精準(zhǔn)扶貧視角下湖南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展探析

盧碧玲 劉雪蕾 李平

項(xiàng)目基金：湖南省教育廳科學(xué)研究?jī)?yōu)秀青年課題：智慧新零售助力湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧路徑研究（19B176）

摘 要：2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的決勝時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)主義階段性發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否真正解決現(xiàn)實(shí)的扶貧問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)即將迎來(lái)第二個(gè)百年目標(biāo)的開(kāi)局之年，如何將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物——電子商務(wù)更好地運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及扶貧脫貧工作中成為當(dāng)前面臨的重要命題。對(duì)此，本文在對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮的重要作用闡述的前提下，對(duì)當(dāng)前湖南省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而提出其優(yōu)化發(fā)展路徑以進(jìn)一步推動(dòng)湖南省農(nóng)村與精準(zhǔn)脫貧事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;湖南省;農(nóng)村發(fā)展;電子商務(wù)

湖南省位于我國(guó)云貴高原向江南丘陵、南嶺山脈向江漢平原過(guò)渡地帶， 也正是受這一地理因素的影響湖南省部門農(nóng)村地域偏僻，進(jìn)而造成農(nóng)村交通不便、信息閉塞，生活條件在短時(shí)間內(nèi)難以得到有效改善。在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、脫貧政策的貫徹落實(shí)下，湖南省多數(shù)農(nóng)村逐漸實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。這一發(fā)展現(xiàn)狀的改善在很大程度上得益于電子商務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前湖南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在問(wèn)題，如何更好地對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。

一、精準(zhǔn)扶貧視角下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要意義

習(xí)總書(shū)記曾在2013年在湖南湘西進(jìn)行考察時(shí)，首次提出扶貧工作要實(shí)事求是，因地制宜。要做到精準(zhǔn)扶貧、切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。這對(duì)我國(guó)開(kāi)展地區(qū)扶貧工作做出了正確指示，這也給我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí)貧困地區(qū)脫貧工作提供指導(dǎo)。電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，更是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，隨著其在我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的快速發(fā)展，其在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式方面的作用也越來(lái)越凸顯。盡管近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距不斷縮小，但在開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作的過(guò)程中，農(nóng)村仍然是脫貧工作的重中之重。在這種發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村無(wú)疑為電子商務(wù)提供良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，國(guó)家政府通過(guò)提倡發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)在很大程度上有助于推動(dòng)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作的順利開(kāi)展。

在我國(guó)大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的社會(huì)背景下，農(nóng)村電子商務(wù)作為一種助力扶貧脫貧工作的新形式，其與其他的扶貧脫貧方式相較而言具有較大優(yōu)勢(shì)。從本質(zhì)上來(lái)講，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的主要目的在于通過(guò)針對(duì)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)制定精準(zhǔn)扶貧脫貧計(jì)劃，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快農(nóng)村貧困地區(qū)的脫貧致富步伐，并在第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決勝期全面提升貧困地區(qū)的生活水平與生活質(zhì)量。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，很大一部分原因在于其工業(yè)化、信息化發(fā)展程度低，并且受自然地理等因素的影響較大，而農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展在很大程度上能夠減少自然客觀因素帶來(lái)的不利影響，有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快農(nóng)村地區(qū)的信息化發(fā)展水平。

