數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：理論、機(jī)理與路徑

祝合良 王春娟

摘 要：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國和世界主要國家的重大戰(zhàn)略選擇，目前也是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。鑒此，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)入手，從成本節(jié)約效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、精準(zhǔn)配置效應(yīng)、效率提升效應(yīng)和創(chuàng)新賦能效應(yīng)五個(gè)方面剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，認(rèn)為中國應(yīng)從創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系和政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩方面來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F062.4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ?文章編號(hào)：1003-7217（2020）05-0002-09

一、引 言

1994年唐·泰普斯科特（Don Tapscott）首次提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”①的概念。1998年美國商務(wù)部發(fā)布《The Emerging Digital Economy》報(bào)告，正式提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。隨后，美國、德國等世界各國紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，2016年美國發(fā)布《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》，德國發(fā)布“數(shù)字化戰(zhàn)略2025”。2017年，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)26.17萬億美元，相對(duì)2016年增長8.64%。美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為11.50萬億美元，蟬聯(lián)世界首位。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為4.02萬億美元，位居世界第二②。近20年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年增加，從2002年的1.22萬億元增長到2019年的35.8萬億元;數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP的比重從2002年的 10.04%提升到2019年的36.2%，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為67.7%③，成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮之下，中國政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”④。2016年10月，中共中央政治局會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)”⑤。2017年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”寫入我國政府工作報(bào)告⑥;黨的十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)數(shù)字中國”⑦;2018年11月，第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，迫切需要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”⑧;2019年，政府工作報(bào)告再次提出“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”⑨，表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)與勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等一起作為生產(chǎn)要素。2020年4月9日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》提出：加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)⑩。2020年5月，政府工作報(bào)告提出“電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指以數(shù)字科技為支撐，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價(jià)值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素?cái)?shù)字化升級(jí)、轉(zhuǎn)型和再造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)價(jià)值化加速推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)集成融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用潛能不斷釋放。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為世界各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)體系中日益重要的新興力量。2017年G20國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比達(dá)84.47%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐步向ICT產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的方向邁進(jìn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為信息通信業(yè)肩上的新使命與面前的新機(jī)遇”“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?！?018年習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出，“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。2019年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達(dá)到7.1萬億，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP的比重分別為80.2%和 29.9%③。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，進(jìn)一步帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長、效率提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動(dòng)力，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

從國家戰(zhàn)略方向到產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐都可以看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)釋放的強(qiáng)大動(dòng)能。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的客觀現(xiàn)實(shí)要求。

二、文獻(xiàn)綜述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)方面。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

以數(shù)據(jù)和新技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新生產(chǎn)力和新供給通過社會(huì)消費(fèi)新需求實(shí)現(xiàn)其商品化和產(chǎn)業(yè)化，形成的新供給和新需求是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力。國外主要從信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響進(jìn)行研究，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究較少，認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵作用[1]，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要作用[2];并以金融行業(yè)為例，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要作用[3]，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;還發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)多樣性對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有積極作用。國內(nèi)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究主要集中于理論層面，實(shí)證研究相對(duì)較少，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響路徑研究不夠深入。相關(guān)研究認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互促進(jìn)[4];并引入空間計(jì)量模型分析發(fā)現(xiàn)，信息化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯著正相關(guān)[5];認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過破解創(chuàng)新鏈瓶頸、提升制造鏈質(zhì)量、優(yōu)化供應(yīng)鏈效率、拓展服務(wù)鏈空間，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出平臺(tái)化、生態(tài)化、軟件化、共享化、去核化的實(shí)現(xiàn)路徑[6];認(rèn)為信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，且存在地區(qū)差異[7];還分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)的方式、思路與任務(wù)[8]，提出數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新科研水平三類因素優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新科研水平正向作用最大[9];并從全球價(jià)值鏈視角實(shí)證分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響我國制造業(yè)的重構(gòu)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化投入對(duì)中低和中高知識(shí)密集制造業(yè)部門全球價(jià)值鏈高端化正效應(yīng)顯著，研發(fā)力度更高的部門效用更優(yōu)[10]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)基礎(chǔ)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，且對(duì)中小型企業(yè)影響明顯[11];深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[12]，可通過“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)保障、三個(gè)重點(diǎn)”建立健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系[13]。有研究認(rèn)為，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施提升了資源配置效率，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)[14]，可從突破關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、加強(qiáng)工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐等方面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)[15];認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造、數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)賦能趨勢(shì)，從而提出加快推進(jìn)企業(yè)智能制造、行業(yè)平臺(tái)賦能和園區(qū)生態(tài)構(gòu)建轉(zhuǎn)型路徑[16]。還有研究提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型從價(jià)值重塑走向價(jià)值創(chuàng)造的新思路，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)和供給驅(qū)動(dòng)的新路徑[17]，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)模式以及賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)四個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值維度[18];并基于產(chǎn)業(yè)鏈視角分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)理[19];從供給和需求兩方面研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局下英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型[20];提出以消費(fèi)需求為核心的數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)的供需體系變革是零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)理[21]。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

