農(nóng)民素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策思考

劉文弟，王文棣

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，甘肅蘭州 730000）

一、引言

在新時(shí)代背景下，提高農(nóng)民素養(yǎng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切要求，農(nóng)民的問題是“三農(nóng)”問題的核心，農(nóng)民素養(yǎng)的高低，在一定程度上影響著農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)民素養(yǎng)日益受到關(guān)注，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要主體，發(fā)揮著不可忽視的重要作用，從個(gè)人層面看，農(nóng)民具備較高水平的素養(yǎng)有助于提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民自身的綜合發(fā)展。從社會(huì)層面看，高素質(zhì)的農(nóng)民有效增加了國(guó)家儲(chǔ)備人才的數(shù)量，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，農(nóng)民也影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)注重當(dāng)代農(nóng)民各方面素養(yǎng)的培養(yǎng)，不斷提高道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、政治素養(yǎng)等，加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，從各方面完善自己，實(shí)現(xiàn)人生理想與目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)。

二、文獻(xiàn)回顧

國(guó)外學(xué)者有關(guān)農(nóng)民素養(yǎng)的研究，主要針對(duì)有關(guān)公民素養(yǎng)的具體項(xiàng)目開展，而將公民素養(yǎng)作為一個(gè)多層次含義進(jìn)行考量的，則是探討公民素養(yǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的作用，其主要是探討公民素養(yǎng)與公民主體參與的關(guān)系問題。中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)公民素養(yǎng)的研究開始于1996 年，截至目前，共發(fā)表研究報(bào)告和論文320 篇。從研究主體來看，這些研究報(bào)告與論文主要是以中小學(xué)生以及青年農(nóng)民為研究對(duì)象，其中以學(xué)生為研究主體的共135 篇，占全部研究的53.6%，主要研究?jī)?nèi)容為當(dāng)代學(xué)生群體的公民素養(yǎng)測(cè)評(píng)以及培育。由此反映出當(dāng)前我國(guó)對(duì)學(xué)生群體公民素養(yǎng)培育的重視以及對(duì)農(nóng)民素養(yǎng)關(guān)注的不足。以農(nóng)民素養(yǎng)為主題進(jìn)行相關(guān)的文獻(xiàn)查閱，其結(jié)果顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)民素養(yǎng)的考慮起始于2005 年，共有研究報(bào)告和論文214 篇。從研究?jī)?nèi)容上來看，主要包括農(nóng)民信息素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)等其他方面的素養(yǎng)。從研究背景來看，僅以新農(nóng)村建設(shè)為背景共46篇。從總體來看，國(guó)外與國(guó)內(nèi)對(duì)公民素養(yǎng)的研究都具有一定的傾向性，都是對(duì)公民素養(yǎng)的某一具體方面展開研究。在主體上，西方以城市市民為主要研究對(duì)象，強(qiáng)調(diào)具體素養(yǎng)與個(gè)人參與。將主體界定為農(nóng)民時(shí)研究結(jié)果表明的是農(nóng)民素養(yǎng)相對(duì)低下，并且傾向于農(nóng)民的文化素養(yǎng)的研究。而國(guó)內(nèi)對(duì)公民素養(yǎng)的研究則以青少年與學(xué)生群體為主要對(duì)象，著重探討當(dāng)前教育過程中公民素養(yǎng)的培養(yǎng)，具有一定的主體傾向性。將主體界定為農(nóng)民時(shí)，則將公民素養(yǎng)概念進(jìn)一步狹義化，針對(duì)具體某項(xiàng)來展開研究與狀況調(diào)查。

三、概念界定與研究方法

（一）素養(yǎng)與農(nóng)民素養(yǎng)

素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，通過查詢、整理相關(guān)資料和文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不同的學(xué)者對(duì)素養(yǎng)的見解不同，其中，有些學(xué)者認(rèn)為“素養(yǎng)”是指人所擁有的知識(shí)、能力、情感、意志、觀念等綜合因素而形成的人的內(nèi)在品質(zhì)[1]。它既包含先天所具備的天賦等，也包括后天的培養(yǎng)，而也有學(xué)者則更強(qiáng)調(diào)后天所學(xué)，認(rèn)為“素養(yǎng)”是人在后天的學(xué)習(xí)中所形成知識(shí)、思想、技能、修養(yǎng)以及習(xí)慣的總和，雖然他們對(duì)于“素養(yǎng)”的界定存在細(xì)微差別，但不難看出，他們都將素養(yǎng)界定為一種綜合的能力。因此，本文認(rèn)為，素養(yǎng)是一種相對(duì)穩(wěn)定的綜合能力，這種能力既包括個(gè)人所具備的能力，也包括后天所學(xué)的能力，農(nóng)民素養(yǎng)是農(nóng)民的一種價(jià)值觀念與生活方式，對(duì)人的認(rèn)知和行為具有一定的指導(dǎo)作用，包括農(nóng)民的法律素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)等涵蓋多個(gè)層面的綜合素養(yǎng)，本文所指的農(nóng)民素養(yǎng)主要涉及道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、文化知識(shí)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)四個(gè)方面。

