養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)分析

李元 尹典 王曉璐

內(nèi)容提要：伴隨著人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求也在不斷增加。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟提供了新的增長動力，區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化也為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，二者形成了相互影響、相互作用的耦合關(guān)系?；谥袊?1個省份38個指標的面板數(shù)據(jù)，借鑒耦合協(xié)調(diào)模型，評價我國區(qū)域經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的耦合協(xié)調(diào)程度。總體來看，為適應(yīng)人口老齡化趨勢的中國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào);相對東部地區(qū)，中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的耦合協(xié)調(diào)程度較低;養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)，也與社會發(fā)展水平正相關(guān)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以為供給側(cè)改革下區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供產(chǎn)業(yè)空間，需要提供必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導與支持，以實現(xiàn)這兩個子系統(tǒng)的動態(tài)協(xié)調(diào)與高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟;養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè);耦合協(xié)調(diào)度;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F069.9 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1001-148X（2020）07-0130-06

目前，中國正處于老齡化程度不斷加深階段。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年末，我國60周歲及以上人口約2.54億，65周歲及以上人口約1.76億，分別占總?cè)丝诘?8.1%和12.6%①。老年人口的快速增長成為了推動保健、休閑等新興養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力;同時，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于區(qū)域經(jīng)濟，又作用于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，兩者相互聯(lián)動、共同促進，在產(chǎn)業(yè)布局、政策聯(lián)動等方面形成了良性的耦合效應(yīng)。

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)平衡是我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和必然要求。人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了窗口期，老年人口健康意識的增強為養(yǎng)老服務(wù)項目普及提供了機會?？梢灶A(yù)見，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來具有較大的發(fā)展?jié)摿屯顿Y價值，社會資本也會伴隨著需求流向正在興起的“銀齡產(chǎn)業(yè)”。從區(qū)域經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)變化來看，隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，針對老年人的旅游、金融、保險、娛樂等產(chǎn)業(yè)將應(yīng)運而生并不斷完善，這將推動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與老年人口相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，而區(qū)域經(jīng)濟又會因此獲得良好的發(fā)展機遇和廣闊的增長空間。

現(xiàn)有研究更注重養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟這兩個子系統(tǒng)發(fā)展的影響因素[1-3]，以及子系統(tǒng)之間的單向影響[4]。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非總是亦步亦趨的，因此基于耦合協(xié)調(diào)度模型對于深入探究兩者存在的互動關(guān)聯(lián)機制具有特別的價值。本文以全國31個省市為實證研究對象，通過構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的耦合協(xié)調(diào)度模型以探尋二者間相互作用關(guān)系及耦合協(xié)調(diào)規(guī)律，從而為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提出對策與建議。

一、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)機制

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟是一個多層次且復雜的系統(tǒng)，彼此之間相互影響相互作用。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的耦合協(xié)調(diào)度可以衡量這兩個子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，識別多系統(tǒng)在“協(xié)調(diào)”約束下的運行狀況。具體來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)保障，但經(jīng)濟系統(tǒng)“效率最大化”原則會導致老年人獲得養(yǎng)老資源上的“公平性”受損[5];養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可推動區(qū)域經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、創(chuàng)新型方向發(fā)展，同時養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)具有的“創(chuàng)新性”和“福利性”雙重特征會對區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)產(chǎn)生“反構(gòu)”作用，倒逼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)效率與公平的相對協(xié)調(diào)[6]。圖1展示的是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)耦合機理。一方面，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了市場要素，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化提速;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)提供各種物質(zhì)支撐，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)索取資源并釋放產(chǎn)品和服務(wù)，確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，并引導區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)向有利于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的方向發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟的改革不但可以引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，還為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了豐富的資源。隨著養(yǎng)老服務(wù)需求的日益增長，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要的資源將迅速增加，而這種資源都將來自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積累的資本。但是養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)吸收資源的程度是有范圍的，如果吸收資源的量大于經(jīng)濟的供給能力，將產(chǎn)生負反饋效應(yīng)，反之則產(chǎn)生正反饋效應(yīng)。因此，區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平是耦合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的發(fā)展也需要遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，保證經(jīng)濟社會運行的平穩(wěn)有序及資源交換的效率。

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)的互動耦合關(guān)系呈現(xiàn)出階段性特征：在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低階段，由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺少發(fā)展的資本積累，兩者處于低水平耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。在處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高且快于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段時，資源的流動存在一定的時間差，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，因此兩者之間較難實現(xiàn)協(xié)調(diào)。當區(qū)域經(jīng)濟由中等水平向高水平發(fā)展時，區(qū)域經(jīng)濟基本具備了為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定資源的能力和條件，但受上一階段的影響，兩者之間處于輕度失調(diào)狀態(tài)。而當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到高水平階段，經(jīng)濟發(fā)展對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)補齊所有短板，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)從低速發(fā)展向高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也會成為區(qū)域經(jīng)濟增長的動力之一，二者表現(xiàn)為高水平耦合協(xié)調(diào)。