國外有學(xué)者研究美國行業(yè)生產(chǎn)率發(fā)現(xiàn)，ICT技術(shù)對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有拉動(dòng)作用[22]，美國和英國兩國信息通信技術(shù)與行業(yè)產(chǎn)出增長顯著正相關(guān)[23];信息技術(shù)可以通過知識(shí)共享和知識(shí)管理提高企業(yè)產(chǎn)出效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[24]。國內(nèi)學(xué)者主要從流通業(yè)、制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的影響。有研究發(fā)現(xiàn)，我國流通數(shù)字化水平不斷提升，零售業(yè)逐步向數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變[25];基于數(shù)字化創(chuàng)新的跨界融合已成為推進(jìn)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑[26]?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)思維轉(zhuǎn)變不斷驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和流通產(chǎn)業(yè)效率提升[27，28]，認(rèn)為數(shù)字技術(shù)改變了實(shí)現(xiàn)供需匹配的媒介機(jī)制，推動(dòng)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[29]。還有學(xué)者分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)中國制造業(yè)高度化和合理化轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用[30]，從產(chǎn)業(yè)融合的視角分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)性高達(dá)0.86，具有強(qiáng)相關(guān)性;并分析了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國制造業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)、供應(yīng)鏈績(jī)效表現(xiàn)等方面的影響[31]，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平提高能顯著推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈位置提升，其中出口貿(mào)易發(fā)揮完全中介作用[32]。也有學(xué)者研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局下英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型問題[33];分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革中的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，并從內(nèi)容供給、消費(fèi)層面、監(jiān)管層面提出相關(guān)政策建議[34];提出在5G時(shí)代，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為產(chǎn)業(yè)依托、以文化創(chuàng)意內(nèi)容為產(chǎn)業(yè)核心、以產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)跨界升級(jí)的發(fā)展思路[35]。

縱觀現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，尚未從數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的視角進(jìn)行研究，沒有明確闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)、內(nèi)在機(jī)理以及發(fā)展路徑。因此，本文擬以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)入手，剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新供給與新需求

根據(jù)馬克思主義觀點(diǎn)，新技術(shù)和新生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)理論體系的出發(fā)點(diǎn)。以數(shù)據(jù)和新技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新生產(chǎn)力和新供給通過社會(huì)消費(fèi)新需求實(shí)現(xiàn)其商品化和產(chǎn)業(yè)化，形成的新供給和新需求是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力。從新需求來看，以數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息通信技術(shù)發(fā)展和消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)有力支持下，海量的消費(fèi)數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值與潛力，通過對(duì)其進(jìn)行深度挖掘分析，可以精準(zhǔn)預(yù)判新的消費(fèi)需求，為新產(chǎn)品提供日益擴(kuò)大的市場(chǎng)，從而獲取新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從新供給來看，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)成為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素。新產(chǎn)品的生產(chǎn)由土地、勞動(dòng)和資本投入驅(qū)動(dòng)向以數(shù)據(jù)、信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，人工智能產(chǎn)品的生產(chǎn)更需要數(shù)據(jù)和技術(shù)等無形資本投入，新技術(shù)使新產(chǎn)品朝著數(shù)字化、個(gè)性化、多樣化、智能化、體驗(yàn)化方向發(fā)展，完成從產(chǎn)業(yè)化再到商品化的兩次“驚險(xiǎn)跳躍”，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品、提供更好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造和滿足新需求的目的。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下熊彼特創(chuàng)新理論實(shí)踐

