中美貿(mào)易歷史回顧

【摘要】自中美兩國建交以來，雙方交往日益加深，兩國貿(mào)易合作規(guī)模越來越大。雖然，在經(jīng)貿(mào)往來中出現(xiàn)了或多或少的摩擦，但總體來說兩國經(jīng)貿(mào)關系并沒有受到明顯影響。本文從美國第一艘來華商船開始，回顧中美兩國攜手走過的貿(mào)易之路，以史明鑒。

【關鍵詞】中美貿(mào)易;歷史;曲折中前進

1784年，美國“中國皇后號”商船駛往中國，打開了中美正式交往的源頭。自1979年兩國建交以來，雙方交往越來越密切，中國與美國之間的貿(mào)易迅速發(fā)展，合作規(guī)模不斷擴大、領域越來越寬。然而，近幾年在貿(mào)易發(fā)展過程中也不可避免的出現(xiàn)了或多或少的問題，甚至到了打響“貿(mào)易戰(zhàn)”的地步。

其實，中美兩國的貿(mào)易往來已有較長的歷史，貿(mào)易摩擦并不像公眾想象得那么可怕，而是貿(mào)易國之間難以避免的。接下來，我們一起回顧在曲折中前進的中美貿(mào)易發(fā)展史。

一、中美通商開端

1784年2月22日， 美國商船“中國皇后號”從紐約港口出發(fā)，滿載著當?shù)氐氖a(chǎn)產(chǎn)品（人參、皮毛、胡椒、棉花等）駛往中國， 由此拉開了中美直接通商的序幕。當時的美國，剛從獨立戰(zhàn)爭中獲得解放，然而長達八年的獨立抗爭使美國國內(nèi)經(jīng)濟一片蕭條，百廢待興。當時海上霸主英國及法國、西班牙等國家對新興的美國實行了經(jīng)濟封鎖，美國不得不從英國大量進口商品。在這樣舉步維艱的情況下，美國開始設法實現(xiàn)經(jīng)濟獨立自主，發(fā)展新的國際貿(mào)易伙伴。當時乾隆統(tǒng)治的大清帝國國富民強，正處于“康乾盛世”的中國就受到美國人的青睞。

1784年8月28日，“中國皇后號”終于抵達中國，在廣州的黃埔港鳴禮炮十三響（代表當時美國的十三個州），并升起了中國大地上的第一面美國國旗。從美國運來的貨物很受歡迎，不到半年的時間就銷售一空。與此同時，美國人采購了各種不同的中國特產(chǎn)，包括瓷器、茶葉、絲綢、桂皮等，并于5月11日啟程返回美國，來往歷時共一年多的時間。“中國皇后號”商船的成功為美國商人帶去無限商機，從那之后，美國就掀起了一場“中國熱”?！爸袊屎筇枴钡某晒κ缀酱蜷_了中美交往的源頭。

二、近代中美不平等貿(mào)易

1840—1949年，近代中美兩國的貿(mào)易在美國堅船利炮的轟打下開始了各種不平等交易：1844年，第一次鴉片戰(zhàn)爭清軍失敗，借著滿清政府懼怕洋人之機，美國在澳門的望廈村逼迫清政府簽訂了中國史上第一個不平等條約——《中美望廈條約》。此條約不僅擴大美國侵犯中國領海權范圍以及美國領事裁判權等，還擅自規(guī)定關稅、明確美國軍船可以在中國的港口肆意“巡查貿(mào)易”、剝奪中國部分貿(mào)易管轄權等，嚴重地損害了中國的經(jīng)濟。

1858年6月，英法美俄逼迫清政府分別簽訂《天津條約》，在《中美天津條約》中，美國獲取比《望廈條約》更廣泛的利益與特權。同年11月，清政府又與英美法三國分別簽訂了《通商章程善后條約》，將鴉片以“洋藥”為名義，使其貿(mào)易合法化;對一般進出口商品一律按5%抽稅;甚至規(guī)定中國海關需由外國人幫辦稅收等。

