保護(hù)中，而對于獨立的人格需要加強對于私人信息、私人領(lǐng)域以及私人網(wǎng)絡(luò)活動的保護(hù)范圍，在這樣的環(huán)境之下，可以使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境通過直接或者間接的方式對每一個人的信息加強保護(hù)，也可以通過虛擬的世界以及網(wǎng)絡(luò)空間之間的交流進(jìn)行信息的保護(hù)，信息技術(shù)的發(fā)展在環(huán)境的變化中法律要采用靈活的方式，而針對可能會受到他人隱私侵權(quán)的基本情況，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)可以保護(hù)相應(yīng)的權(quán)益。

（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的權(quán)利主體以及義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的權(quán)利以及義務(wù)，需要能夠明確個人的信息控制權(quán)、知情權(quán)和刪除權(quán)，而針對履行和保護(hù)內(nèi)容和信息，也要具有相應(yīng)的告知義務(wù)，明確信息使用的基本的主體及目的，通過向社會公開使用各種信息以及基本情況，可以保存?zhèn)€人的信息的基本業(yè)務(wù)，并對于個人信息進(jìn)行分類和歸檔，從而采取一定的基本措施。另一方面，完善侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的責(zé)任體系，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行政責(zé)任體系要進(jìn)行法律上的規(guī)定，對于明確違反網(wǎng)絡(luò)信息的法律責(zé)任要進(jìn)行相應(yīng)的法律規(guī)范，而針對每一個案件的處理都需要在監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下要給予一定的警告、罰款或者是處罰的措施，針對處罰責(zé)令不改的基本情況，則可以沒收其違法所得等一系列措施來保護(hù)人們的隱私權(quán)。關(guān)于缺乏侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的賠償制度，賠償制度包括經(jīng)濟(jì)的賠償和懲罰性的賠償，無論通過哪種形式都是為了保護(hù)人格尊嚴(yán)的賠償，這不僅僅是適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)人的基本侵權(quán)的基本方式，同時也可以使得人們的利益受到危害的時候進(jìn)行賠禮道歉以及相應(yīng)的保護(hù)。

（三）加強和完善網(wǎng)絡(luò)的管理體系

網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬現(xiàn)實的用戶在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境之下采用匿名以及多種違反的方式盜取其基本信息，可以在網(wǎng)絡(luò)的管理過程中，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的職責(zé)和責(zé)任，在執(zhí)法的過程中要利用行政的手段或者非強制的手段來加強執(zhí)法的力度，明確監(jiān)管部門的基本權(quán)利。受到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，對于那些無監(jiān)管部門無法進(jìn)行執(zhí)行權(quán)的案件也可以具有調(diào)查權(quán)力，對于產(chǎn)生的糾紛也可以進(jìn)行相應(yīng)的受理，從而賦予監(jiān)管部門之間的基本權(quán)利，在強化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的過程中能夠承擔(dān)起安全管理的基本情況。

最后，提高網(wǎng)絡(luò)用戶自身的維權(quán)意識。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需要一定的技術(shù)支持，而針對公安以及計算機領(lǐng)域，要加強專業(yè)化的基本設(shè)施，提高監(jiān)管的力度，在信息化各種公民信息泄露的過程中，要鼓勵他們運用法律的手段來解決自身的問題，從而提高自己的防范意識和風(fēng)險意識，一旦威脅到公民的隱私權(quán)，建立和健全網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)體系刻不容緩，在規(guī)范法律體系的過程中普及公民教育，要提高網(wǎng)絡(luò)意識，為網(wǎng)絡(luò)空間的保護(hù)提供一定的法律保障。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得人們的網(wǎng)絡(luò)安全呈現(xiàn)了快速性以及虛擬性的基本特點，侵權(quán)事件不僅僅通過平臺展現(xiàn)出來，同時也通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳播，而針對侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)靈活手段的基本情況，要通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)監(jiān)管部門的力度以及相應(yīng)的立法手段來保護(hù)社會公民，從而站在本民族特色的基本情況之下，接受國外的經(jīng)驗，創(chuàng)造出符合本國特點的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)制度，這才能夠促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)，在完善的過程中，針對侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為具有相應(yīng)的立法保護(hù)，從而建立一套自己的保護(hù)規(guī)范，有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)秩序的順利開展。