突出財務(wù)管理優(yōu)勢 提升財務(wù)質(zhì)量

楊偉華

摘 要：財務(wù)管理是行政事業(yè)單位提供社會公共服務(wù)的重要前提和保障，在新的發(fā)展環(huán)境下面臨著更高的要求。行政事業(yè)單位本身不以盈利為目的，致使發(fā)展中缺乏競爭意識，內(nèi)部財務(wù)管理模式落后，存在一定缺陷和問題，需要及時對財務(wù)管理工作進行改進和優(yōu)化，將財務(wù)管理的優(yōu)勢凸顯出來。本文從行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題出發(fā)，針對性提出了應(yīng)對和解決措施，希望能夠促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的不斷提高。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;存在問題;優(yōu)化創(chuàng)新

財務(wù)管理能夠為行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)提供良好的資金保障，決定著行政事業(yè)單位職能的有效發(fā)揮，也是實現(xiàn)高質(zhì)量公共服務(wù)輸出的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)該得到單位管理層的高度重視。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及信息化技術(shù)的不斷普及，各個行業(yè)在管理模式方面發(fā)生了很大的變革，行政事業(yè)單位財務(wù)管理也面臨著新的要求，本文就如何突出財務(wù)管理優(yōu)勢、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量進行探討。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)勢

新的市場發(fā)展環(huán)境下，財務(wù)管理在行政事業(yè)單位運營中發(fā)揮著非常重要的作用，會計人員吃透學(xué)透新政府會計制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該切實做好單位財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理的優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮出來，為部門和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借助有效的財務(wù)管理，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平和財政資金使用效益能夠得到提高，財務(wù)人員能夠更好的對單位的資金支出進行優(yōu)化控制，減少資金閑置浪費的現(xiàn)象，為行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮提供良好保障。

行政事業(yè)單位中，財務(wù)管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在如下方面：一是可以對單位資產(chǎn)進行全面細致的反映。市場經(jīng)濟環(huán)境下，行政事業(yè)單位中無論是實物資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，都具備相應(yīng)的使用價值，財務(wù)管理能夠?qū)Y產(chǎn)價值進行確認，就單位的資產(chǎn)進行全面細致的反映，在提高財務(wù)信息質(zhì)量的同時，為資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù);二是可以提高資金使用效益。借助有效的財務(wù)管理工作，行政事業(yè)單位資金使用的質(zhì)量和效果都能夠得到提高，能夠減少資金閑置浪費的現(xiàn)象，也方便管理層和其他部門對資金使用情況進行監(jiān)督和控制，促進財政資金使用效率的提高;三是可以控制單位支出，杜絕浪費現(xiàn)象。財務(wù)部門應(yīng)該依照相關(guān)財務(wù)制度的要求，做好支出管理和控制，在進行資金預(yù)算編制的過程中，需要始終堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的基本原理，根據(jù)資金來源科學(xué)合理安排支出，確保資金支出的合理性，并針對項目資金的使用情況進行監(jiān)督考核，從而控制支出，規(guī)范財政資金使用行為。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的管理制度

現(xiàn)階段，有不少行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作缺乏正確的認識，忽視了對于財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，也沒有建立起完善的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致資金的使用效益無法達到預(yù)期，存在比較嚴(yán)重的資金浪費和資金流失問題。行政事業(yè)單位的物資采購、人員培訓(xùn)等活動都需要消耗一定的資金，而在欠缺前期預(yù)算管理的情況下，可能導(dǎo)致活動過程中資金使用效率不高的問題，影響活動實施的效果和財政資金使用效益。監(jiān)管制度的欠缺使得部分工作人員缺乏自我約束能力和責(zé)任意識，同樣影響了財務(wù)管理制度的實施效果。

（二）缺乏優(yōu)秀的財務(wù)人員

財務(wù)管理人員的能力和素質(zhì)是決定財務(wù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而從目前來看，很多行政事業(yè)單位都存在專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)薄弱、不能滿足當(dāng)前管理需求的現(xiàn)象，分析原因，一是由于部分工作人員沒有能夠掌握扎實的財務(wù)管理知識，缺乏先進的財務(wù)管理思維，對于預(yù)算項目資金的運營管理無法拿出具備良好可行性的管理辦法，將資金撥付給業(yè)務(wù)部門后就不聞不問，容易引發(fā)嚴(yán)重的資金浪費問題，甚至可能導(dǎo)致巨大的財務(wù)風(fēng)險;二是管理層方面的問題，由于缺乏到位的財務(wù)監(jiān)管，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中缺乏預(yù)算管理意識，導(dǎo)致了運行費用的增加。

（三）缺乏有效的預(yù)算管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的預(yù)算管理問題主要體現(xiàn)在預(yù)算工作不夠精細，缺乏統(tǒng)籌性，在進行預(yù)算編制的過程中，各部門之間缺乏聯(lián)動，沒有能夠做到及時的溝通和交流，這也使得財務(wù)部門所編制的預(yù)算與實際不相吻合，無法對資金進行合理分配，導(dǎo)致了資金使用效率的下降。分析原因，主要是行政事業(yè)單位在針對預(yù)算進行安排的過程中，過度依賴財務(wù)部門的資金管理工作，忽視了活動實施部門的具體要求。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的提升策略