根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論，創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”[36]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在生產(chǎn)體系中的廣泛應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)要素、組織管理模式、消費(fèi)者角色定位等都帶來顛覆式影響，扁平式、分散式、分布式、模塊化生產(chǎn)將成為未來重要生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值從過去單純的增值環(huán)節(jié)（點(diǎn)）延展到由信息和技術(shù)兩維度組合成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值區(qū)域（面），產(chǎn)生了新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的物流、信息流、資金流等以數(shù)字化方式傳遞，提高流通效率、降低交易成本、改變成本結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)根據(jù)消費(fèi)者個(gè)性化需求，通過自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)出新模式或新業(yè)態(tài)，溫特式時(shí)代的對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈前端資本和技術(shù)等控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈后端消費(fèi)者需求洞察，產(chǎn)業(yè)鏈理論由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈理論專注于研究企業(yè)間分工協(xié)作轉(zhuǎn)移和創(chuàng)造價(jià)值過程轉(zhuǎn)向關(guān)注消費(fèi)者潛在需求挖掘。消費(fèi)者價(jià)值導(dǎo)向成為實(shí)現(xiàn)“熊彼特創(chuàng)新”的重要出發(fā)點(diǎn)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下長尾理論的有效性

根據(jù)長尾理論，只要存儲(chǔ)和流通渠道足夠大，需求較大但品種較少的頭部所占份額和需求較小但品種較多的尾部所占份額大體相當(dāng)[37]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)信息的搜尋成本、選擇成本和交易成本。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)由于網(wǎng)站流量和維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)比傳統(tǒng)商店成本低，且沒有真正庫存，可以進(jìn)一步降低單品銷售成本，擴(kuò)大銷售品類和銷售數(shù)量。特別是對(duì)于虛擬產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)銷售的倉儲(chǔ)和配送成本幾乎為零，則可以把長尾理論發(fā)揮到極致，如iTunes音樂下載、網(wǎng)絡(luò)游戲等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，長尾理論的有效性得到進(jìn)一步發(fā)揮，智能終端的普及使得內(nèi)容生產(chǎn)普及、廉價(jià)的生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)為小眾個(gè)性化商品提供了銷售市場(chǎng)，形成需求曲線上的一條“長尾”?；ヂ?lián)網(wǎng)新媒體傳播使消費(fèi)和營銷成本顯著下降，使處于長尾的小眾個(gè)性化商品的生產(chǎn)者獲得更大回報(bào)，激發(fā)了小眾個(gè)性化商品的長尾市場(chǎng)活力?；ヂ?lián)網(wǎng)信息平臺(tái)把小眾個(gè)性化長尾產(chǎn)品的無限需求迅速連接起來，使得需求曲線向尾部移動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還會(huì)在消費(fèi)端帶來長尾效應(yīng)[38]，通過網(wǎng)絡(luò)社交非主流消費(fèi)圈層得以生存和發(fā)展，同時(shí)，現(xiàn)代物流發(fā)展使個(gè)性小眾產(chǎn)品可以保持長尾端銷售，對(duì)生產(chǎn)端來說可以擴(kuò)展利潤源，對(duì)于消費(fèi)端來說可以保持消費(fèi)的豐富性和活躍性。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下市場(chǎng)均衡的動(dòng)態(tài)性