1946年國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨外交部長王世杰與美國駐華大使司徒雷登在南京簽署《中美友好通商航海條約條約》，以此向美國示好來獲取美國更多的支持與援助。條約規(guī)定美方船舶可以在中國任意領水內(nèi)不受限制自由通行;其他國家的特權與待遇，美國都要“一體均沾”等等。近代這一特殊時期受歷史環(huán)境的影響，中美貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)在美國借助以上各種不平等條約，迫使中國降低稅率、開放通商口岸、不斷擴大自身的特權與待遇等。

三、現(xiàn)代中美貿(mào)易發(fā)展

（一）發(fā)展階段

第一階段（1949年-1978年）緩慢發(fā)展階段：1949年新中國成立， 一些西方國家，尤其是美國對中國共產(chǎn)黨虎視眈眈， 對中國實行經(jīng)濟封鎖、斷絕往來，導致中國與國外幾乎斷絕貿(mào)易，中美貿(mào)易也一度中斷。另一方面，中華人民共和國成立后逐步走向計劃經(jīng)濟體制的道路，生產(chǎn)、資源分配、進口等都是按照事先計劃執(zhí)行的，在普遍受到西方社會制裁的情況下，我國產(chǎn)品出口非常有限，因此當時也基本上不存在所謂的貿(mào)易摩擦。

第二階段（1979年到1991年）穩(wěn)步前進階段：1979年中美兩國建交，雙方于當年7月簽署中美貿(mào)易關系協(xié)定，并逐步恢復正常的經(jīng)貿(mào)關系， 開始在平等互利的基礎上開展貿(mào)易往來。雙邊貿(mào)易額從1979年的25億美元增長到1991年底的142億美元，十二年的時間增長了近6倍;在此期間，中國出口總額一直以來小于進口總額，處于貿(mào)易赤字的地位。

第三階段（1992年到2001年）快速開放階段：1992年鄧小平同志南巡講話改變了中國的發(fā)展，改革開放進入新的歷史階段，中國進一步擴大開放。1992年的雙邊貿(mào)易額為175億美元，到2001年雙邊貿(mào)易額突破八百億美元。在1993年，中美貿(mào)易出現(xiàn)了順差。這一時期，美國利用中國“復關”和“入世”的需要，持續(xù)向中國施加壓力，要求中國進一步改革貿(mào)易投資體制，全面開放市場。

第四階段（2002年至今）超速繁榮階段。中國加入世界貿(mào)易組織后，加快了融入世界經(jīng)濟體系的步伐，中美貿(mào)易進入全面、高速和深入的發(fā)展，兩國都是對方最主要的貿(mào)易伙伴。這段時期，中美貿(mào)易增長陡然提速，雙邊貿(mào)易額在2017年高達5837億美元， 比建交時增長了230多倍。飛速發(fā)展的貿(mào)易也帶動了兩國經(jīng)濟的繁榮，人民和企業(yè)都得到切切實實的益處。

（二）貿(mào)易中的插曲

中美雙邊貿(mào)易如火如荼展開的同時，貿(mào)易不均衡、反傾銷、貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權保護等問題此起彼伏。例如，在中美建交、恢復正常經(jīng)貿(mào)關系的那年，中美兩國在紡織品貿(mào)易上便開始出現(xiàn)大大小小的摩擦，美國先后對我國不同種類紡織品實行貿(mào)易限額。

除了在紡織品貿(mào)易方面摩擦一直不斷，近代以來美國不斷找借口對華開展調(diào)查。例如，1980年7月，美國針對中國的薄荷醇開展有史以來首次對華反傾銷調(diào)查。之后，美國開始對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，十年的時間里美對華的反傾銷調(diào)查案件多達近20次。雖然與這一時期美國對其他國家開展調(diào)查的數(shù)量相比，中國并不是美國的主要目標，但美國對我國收取了高額的關稅，我國在經(jīng)歷這十多次的調(diào)查后，貿(mào)易都遭受一定的損失。另一方面，我們在經(jīng)歷過這么多次調(diào)查之后，逐漸積累了相關貿(mào)易經(jīng)驗，貿(mào)易制度越來越完善，加快了與國際制度接軌的進程。