（一）完善財務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位財務(wù)管理必須在國家相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)實施，針對財務(wù)管理中存在的問題，立足財務(wù)管理目標(biāo)，做好合理創(chuàng)新，以此來提升財務(wù)管理制度的規(guī)范性，強化財務(wù)管理的效果。在對財務(wù)管理制度進行完善的過程中，一是應(yīng)該完善財務(wù)監(jiān)管制度。建立起相應(yīng)的財務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)對于各類信息的集中處理，共同監(jiān)管。財務(wù)人員需要提前就財務(wù)運營中可能出現(xiàn)的問題進行風(fēng)險評估，做好全面把控，提出有針對性的解決方案，以此來降低財務(wù)風(fēng)險。同時，應(yīng)該進一步加強對于行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管力度，將責(zé)任落實到個人，使得干部職工能夠認識到財務(wù)管理的重要性，督促其發(fā)揮自身的能動性，減少業(yè)務(wù)活動開展過程中存在的疏漏;二是應(yīng)該明確財務(wù)管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位應(yīng)該關(guān)注相關(guān)政策對于財務(wù)管理的要求，明確經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下財務(wù)管理面臨的新問題，對財務(wù)管理的目標(biāo)進行明確，制定出具備良好可行性的財務(wù)管理規(guī)劃;三是應(yīng)該細化財務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)該從制度方面著眼，對管理方面存在的問題進行完善，創(chuàng)新財務(wù)管理評價，明確方向的同時，選擇恰當(dāng)?shù)脑u價工具和評價方法，對存在的問題進行解決。

（二）提高財務(wù)人員素質(zhì)

市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國的財務(wù)制度不斷完善，行政事業(yè)單位財務(wù)管理對于財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更加嚴(yán)格的要求，財務(wù)人員想要適應(yīng)市場發(fā)展需求，必須不斷提高自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，立足工作實際，積極學(xué)習(xí)最新的財務(wù)管理理念和方法，對自身的知識面進行補充和拓展，同時也應(yīng)該熟悉財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度的發(fā)展變化，提升對于財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測和分析能力，更好地完成行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。從行政事業(yè)單位的角度，想要提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，一是應(yīng)該對現(xiàn)有的人才錄用模式進行改革創(chuàng)新，引入經(jīng)濟適用型人才，增加財務(wù)部門的活力，在單位內(nèi)部營造出良好的財務(wù)管理氛圍;二是應(yīng)該構(gòu)建系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，推動干部職工職業(yè)素養(yǎng)的形成，可以聘請一些專業(yè)人員到單位中進行財務(wù)知識講座，促進大家財務(wù)理論知識的提高，確保其能夠?qū)嶋H問題進行解決;三是應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)隊伍的責(zé)任意識，確保管理層能夠?qū)ψ陨淼男袨闇?zhǔn)則進行規(guī)范，遵循單位的各項規(guī)章制度，為員工群體做出表率。從財務(wù)人員自身的角度，還應(yīng)該具備愛崗敬業(yè)精神，在工作中勤于思考，樹立起責(zé)任意識，明確財務(wù)管理工作的重要性，爭取做到不放松、不懈怠，處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，將財務(wù)管理的作用充分發(fā)揮出來，促進財務(wù)管理質(zhì)量的提高。

（三）實施全面預(yù)算管理

良好的預(yù)算管理是維護行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在，對于現(xiàn)階段財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，行政事業(yè)單位可以借助全面預(yù)算管理進行解決。一是應(yīng)該對預(yù)算支出進行合理制定，要求財務(wù)部門能夠做好與具體業(yè)務(wù)部門之間的溝通交流，掌握工作的開展方向和活動的實施內(nèi)容，結(jié)合實際情況做好預(yù)算管理工作，避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象;二是應(yīng)該對以往預(yù)算支出中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)和分析，找出存在的問題并對其進行處理;三是應(yīng)該建立完善的預(yù)算檔案，為后續(xù)工作的實施提供參考依據(jù)。全面預(yù)算管理的實施是實現(xiàn)行政事業(yè)單位有序發(fā)展的關(guān)鍵所在，對單位未來的前進方向能夠發(fā)揮出指導(dǎo)性的作用，因此，在實施財務(wù)管理創(chuàng)新的過程中，行政事業(yè)單位應(yīng)該高度重視財務(wù)預(yù)算工作，對資源進行合理調(diào)配，確保各項開支都能夠真正落到實處。

四、結(jié)語

總而言之，新的發(fā)展環(huán)境下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨著許多新的特點，需要做好相應(yīng)的改革創(chuàng)新，這也是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的一種必然選擇。行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新是一個復(fù)雜的工程，在實際操作中應(yīng)該從現(xiàn)實問題出發(fā)，做好各項工作的有序部署，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，促進財務(wù)管理質(zhì)量和水平的提高。

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