根據(jù)市場(chǎng)均衡理論，廠商均衡理論采用利潤最大化原則，當(dāng)達(dá)到邊際收益等于邊際成本的均衡狀態(tài)時(shí)，廠商將不會(huì)調(diào)整產(chǎn)量;消費(fèi)者均衡理論采用效應(yīng)最大化原則，當(dāng)邊際效用之比等于它們的價(jià)格之比時(shí)，達(dá)到總效用最大，消費(fèi)者將不再改變其各種商品消費(fèi)數(shù)量。以上均衡分析強(qiáng)調(diào)的都是靜態(tài)均衡的條件和結(jié)果。實(shí)際上，均衡是一個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)的效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為進(jìn)行實(shí)質(zhì)動(dòng)態(tài)均衡分析提供了條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)能夠更加主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)、成交和調(diào)整產(chǎn)量，從而縮短均衡時(shí)間，降低均衡過程中耗費(fèi)的成本。在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，能把價(jià)格變動(dòng)信息實(shí)時(shí)傳遞，市場(chǎng)活動(dòng)參與者能夠隨時(shí)獲得最新的價(jià)格信息。在成交環(huán)節(jié)，在電商平臺(tái)上，賣家可以隨時(shí)調(diào)整商品價(jià)格，買家能夠方便地進(jìn)行價(jià)格比較，在線討價(jià)還價(jià)，快速成交。在產(chǎn)能調(diào)整環(huán)節(jié)，通過新連接，廠商可以實(shí)現(xiàn)訂單式生產(chǎn)，即根據(jù)訂單數(shù)量來調(diào)整產(chǎn)能，從而減少甚至消除庫存，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡;并且廠商會(huì)把產(chǎn)能調(diào)整信息及時(shí)與原材料供應(yīng)商及合作伙伴高度共享，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的快速調(diào)整。事實(shí)上，從企業(yè)獲得市場(chǎng)價(jià)格到調(diào)整產(chǎn)能，整個(gè)調(diào)整周期的長度對(duì)于企業(yè)盈利非常重要。如果企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)根據(jù)價(jià)格和市場(chǎng)情況調(diào)整產(chǎn)量，按照均衡理論，動(dòng)態(tài)均衡下的盈利將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于靜態(tài)均衡下的企業(yè)盈利，生產(chǎn)商和消費(fèi)者之間通過良性動(dòng)態(tài)循環(huán)產(chǎn)生正反饋效應(yīng)，將進(jìn)一步降低供需成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)交易雙方的帕累托改進(jìn)。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

以下從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成本節(jié)約效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、精準(zhǔn)配置效應(yīng)、效率提升效應(yīng)和創(chuàng)新賦能效應(yīng)五個(gè)方面探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理（見圖1）。

（一）成本節(jié)約效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成本節(jié)約效應(yīng)主要體現(xiàn)在邊際成本遞減和交易成本降低兩大方面。一是邊際成本遞減效應(yīng)。由于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、雙邊市場(chǎng)效應(yīng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邊際成本是遞減甚至趨于零的，對(duì)應(yīng)任何一個(gè)價(jià)格，其產(chǎn)量都是其最大生產(chǎn)能力，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的供給曲線是一條遠(yuǎn)離原點(diǎn)、與橫軸垂直相交的直線。在各種生產(chǎn)要素價(jià)格逐步提高的推動(dòng)下，我國的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代。唯有數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的邊際成本遞減效應(yīng)，成為推動(dòng)企業(yè)總成本下降的長期性力量。二是交易成本降低效應(yīng)。交易成本是“通過價(jià)格機(jī)制組織生產(chǎn)中所有發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格的成本”，包括搜尋成本、談判成本、簽約成本、監(jiān)督成本、維護(hù)與執(zhí)行成本及保護(hù)性成本等[39]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過現(xiàn)代通信手段和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)能夠高效地獲得如產(chǎn)品和原材料的價(jià)格、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等方面的信息，大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)得到更為精準(zhǔn)的信息，降低信息搜尋成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)用在各行業(yè)的生產(chǎn)、管理、組織、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)中，最直觀的改變就是以信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)改造了傳統(tǒng)的工序和流程，為組織運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同節(jié)約了大量成本，提供更完善的服務(wù)，降低價(jià)值鏈交易費(fèi)用。數(shù)字化的信息融通技術(shù)和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)極大地促進(jìn)了信息溝通的便捷化和常態(tài)化，物理世界的時(shí)空阻滯在網(wǎng)絡(luò)空間中瓦解，從而直接降低了企業(yè)談判、簽約、監(jiān)督等信息溝通成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦予了現(xiàn)代交易新的可能性，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交易服務(wù)功能逐漸滲透到各行業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中，眾籌平臺(tái)為許多初創(chuàng)企業(yè)提供了快捷、低成本的融資渠道。