湖南省作為我國(guó)重要的南方城市，其地理自然環(huán)境相對(duì)較為復(fù)雜，這也是造成其部分農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的重要原因。通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)在很大程度上能夠解決信息閉塞帶來(lái)的弊端，更有助于促進(jìn)農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物——電子商務(wù)在加深農(nóng)村地區(qū)人民對(duì)電商以及社會(huì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，能夠傳播一些先進(jìn)的、創(chuàng)新性的思想。與此同時(shí)，湖南農(nóng)村借助當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境所發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，可以借助電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展，將農(nóng)村地區(qū)的個(gè)體化生產(chǎn)向規(guī)劃生產(chǎn)發(fā)展，以形成有特色的產(chǎn)業(yè)體系，這將有助于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂还ぷ鞯捻樌_(kāi)展。除此之外，在開(kāi)展農(nóng)村扶貧脫貧工作的過(guò)程中，人們易被動(dòng)地接受政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，忽視自身脫貧動(dòng)力的作用發(fā)揮，這不能從根本上實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)在一定程度上給農(nóng)民自身脫貧提供發(fā)展機(jī)遇，其可以在電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，在拓寬其收入來(lái)源的同時(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富的積極性與主動(dòng)性，更有助于提高農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的工作效果。

二、精準(zhǔn)扶貧下湖南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)村電子商務(wù)，可以將其簡(jiǎn)稱為電子商務(wù)扶貧，其主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)借助電子商務(wù)這一手段以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富。這種扶貧方式相較于傳統(tǒng)的扶貧方式而言，更多是將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物運(yùn)用到農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展中，通過(guò)將這種新的扶貧模式納入到現(xiàn)有的扶貧工作體系中，以更好地幫助扶貧對(duì)象改善生活水平與收入渠道，真正實(shí)現(xiàn)幸福生活自理。在全國(guó)大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的過(guò)程中，湖南省在對(duì)現(xiàn)有貧困地區(qū)以及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)本省農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并制定相應(yīng)的政策措施。與此同時(shí)，在思路清晰、目標(biāo)明確、組織管理嚴(yán)密的實(shí)施方案指導(dǎo)下，湖南省通過(guò)積極探索在農(nóng)產(chǎn)品上行、電商公共服務(wù)體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)以及電子商務(wù)培訓(xùn)等方面都取得了較大成效，并逐漸構(gòu)建起具有地方特色的農(nóng)村電商服務(wù)體系和農(nóng)村電商發(fā)展運(yùn)營(yíng)新模式。

伴隨全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的深入開(kāi)展，湖南省農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段。但在此過(guò)程中受多種因素的影響，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍存在一定問(wèn)題亟待解決。部分地區(qū)政府對(duì)于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)缺乏正確認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的工作中存在一定形式主義。農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新的扶貧發(fā)展模式，其與其他的直接的扶貧方式相比，在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到理想效果，這使得部分受政績(jī)影響的工作人員對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展重視程度降低。在部分地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中，存在部分地區(qū)僅僅將這項(xiàng)工作停留在形式上，如簡(jiǎn)單建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，缺乏專業(yè)人士進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，未將這一設(shè)施的作用得到發(fā)揮。

伴隨社會(huì)信息化程度的加深，湖南省部分地區(qū)的信息化建設(shè)水平仍有待提高，其原有的信息化建設(shè)設(shè)施不能滿足電子商務(wù)發(fā)展需求，如部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)至今沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這就很難在當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。除此之外，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)最為重要的是相關(guān)技術(shù)人才，然而受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的影響，農(nóng)村的電子商務(wù)技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人員等專業(yè)人才相對(duì)較為缺乏，并且在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中因缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度較低，很難實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的質(zhì)量發(fā)展，因而也未能真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展目標(biāo)。

三、精準(zhǔn)扶貧視角下湖南省農(nóng)村電子商務(wù)路徑優(yōu)化發(fā)展路徑

（一）更新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展觀念，注重專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