二、指標體系構(gòu)建與耦合協(xié)調(diào)度評價模型

基于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的互動關(guān)聯(lián)機制，借鑒耦合協(xié)調(diào)度模型，通過構(gòu)建指標體系來具體設(shè)計評估養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度。

（一）構(gòu)建子系統(tǒng)評價指標體系

本文結(jié)合人口老齡產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實背景以及《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》相關(guān)文件，從養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)出以及運營資本角度出發(fā)，選取具有代表性的指標反映養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，用X表示。該指標體系包含3個一級指標和20個二級指標（見表1）。

本文通過文獻研究法查閱近10年的文本資料，根據(jù)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次來分析各個指標的影響程度?；谙嚓P(guān)理論選取了經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生活水平三個角度來衡量區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，用Y來表示。該指標體系包含3個一級指標和18個二級指標（見表2）。

（二）確定權(quán)重系數(shù)

分別構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)的評價指標體系是研究兩者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的基礎(chǔ)，在建立評價指標體系的過程中如何科學合理地確定各個指標的權(quán)重是重要步驟，指標權(quán)重的大小體現(xiàn)出該指標在評價體系中的重要程度。本文基于可行、可測、全面的原則，通過以下計算過程，分別測算出不同指標的對應(yīng)權(quán)重。

1.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平分析

從表4第1-4列對比各省份養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合指數(shù)可知：第一，各區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)還不夠高，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)高于0.5的僅有山東、江蘇、四川三個省份，其余二十七個省份的指數(shù)均小于0.4。各省市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)分布在0.0399-0.6459之間。由此可知，各省市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達，主要原因在于我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，行業(yè)發(fā)展機制尚不成熟，加之近年來我國人口老齡化程度日益嚴峻，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)亟需迅速發(fā)展。第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)存在省份間明顯的差異且極態(tài)化嚴重。指數(shù)超過0.6的有山東、江蘇以及四川三個省市，其指數(shù)分別為0.6459 、0.6076 和0.6046;指數(shù)在0.3-0.4的有廣東、湖北等六個省份，指數(shù)在0.2-0.3的有河北、河南等七個省市;指數(shù)在0.1-0.2的有重慶、吉林等十一個省市;指數(shù)不足0.1的有寧夏、青海和海南三個省份。各省市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)存在一定的差異，并且指數(shù)最高的省份山東（0.6459）比指數(shù)最低的省份海南（0.0399）高出0.6059，兩極差距明顯，這與現(xiàn)階段各區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀是一致的。第三，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間格局相對穩(wěn)定。指數(shù)較高的地區(qū)主要分布在山東、江蘇等東部省份，指數(shù)較低的省份大多在中西部地區(qū)。第四，各省份養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展二者之間并未實現(xiàn)同步發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)滯后型和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后型省市分別為24個和6個，表明絕大部分省份為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)滯后型，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同步發(fā)展。各省份區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平略高于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，但是各個省份區(qū)域經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平的差異并不是完全一致的。其中，江蘇、山東、廣東和上海養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平基本與其發(fā)達的經(jīng)濟水平相匹配，差距較少;四川、天津區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平不匹配，差距較大;寧夏、甘肅養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域經(jīng)濟水平均處于較低水平，但兩者差距較小。

