加強(qiáng)靈活就業(yè)青年社會(huì)保障的政策建議

摘 要：西方國(guó)家的社會(huì)保障制度在19世紀(jì)80年代逐步形成，從20世紀(jì)30年代到60年代得到了較大的發(fā)展，20世紀(jì)70年代以后，由于西方國(guó)家的石油危機(jī)，社會(huì)保障制度開始發(fā)生變革，社會(huì)的保障理論發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整時(shí)期。為了更好地解決因資金不足而造成的福利困境，西方社會(huì)開始利用減少支出、擴(kuò)大就業(yè)等方式緩解資金不足現(xiàn)狀，由此也產(chǎn)生了靈活就業(yè)的社會(huì)保障問題。

關(guān)鍵詞：就業(yè)青年;社會(huì)保障;就業(yè)

中圖分類號(hào)：F249.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）09-0-02

我國(guó)在這方面的研究起步較晚，社會(huì)保障在制度實(shí)施以及社會(huì)意識(shí)方面都有待提高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)變的過程中，在靈活就業(yè)這種就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)之后，靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題，成為改革和完善社會(huì)保障體系中涉及的社會(huì)保障覆蓋面和制度實(shí)施的重要問題。因此，我國(guó)針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題開始進(jìn)行研究，當(dāng)下，靈活就業(yè)對(duì)于緩解我國(guó)就業(yè)矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)保障體系不斷改革與完善方面具有重要意義。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，加劇了就業(yè)壓力，靈活就業(yè)形式在緩解就業(yè)方面顯示出了較大的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青年靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障對(duì)于提高青年人員參與靈活就業(yè)具有重要的促進(jìn)作用。就目前的實(shí)際情況來看，對(duì)于青年就業(yè)人員的勞動(dòng)保障方面還存在一些問題，本文在青年靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障方面進(jìn)行了研究，針對(duì)當(dāng)前青年靈活就業(yè)人員社會(huì)保障方面存在的不足做了剖析，并且提出了建議。

（二）黨的十九大報(bào)告提出，現(xiàn)階段我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，但從實(shí)際情況來看，社會(huì)整體還存在就業(yè)困難、保障不足等問題，靈活就業(yè)難以真正在實(shí)踐中發(fā)揮作用，當(dāng)前靈活就業(yè)人員還面臨著社會(huì)保障還不夠完善，準(zhǔn)入門檻較高，從業(yè)人員的流動(dòng)性大，用人單位與靈活就業(yè)的青年就業(yè)者的參保意識(shí)需要提高，靈活就業(yè)人員多為弱勢(shì)群體，維權(quán)意識(shí)和能力較弱等問題，通過對(duì)這些問題進(jìn)行深入研究，提出合理的解決策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、緩解就業(yè)矛盾、完善社會(huì)保障體系具有重要的指導(dǎo)作用。

（三）靈活就業(yè)形勢(shì)的出現(xiàn)一方面促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，緩解了我國(guó)的實(shí)際就業(yè)矛盾，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)煥發(fā)了新的生機(jī)與活力，但另一方面也存在一些問題。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和臨時(shí)就業(yè)人員的合法權(quán)益以及其基本需求，首先要解決靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題，并且通過一系列措施將社會(huì)保障落到實(shí)處。因此，解決靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障制度的變革，并在變革的過程中不斷完善社會(huì)保障體系。

二、靈活就業(yè)的基本特點(diǎn)

（一）當(dāng)前青年就業(yè)選擇逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，靈活就業(yè)作為當(dāng)代青年就業(yè)的新選擇，受到廣泛關(guān)注。但就社會(huì)保障落實(shí)情況來看，存在保障制度不健全而導(dǎo)致靈活就業(yè)群體在社會(huì)保障方面難以得到應(yīng)有的保護(hù)，因此，在研究過程中通過當(dāng)前青年靈活就業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，分析靈活就業(yè)過程中社會(huì)保障對(duì)青年靈活就業(yè)意愿的影響情況，從社會(huì)保障的現(xiàn)狀出發(fā)，為保障青年靈活就業(yè)權(quán)益提出建議，從而使政府關(guān)注靈活就業(yè)的社會(huì)保障問題，并且提出相應(yīng)策略更好地改善社會(huì)保障不完善等現(xiàn)狀。

（二）靈活就業(yè)的基本特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外靈活就業(yè)人員社會(huì)保障政策介紹，以及我國(guó)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度現(xiàn)狀，并且分析了靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，分析了原因，在此基礎(chǔ)上提出了完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度的具體實(shí)施建議。

三、完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度的具體實(shí)施建議

（一）首先從靈活就業(yè)興起的背景出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展水平等方面進(jìn)行分析，研究當(dāng)前靈活就業(yè)現(xiàn)狀。分析了靈活就業(yè)的基本特征，根據(jù)分析靈活就業(yè)特征的成果，研究社會(huì)保障體系對(duì)于促進(jìn)靈活就業(yè)的重要性，以及社會(huì)保障在實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題。在研究過程中創(chuàng)新研究視角，從當(dāng)前青年就業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行分析和研究，從青年就業(yè)過程中反映出來的具體情況了解當(dāng)前社會(huì)保障體系對(duì)于靈活就業(yè)的意義，結(jié)合高校青年大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，以及靈活就業(yè)意愿，和高校大學(xué)生對(duì)靈活就業(yè)的社會(huì)保障相關(guān)問題的認(rèn)知，結(jié)合研究成果提出加強(qiáng)靈活就業(yè)青年社會(huì)保障的政策建議，促進(jìn)整體社會(huì)保障體系的變革，社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，能夠更加適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。

（二）根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度總體目標(biāo)，通過社會(huì)保障制度的改革，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保障制度的力度，不斷完善靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度，確保靈活就業(yè)群體的基本生活保障得以完善。在這樣的總體思路下，從當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、靈活就業(yè)現(xiàn)狀、靈活就業(yè)人員參保意識(shí)、參保過程中出現(xiàn)的問題、社會(huì)保障和靈活就業(yè)人員間的矛盾等問題進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出策略和建議。

（三）亓明杰和朱海倫在《我國(guó)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問題研究現(xiàn)狀評(píng)述》中認(rèn)為建立中國(guó)特色社會(huì)主義的保障體系，對(duì)于保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展具有重要理論意義。只有針對(duì)靈活就業(yè)人員建立完善的社會(huì)保障體系，才能更好地緩解當(dāng)下社會(huì)的就業(yè)壓力。社會(huì)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，完善靈活就業(yè)人員的保障體系問題研究，成為整個(gè)社會(huì)保障問題研究能否突破的關(guān)鍵。

四、結(jié)語(yǔ)

青年人員是當(dāng)前社會(huì)的中堅(jiān)力量，其就業(yè)問題關(guān)系整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮?，F(xiàn)階段，我國(guó)就業(yè)矛盾突出。靈活就業(yè)在緩解就業(yè)矛盾中起到了重要作用，但其社會(huì)保障問題隨之而來，在這樣的背景下，對(duì)青年靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障相關(guān)問題進(jìn)行研究，為解緩解就業(yè)矛盾、推動(dòng)社會(huì)保障體系改革、完善社會(huì)保障體系具有重要意義。進(jìn)一步緩解我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)矛盾，最終促進(jìn)社會(huì)保障體系的改革，不斷完善社會(huì)保障體系，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建成全面小康總體目標(biāo)具有重要意義。

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收稿日期：2020-3-9

作者簡(jiǎn)介：王龍（1988—），男，河南汝陽(yáng)人，講師，碩士研究生，主要從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)，思想政治研究。