（二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)迅速發(fā)展、大數(shù)據(jù)技術(shù)大量運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速增長，市場(chǎng)的各種邊界逐漸瓦解，消費(fèi)者和生產(chǎn)者的距離觸手可及，產(chǎn)品分工逐步細(xì)化，產(chǎn)品品類逐漸增多，市場(chǎng)范圍擴(kuò)展和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)頻度和總量增長，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一是互聯(lián)網(wǎng)營銷改變了傳統(tǒng)營銷方式，提高了商品營銷效能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)將商品數(shù)字化的廣告信息以相對(duì)低廉甚至免費(fèi)的成本通過高清動(dòng)態(tài)的方式傳達(dá)給消費(fèi)者，加速提升了商品的宣傳效果，讓更多的消費(fèi)潛力被激發(fā)出來。二是互聯(lián)網(wǎng)成為新興的商品銷售渠道，提升了消費(fèi)者的購物便利性，也刺激了消費(fèi)的增長，使得企業(yè)通過電商平臺(tái)獲得更多的銷售增長。三是通過跨境電商平臺(tái)，企業(yè)可以擴(kuò)大自己的銷售市場(chǎng)，將自己的產(chǎn)品銷往世界各地，雙邊市場(chǎng)向多邊市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生范圍擴(kuò)張效應(yīng)。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融服務(wù)、教育服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)部門可以借助線上方式和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行頻繁的交易以及跨國交易，并且數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品具有邊際成本為零的特點(diǎn)，這種數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的特殊性也促進(jìn)了商業(yè)的繁榮和貿(mào)易的發(fā)展。

（三）精準(zhǔn)配置效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過智能生產(chǎn)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷、物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式，從生產(chǎn)過程、流通過程和營銷過程優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，使其更加接近帕累托狀態(tài)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，使物質(zhì)資源、信息資源、資金資源等能夠低成本、快速地配置到效率最高的地方，充分盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了生產(chǎn)要素之間的匹配性，通過數(shù)字化的調(diào)配技術(shù)和智能分析系統(tǒng)合理安排生產(chǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程更加精細(xì)化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)最小化。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集各個(gè)生產(chǎn)要素的狀態(tài)和效率方面的信息，產(chǎn)生豐富的消費(fèi)大數(shù)據(jù)，幫助構(gòu)建更加貼合市場(chǎng)的供應(yīng)鏈體系，減少供需不平衡式的資源浪費(fèi)，促使生產(chǎn)決策精準(zhǔn)化。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷，使得傳統(tǒng)的海投式的粗放的營銷模式得到顛覆性改變，給予營銷資源的有效利用很大助益，幫助企業(yè)以較少的營銷投入獲得更適合自己的營銷途徑以及更豐厚的銷售回報(bào)。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)上游的供應(yīng)商和生產(chǎn)商、中游的渠道商以及下游的產(chǎn)業(yè)鏈整合，在企業(yè)內(nèi)部建立全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行價(jià)值保值和創(chuàng)造，從而進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)鏈流轉(zhuǎn)過程中的價(jià)值消耗。

（四）效率提升效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過研發(fā)環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)全方位地提升產(chǎn)業(yè)效率。（1）在研發(fā)環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠整合信息、物流等資源，可以在分散的研發(fā)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同開發(fā)，縮短研發(fā)周期，提高研發(fā)效率。（2）在制造環(huán)節(jié)，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)可以實(shí)時(shí)調(diào)用外部資源，快速分配生產(chǎn)任務(wù)，在線實(shí)時(shí)智能加工制造，全過程同步檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量，提高制造效率。（3）在流通環(huán)節(jié)，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的交流和反饋，與現(xiàn)代物流協(xié)同配合，快速實(shí)現(xiàn)商品與消費(fèi)者之間的對(duì)接。（4）在交易環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)可以提供企業(yè)誠信、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格等方面有效的市場(chǎng)信息，消費(fèi)者可以實(shí)時(shí)查詢與反饋交流，消除交易雙方信息不對(duì)稱，同時(shí)提供多元化的數(shù)字金融服務(wù)，提高交易效率。

六、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。一是著力提升數(shù)字化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。突破數(shù)字化核心技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)字化基礎(chǔ)研究，提升數(shù)字化原始創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。二是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等服務(wù)，積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，探索形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式和服務(wù)模式。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算資源、數(shù)據(jù)中心、存儲(chǔ)設(shè)備等傳統(tǒng)信息服務(wù)向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展海量大數(shù)據(jù)、大規(guī)模分布式計(jì)算、智能數(shù)據(jù)分析等公共云計(jì)算服務(wù)。三是穩(wěn)步發(fā)展電子信息制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字終端等新型數(shù)字智能產(chǎn)品，推動(dòng)電子信息制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是創(chuàng)新發(fā)展軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。以工業(yè)軟件的研發(fā)與應(yīng)用為抓手，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)支撐軟件、嵌入式軟件，培育壯大物聯(lián)網(wǎng)軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是做大做強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人工智能在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。六是超前布局前沿信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)量子技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“5G+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