2.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)狀況分析

根據(jù)前文的公式和計算過程，可以分別計算出不同地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，具體結(jié)果見表4第5-7列。第一，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟之間耦合協(xié)調(diào)度省際差異較大，且呈現(xiàn)極態(tài)化趨勢。只有江蘇耦合協(xié)調(diào)度達到0.8111，處于良好協(xié)調(diào)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指數(shù)均大于0.6，兩個子系統(tǒng)發(fā)展狀況均居于中國的領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)高，因此產(chǎn)業(yè)間耦合協(xié)調(diào)性較好。其他省份耦合協(xié)調(diào)度均不足0.8，距離良好協(xié)調(diào)階段還比較遠。超過0.6的也只有山東、廣東、四川等少數(shù)幾個地區(qū)，處于初級協(xié)調(diào)階段。河南、北京等省市由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平較低，耦合協(xié)調(diào)度在0.5-0.6之間，處于勉強協(xié)調(diào)階段。其他地區(qū)都在0.5以下，處于瀕臨失調(diào)和輕度、中度失調(diào)階段。青海耦合協(xié)調(diào)度最低，僅有0.2637，與江蘇的耦合協(xié)調(diào)度相差了0.5473，兩極分化顯著。第二，耦合協(xié)調(diào)度總體不高，仍處于失調(diào)階段。在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展上，區(qū)域梯度差異依然存在，但總體上差別不大，大部分地區(qū)處于瀕臨失調(diào)階段，例如黑龍江、福建和貴州等地區(qū)。耦合協(xié)調(diào)度較高的東部地區(qū)，如山東、浙江等省份個別產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)仍然不夠高，影響了耦合協(xié)調(diào)度的進一步提升;至于耦合協(xié)調(diào)度水平較低的如青海、寧夏、新疆等地區(qū)，則普遍存在經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)象或養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況。第三，耦合協(xié)調(diào)水平空間格局相對穩(wěn)定，耦合協(xié)調(diào)度總體呈“東部最高、中部次之、西部最低”的階梯狀分布狀況。江蘇、山東、廣東等東部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)水平較高，但尚未形成連片及帶狀，都以點狀集中分布。協(xié)調(diào)度最高的江蘇屬于良好協(xié)調(diào)類型，其養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)了良性互動和高效的協(xié)同性;廣東、山東等地區(qū)憑借經(jīng)濟實力，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟綜合指數(shù)相對較高，使其耦合協(xié)調(diào)水平達到中級協(xié)調(diào)階段;四川屬于西部地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟綜合指數(shù)比較低，但由于其為人口大省，人口老齡化程度較深，一定程度上影響了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)較高，所以處于初級協(xié)調(diào)階段;而重慶、吉林、陜西等中西部地區(qū)由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠好、經(jīng)濟實力不夠強，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)較低，其協(xié)調(diào)水平停留在瀕臨失調(diào)階段;天津作為經(jīng)濟較為發(fā)達東部地區(qū)的區(qū)域，由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)低，表現(xiàn)為“短板”拉低“長板”的現(xiàn)象，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能及時對老齡化進程和區(qū)域經(jīng)濟狀況做出反應(yīng)，導致其協(xié)調(diào)度值仍較低，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的耦合狀況也不理想，導致天津處于瀕臨失調(diào)階段;海南、青海、寧夏等區(qū)域由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)濟實力低下，導致其協(xié)調(diào)水平處于中度失調(diào)階段。

四、結(jié)論與建議

通過測算我國不同地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟之間的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度及其基本分布規(guī)律和基礎(chǔ)特征可以看出：（1）各省份養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)水平整體偏低，尚未形成高水平的互動協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重落后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。（2）養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的綜合效益值呈現(xiàn)出較大的區(qū)域差異，整體上是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)。（3）我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平東部、中部地區(qū)界限不明晰，與區(qū)域經(jīng)濟明顯的階梯型分布特征有所不同，表明經(jīng)濟因素并不是影響?zhàn)B老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的唯一因素。

基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的耦合機制，兩者之間形成良性互動關(guān)系需要經(jīng)過一段時間的調(diào)適，各種要素平穩(wěn)而漸進地綜合發(fā)展作用。因此提出以下建議：（1）各地政府要基于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特征和要素比較優(yōu)勢引導相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并與其他地區(qū)進行適度的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)“錯位發(fā)展”。目前，東部地區(qū)和中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分別呈現(xiàn)“資本要素投入驅(qū)動型”和“勞動要素投入驅(qū)動型”特征，這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢應(yīng)當進行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。對于人力資本積累和技術(shù)水平較為領(lǐng)先的東部地區(qū)，應(yīng)該重點打造資本技術(shù)密集高附加值為主要特征，以老年金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、養(yǎng)老娛樂為主要內(nèi)容的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè);而中西部地區(qū)需要提供基本養(yǎng)老服務(wù)，有序發(fā)展中高端養(yǎng)老服務(wù)的路徑，逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同升級，這樣可以逐步緩解兩個子系統(tǒng)不協(xié)調(diào)對區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的負面沖擊。（2）利用好區(qū)域發(fā)展的轉(zhuǎn)型契機，深化分工與合作，形成促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府、企業(yè)、協(xié)會與民間多層次合作的閉環(huán)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，對新興產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、信用體系、市場準入等方面給予支持，注重創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益，推動區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高級耦合協(xié)調(diào)，推動區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)互相促進。（3）基于人口老齡化趨勢，維持一定的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對較快的發(fā)展水平，避免區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)過度滯后供給。（4）區(qū)域經(jīng)濟與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展不僅受到兩個系統(tǒng)之間的影響，也受到內(nèi)部因素的影響。因此，可以適時考慮利用區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部要素資源，包括人才、服務(wù)、資金，以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為投入平臺，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，從而延伸養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局《2019年人口抽樣調(diào)查》數(shù)據(jù)整理。

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