（二）研究對(duì)象與研究方法

1.研究對(duì)象。本次調(diào)查的研究對(duì)象是農(nóng)民，按照不同地域向農(nóng)民共發(fā)放250 份問卷，涉及定西市岷縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣、臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣、平?jīng)鍪袥艽h和靈臺(tái)縣、天水市甘谷縣和清水縣、慶陽市正寧縣、隴南市宕昌縣、蘭州市榆中縣以及肅州區(qū)與嘉峪關(guān)市幾個(gè)地區(qū)。共回收問卷250 份，回收有效問卷245，回收率100%，有效回收率98%。

表1 被調(diào)查者基本情況表

如表1 所示，本次的調(diào)查中，有效調(diào)查農(nóng)民245人，男性139 人，占比57.9%，女性101 人，占比42.1%，男女比例相差不大。從年齡分布來看，被調(diào)查者的年齡分布在15～74 歲之間，調(diào)查年齡為30歲、40 歲、45～50 歲、53 歲、55 歲以及56 歲的人數(shù)較多，其中，年齡分布在36～55 歲之間的人數(shù)最多，占比61.4%。農(nóng)民的總體文化程度為小學(xué)及以下、初中的人數(shù)較多，占總調(diào)查人數(shù)的73.9%。從政治面貌來看，農(nóng)民的政治面貌大多為群眾。

2.研究方法。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究的方法。首先通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，搜集相關(guān)文件，了解目前農(nóng)民素養(yǎng)的現(xiàn)狀和研究階段，并對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行整理和簡(jiǎn)要分析。其次根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)問卷，問卷涉及一些基本情況，之后分別從道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和法律素養(yǎng)四個(gè)方面進(jìn)行問卷的設(shè)計(jì)。最后采用Spss 軟件對(duì)回收的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、整理、統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，為文章提供有利的數(shù)據(jù)。

四、農(nóng)民素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查

（一）道德素養(yǎng)現(xiàn)狀

道德素養(yǎng)是指人們所具備的道德觀念、道德認(rèn)識(shí)、道德行為和道德水平等各方面的素養(yǎng)。從道德素養(yǎng)本身所包含的意思來看，道德觀念和道德行為同樣重要，道德素養(yǎng)是人的基本素養(yǎng)。在本次調(diào)查中對(duì)于一些道德問題，如是否在日常生活中注意文明用語，是否亂丟垃圾以及對(duì)待“拾金不昧”的態(tài)度等問題進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果從以下幾個(gè)方面進(jìn)行概括。

“當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊有人亂丟垃圾時(shí)”，有25%的人認(rèn)為“比較普遍，自己也丟過”、23%的人“覺得無所謂”、52%的人選擇“當(dāng)場(chǎng)提醒他”。從數(shù)據(jù)上看，有一半以上的農(nóng)民有著正確的觀念并選擇提醒他人采取正確的行動(dòng)，有1/4 的農(nóng)民覺得這種現(xiàn)象比較普通，自己也丟過垃圾。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)做以簡(jiǎn)單的歸納可以發(fā)現(xiàn)，有將近一半的農(nóng)民對(duì)亂丟垃圾的現(xiàn)象持無所謂的態(tài)度，認(rèn)為這種現(xiàn)象比較普遍?？梢源笾聦⒃斐蛇@種現(xiàn)象的原因分為兩方面：一是客觀原因，在農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，缺乏固定的垃圾桶，垃圾大多采用堆積式處理；二是主觀原因，農(nóng)民缺乏文明意識(shí)與環(huán)保意識(shí)，在日常生活中扔垃圾較為隨意。通過對(duì)農(nóng)民文明用語的相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有36%的農(nóng)民表示自己非常注意、41%的農(nóng)民表示有時(shí)注意、21%的農(nóng)民表示不太注意、2%的農(nóng)民表示從不注意。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，有77%的農(nóng)民在生活中注意文明用語的使用，他們對(duì)文明用語的注意程度不同，有少部分人在生活中不注意文明用語。通過對(duì)于“拾金不昧”這一現(xiàn)象的態(tài)度調(diào)查，有41.6%的人表示非常贊同、38.8%的人是比較贊同、13.9%的人對(duì)這種觀點(diǎn)持無所謂的態(tài)度、4.9 的人比較不贊同、0.4%的人非常不贊同。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，有80.4%的人贊同拾金不昧的這種現(xiàn)象，僅有少部分人不贊同這種現(xiàn)象。