在精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的環(huán)境下，要真正發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，必須要加強(qiáng)發(fā)展觀念的及時(shí)更新與電子商務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。人才作為農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展的重要保障，更是開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作的基礎(chǔ)。對(duì)此，相關(guān)地方政府工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧工作中的重要性，做到不唯政績(jī)、不唯金錢，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中循序漸進(jìn)，注意相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要真正吸引電商人才、留住電商人才，充分發(fā)揮電子商務(wù)技術(shù)人才在農(nóng)村脫貧工作中的作用，要逐漸完善地區(qū)人才引進(jìn)政策，真正在實(shí)現(xiàn)資源整合的過(guò)程中做到脫貧工作中的人才互動(dòng)。與此同時(shí)，在引進(jìn)培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)人才的過(guò)程中，要加強(qiáng)相關(guān)管理培養(yǎng)計(jì)劃的完善，根據(jù)農(nóng)村不同地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展情況以及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃與管理措施，真正實(shí)現(xiàn)人才的規(guī)范化、科學(xué)化培養(yǎng)與管理。除此之外，要在培養(yǎng)引進(jìn)人才的同時(shí)，注重貧困地區(qū)民眾的電商素質(zhì)培養(yǎng)，讓他們能夠掌握基本的電子商務(wù)知識(shí)與技能，以便今后更好地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（二）因地制宜發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅只有農(nóng)村淘寶、電子商務(wù)服務(wù)站這種模式，同時(shí)還包括愛(ài)心超市、電子商務(wù)小鎮(zhèn)等等極具地方特色的發(fā)展模式。在湖南省農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)脫貧工作時(shí)，要緊跟地方農(nóng)村發(fā)展特色，可以將地方風(fēng)景、農(nóng)產(chǎn)品、民族文化、傳統(tǒng)文化等特色融入到電子商務(wù)發(fā)展中，以便當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)脫貧工作的順利開(kāi)展。與此同時(shí)，受地形特點(diǎn)等因素的影響，湖南省農(nóng)村大多相對(duì)較為分散，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，很難形成統(tǒng)一的、強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。湖南省地方農(nóng)村可以參考農(nóng)村合作社的形式將分散的農(nóng)村資源進(jìn)行有效整合，在某一地區(qū)范圍內(nèi)形成集聚效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。在這種大規(guī)模發(fā)展的影響下，有助于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展目標(biāo)。除此之外，農(nóng)村電子商務(wù)作為發(fā)展探索時(shí)期，同時(shí)也是線下產(chǎn)業(yè)進(jìn)行線上發(fā)展的一種方式。在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)脫貧產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要注意線下與線上的協(xié)調(diào)發(fā)展，畢竟實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的同時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)與特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的品牌化發(fā)展。

（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)扶貧平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)脫貧信息化發(fā)展

伴隨社會(huì)信息化程度的加深以及互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的信息化發(fā)展，是必須要建立良好完善的農(nóng)村電子商務(wù)扶貧平臺(tái)，以為開(kāi)展電子商務(wù)扶貧工作提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。盡管2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的決勝時(shí)期，但提高農(nóng)民生活水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一朝一夕可以完成的。相同的農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作也是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展，需要在現(xiàn)有的平臺(tái)模式上進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)，以為用戶提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，其主體主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，這要求平臺(tái)建設(shè)完善中要充分考慮主體的素質(zhì)水平，要建立用戶容易上手、簡(jiǎn)單實(shí)用、服務(wù)體驗(yàn)感較好的平臺(tái)。上述目標(biāo)平臺(tái)的建立需要從平臺(tái)設(shè)計(jì)、運(yùn)行以及后期維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面完善，通過(guò)農(nóng)村扶貧地區(qū)特色產(chǎn)品信息、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)以及備用數(shù)據(jù)庫(kù)等硬件設(shè)施的完善，以建立良好高效、可靠的電子商務(wù)運(yùn)行平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的信息化發(fā)展。除此之外，要對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)施匱乏的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行設(shè)施完善，以為高效發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供物質(zhì)保障。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，脫貧工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，其在促進(jìn)貧困地區(qū)有效脫貧以及提高人們生活水平等方面發(fā)揮重要作用。在我國(guó)精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，要充分發(fā)揮電子商務(wù)在湖南省農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作中的作用，最終實(shí)現(xiàn)全民脫貧、幸福生活的發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：盧碧玲（1988-），女，福建省龍巖人，碩士，講師。研究方向：營(yíng)銷管理。