2.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)方式數(shù)字化變革，形成數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價(jià)值創(chuàng)造體系。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。在產(chǎn)品層面，通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力;在企業(yè)層面，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化改造，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和綜合集成，促進(jìn)全生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)協(xié)同;在產(chǎn)業(yè)層面，通過全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、商務(wù)和資源協(xié)同能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)，積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。三是培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。打通消費(fèi)與生產(chǎn)、供應(yīng)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和創(chuàng)新資源在線匯聚共享，發(fā)展個(gè)性化定制，推進(jìn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)形成萬億級(jí)自成體系的數(shù)字化平臺(tái)，從而挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提高產(chǎn)業(yè)整體效率和價(jià)值。一是打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的功能迭代、服務(wù)創(chuàng)新，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造系統(tǒng)化、多層次的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力。二是提升基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力。分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的軟件化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的知識(shí)圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。三是推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。培育基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的創(chuàng)新模式，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。一是發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的集約化、高端化、品牌化提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群資源在線化、產(chǎn)能柔性化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化。選擇管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引擎帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是培育新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。以建立跨界融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，依托網(wǎng)絡(luò)化資源對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化、重塑產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈和空間布局，培育形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（二）政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)。一是制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃。加快研究制定關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等;有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，充分發(fā)揮地方龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索差異化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。二是政策協(xié)調(diào)機(jī)制。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，降低準(zhǔn)入門檻;積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加大資金支持力度。利用政府資金落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。四是構(gòu)建公平開放市場(chǎng)環(huán)境。為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造創(chuàng)新、包容、公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)、數(shù)字業(yè)務(wù)、數(shù)字模式的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善數(shù)字化公共服務(wù)體系。一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智力咨詢服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字化相關(guān)研究的智庫建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)查研究、趨勢(shì)研究、政策建議，定期發(fā)布研究成果，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力支持;支持行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)建立行業(yè)性的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和云平臺(tái);整合科研院所力量，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心;依托行業(yè)組織，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和利用，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快探索形成良性的市場(chǎng)化協(xié)作機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新水平。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評(píng)估評(píng)價(jià)。完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)管理與評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)并定期向社會(huì)公布，構(gòu)建基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字地圖。三是宣傳推廣。通過行業(yè)組織、政府部門、企業(yè)等多渠道、多方式，宣傳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐的工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成效，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響力。

3.提升國民數(shù)字素養(yǎng)水平。一是構(gòu)建完善的數(shù)字人才教育體系。構(gòu)建基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育相結(jié)合的數(shù)字人才教育體系，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教育模式、評(píng)價(jià)模式改革創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。二是優(yōu)化提升數(shù)字人才培訓(xùn)體系。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強(qiáng)政府、行業(yè)、企業(yè)等方面人員培訓(xùn)，提升數(shù)字化人才素養(yǎng)，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是制定數(shù)字人才戰(zhàn)略。通過國際交流、境外合作、企業(yè)招聘等方式引進(jìn)全球化數(shù)字人才。四是營造良好的數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境。通過完善政策法規(guī)、加大政策資金支持力度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、健全考核評(píng)價(jià)制度等營造創(chuàng)新、開放的數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境。

注釋：

① 資料來源：https：//www.indiebound.org/book/9780071835558。

② 數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院：《G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》，2018年12月。

③ 數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》，2020年7月。

④ 資料來源：http：//theory.people.com.cn/n1/2019/1029/c40531-31425302.html。

⑤ 資料來源：https：//mxyinghang.com/tags/mxxt/1204.html。

⑥ 資料來源：https：//www.sohu.com/a/127918955_470089。

⑦ 資料來源：http：//www.81.cn/gnxw/2018-08/19/content_9256792.htm。

⑧ 資料來源：http：//www.xinhuanet.com/2018-11/07/c_1123677227.htm。

⑨ 資料來源：https：//www.sohu.com/a/299150626_118622。

⑩ 資料來源：http：//www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm。

資料來源：https：//www.sohu.com/a/396912901_391294。

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（責(zé)任編輯：寧曉青）