（二）政治素養(yǎng)現(xiàn)狀

政治素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，主要包括政治知識(shí)、政治能力、政治價(jià)值觀等，政治素養(yǎng)的高低，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)政治文明的發(fā)展水平，當(dāng)代農(nóng)民應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解國(guó)家時(shí)事政治，掌握基本政治知識(shí)，具備基本政治能力，努力培養(yǎng)和提高政治素養(yǎng)。在本次調(diào)查中，對(duì)一些基本政治知識(shí)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果主要概括為以下幾個(gè)方面。

對(duì)于“公民最基本的政治權(quán)利”這一問題，有53%的人選擇是正確的，選擇了“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”6%的人選擇了“選舉權(quán)和言論自由權(quán)”、15%的人選擇了“法律面前人人平等”、20%的人不知道。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，大部分人對(duì)這一問題有著正確的認(rèn)識(shí)，但仍有將近一半的人不清楚公民最基本的政治權(quán)利，對(duì)公民最基本的政治權(quán)利與公民最基本的權(quán)利之間的區(qū)別不明確，除此之外，通過調(diào)查“我國(guó)的政體”，發(fā)現(xiàn)有24%的人選擇“人民民主專政”、27%的人選擇“人民代表大會(huì)”、8%選擇了“民主集中制度”、1%的人選擇了“政治協(xié)商制度”、有39%的農(nóng)民不知道。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，有將近40%的人不知道我國(guó)的政體，有1/4 的人混淆了政體和國(guó)體，對(duì)于這類政治知識(shí)需要人們認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解其中的內(nèi)涵，不斷提高政治素質(zhì)。村民會(huì)議作為一種新的民主決策形式，一方面可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與會(huì)議的積極性，另一方面也有利于更好的解決村里遇到的問題。通過對(duì)農(nóng)民參加村民會(huì)議的意愿調(diào)查，有11%的農(nóng)民表示非常愿意參加、34%的農(nóng)民是比較愿意、16%的農(nóng)民對(duì)是否參加村民會(huì)議無所謂、7%的農(nóng)民不愿意參加村民會(huì)議、12%的農(nóng)民表示沒有機(jī)會(huì)參加村民會(huì)議。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)作一簡(jiǎn)要的分析發(fā)現(xiàn)，45%的農(nóng)民愿意參加村民會(huì)議，16%的村民持中立態(tài)度，僅有7%的農(nóng)民不愿意參加，還有一部分農(nóng)民沒有機(jī)會(huì)參加。這說明大部分農(nóng)民有著積極的參與意識(shí)，愿意參加管理本村的事務(wù)。

（三）文化素養(yǎng)現(xiàn)狀

文化素養(yǎng)是人們?cè)谖幕矫嫠哂械幕舅仞B(yǎng)，是一種穩(wěn)定的，內(nèi)在的素養(yǎng)，本文中的文化素養(yǎng)主要包括基本的文化知識(shí)以及對(duì)待文化的態(tài)度等，這種文化素養(yǎng)更多來源于后天的學(xué)習(xí)，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的途徑呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)[2]。

在生活中有許多值得紀(jì)念的節(jié)日，針對(duì)本次對(duì)農(nóng)民的調(diào)查，分別選取了教師節(jié)、植樹節(jié)和端午節(jié)。包含了我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日、國(guó)際性節(jié)日和其他節(jié)日，農(nóng)民對(duì)教師節(jié)、植樹節(jié)、端午節(jié)知道的人數(shù)分別為185 人、170 人和185 人，知曉率分別占有效調(diào)查人數(shù)的75.5%、69.4%和75.5%。傳統(tǒng)文化包括民族文化、民族精神和民族風(fēng)俗，是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展中所形成的各種文化、觀念、思想、行為規(guī)范等。在對(duì)待傳統(tǒng)文化的態(tài)度上45%的農(nóng)民認(rèn)為“應(yīng)大力弘揚(yáng)”、36%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該“選擇性的繼承”、13%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該“根據(jù)個(gè)人愛好而定”、4%的農(nóng)民認(rèn)為“有沒有無所謂”、2%的農(nóng)民認(rèn)為傳統(tǒng)文化“已經(jīng)不適合現(xiàn)代潮流”。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)人對(duì)待傳統(tǒng)文化持肯定態(tài)度，還有一部分人認(rèn)為應(yīng)該選擇性的繼承，僅有19%的人對(duì)待傳統(tǒng)文化持中立或反對(duì)的態(tài)度。在調(diào)查農(nóng)民文化素養(yǎng)方面，首先對(duì)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示6.9%的農(nóng)民平常經(jīng)常閱讀、33.1%的農(nóng)民有時(shí)閱讀、34.3%的農(nóng)民偶爾閱讀、25.3%的農(nóng)民從不閱讀。總體來看，大多數(shù)農(nóng)民有閱讀的習(xí)慣，但經(jīng)常閱讀的較少。以四大名著為例，有44.5%的農(nóng)民沒有讀過四大名著、18.8%的農(nóng)民僅讀過一本、13.5%的農(nóng)民讀過兩本、9.8%的農(nóng)民讀過三本，僅有13.1%的農(nóng)民讀過四本。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)民在閱讀方面不太重視，其次，通過調(diào)查農(nóng)民不閱讀書籍的原因發(fā)現(xiàn)，11%的農(nóng)民不閱讀書籍是因?yàn)椴蛔R(shí)字，44.1%的農(nóng)民表示沒有時(shí)間閱讀書籍，11%的農(nóng)民不喜歡閱讀，還有3.3%是其他原因。最后，整理農(nóng)民獲取文化信息的渠道，有26.6%的農(nóng)民是通過報(bào)紙書籍、9.1%的農(nóng)民通過電視獲取文化信息，9.5%的農(nóng)民通過手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)的渠道獲取信息，24.3%的農(nóng)民通過向他人詢問獲取文化信息，30.6%的農(nóng)民是通過其他渠道獲取信息。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)民獲取文化信息的渠道是多樣的。