（三）“301”調(diào)查;20世紀90年代，美國又開始不斷啟動“301條款”對中國實施調(diào)查。

（四）1991年4月， 美國針對中國知識產(chǎn)權相關問題啟動“301”調(diào)查， “301條款”第一次進入國人的視野。歷經(jīng)6個月的調(diào)查結果指出， “中國的知識產(chǎn)權執(zhí)法行為不合理，為美國商業(yè)帶來負擔和限制”。美方隨之將針對從中國進口的價值近30億美元產(chǎn)品（包括服裝、運動鞋、玩具和電子產(chǎn)品等）征收高達100%的懲罰性關稅。1992年中美雙方經(jīng)協(xié)商后簽署協(xié)議， 中國對修改完善專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)做出承諾。

（五）同年10月， 美國又一次針對中國市場準入問題對中國發(fā)起歷時一年的“301調(diào)查”，認為美國商品進入中國市場遭遇了不公平壁壘，要求我國進一步開放市場，并公布征收懲罰性關稅的商品清單。最終雙方經(jīng)過協(xié)商談判，中國承諾取消進口調(diào)節(jié)稅，并在未來五年時間里逐步對從美國進口的商品取消進口壁壘，美國也隨之放棄征收懲罰性關稅。

（六）此后的1994年6月與1996年4月， 美國再次針對中國知識產(chǎn)權領域開展調(diào)查，指出我國在知識產(chǎn)權法律的實施上存在問題， 先后兩次對華實施“301調(diào)查”，甚至直接啟動了制裁程序。與之前相同， 雙方達成一致，分別簽訂了第二個與第三個知識產(chǎn)權協(xié)議，中國承諾進一步加強國內(nèi)知識產(chǎn)權保護。

（七）2010年10月， 中國加入WTO后第一次遭受來自美國的“301調(diào)查”。圍繞中國的新能源補貼問題，美方經(jīng)調(diào)查認為中國的風能補貼計劃違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。這背后反映了中國新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭使美國有了強烈的危機感，美國實則想要借此調(diào)查之機打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 從而減輕其本國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭壓力。

（八）以往這五次“301調(diào)查”，中美雙方最終都通過談判協(xié)商的方式和解。我方修改和完善了相應的法律政策，先后修訂《專利法》、《版權法》及《商標法》等知識產(chǎn)權保護方面的法律， 加強相關法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)管力度，并修正涉嫌禁止性補貼的項目， 進一步降低相關貿(mào)易障礙等等;作為回應，美國同意撤回征收關稅等報復性制裁措施。

（九）四、結語

（十）其實，貿(mào)易摩擦并沒有我們想象得那么可怕，而是國家之間從事進出口貿(mào)易活動時難以避免的?？傮w來說，雖然有些產(chǎn)業(yè)確實受到一定打擊，但兩國的經(jīng)貿(mào)關系并沒有因貿(mào)易摩擦受到明顯的影響。而對我國來說也并非完全是壞事，美國采取的這些調(diào)查與制裁措施加快了我國知識產(chǎn)權法律體系的建設、加強了知識產(chǎn)權保護，同時推進我國與國際法律體系接軌的進程，為企業(yè)營造了良好的投資與營商環(huán)境。從中美兩國貿(mào)易歷史可以看出，中美經(jīng)貿(mào)交融日益加深，合作雙贏才是硬道理。

（十一）參考文獻：

（十二）[1]人民網(wǎng).兩人兩國 一網(wǎng)一船[EB/OL].2015-10

（十三）[2]洪俊杰，楊志浩. 從歷史看中美貿(mào)易摩擦[J].財經(jīng)智庫，2018，3（04）

（十四）作者簡介：孫明，（1993.4—），女，漢族，河南省鄭州人，碩士，鄭州鐵路職業(yè)技術學院 運輸管理學院，研究方向：經(jīng)濟管理、市場營銷。