（四）法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

具備一定的法律觀念是公民自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益的重要保證，在具備基本法律觀念以后才能積極地維護(hù)法律的權(quán)威，促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)與進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民具備基本法律觀念，是完善自身發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代化法制建設(shè)的基本要求[3]。

年齡是計(jì)算自然人生命的時(shí)間單位，通常用年歲來表示，每個(gè)公民都會(huì)經(jīng)歷不同的年齡階段。在法律上，公民的年齡會(huì)影響到公民所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)可能還會(huì)涉及一系列法律問題。在“我國(guó)憲法規(guī)定：公民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡”這一問題上，有175 人知道公民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡是18 周歲，占比71.4%。選舉權(quán)和被選舉權(quán)作為公民最基本的政治權(quán)利，不管是在工作學(xué)習(xí)還是生活中或許都會(huì)接觸到，農(nóng)民也行使過這一權(quán)利，因此對(duì)這一年齡界限比較清楚。對(duì)于“是否會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)”這一問題，有22.9%的人表示自己從來不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)、43.8%的人偶爾會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)、27.3%的人表示會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)但次數(shù)較少、僅有5.7%的人表示經(jīng)常學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有50%的人會(huì)選擇通過訴諸法律的方式予以解決，28%的人會(huì)通過熟人協(xié)調(diào)，18%的人選擇能忍則忍，2%的人會(huì)通過其他方式予以解決，僅有2%的人選擇會(huì)通過武力解決。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，78%的人解決的方式是比較合理的，20%的人所選擇的方式不太理智，首先，現(xiàn)在是法治社會(huì)，通過武力解決問題是不可取的，這樣可能會(huì)導(dǎo)致問題愈加嚴(yán)重，其次，合法權(quán)益受到侵害時(shí)，就要積極的維護(hù)自己的權(quán)益，如果采取能忍就忍的態(tài)度，有時(shí)會(huì)讓自己的權(quán)益受到進(jìn)一步侵犯。

五、提升農(nóng)民素養(yǎng)的對(duì)策及建議

通過分析數(shù)據(jù)，目前農(nóng)民素養(yǎng)有值得肯定的地方但也存在需要改進(jìn)的方面，在道德素質(zhì)方面，農(nóng)民具備基本道德觀念，道德素質(zhì)較高，在生活中注重文明用語，撿到現(xiàn)金時(shí)也會(huì)歸還，對(duì)于社會(huì)存在爭(zhēng)議的老人摔倒時(shí)應(yīng)不應(yīng)該扶起來，將近一半的農(nóng)民會(huì)毫不猶豫的扶起來，在個(gè)人利益與整體利益面前，有71%的農(nóng)民是“非常贊同”或“比較贊同”的，這說明農(nóng)民整體道德素養(yǎng)基本處于中上水平，但在以上問題中，也有些農(nóng)民在道德素養(yǎng)方面不會(huì)刻意要求自己，個(gè)別方面有待提高，道德行為有待進(jìn)一步落實(shí)；在政治素養(yǎng)方面，農(nóng)民政治素養(yǎng)比較好，對(duì)于村民會(huì)議以及村里組織的活動(dòng)，大多數(shù)人表示愿意參加，僅有少部分人不注重參加村民會(huì)議等，但由于農(nóng)民對(duì)于基本政治知識(shí)的內(nèi)涵理解，對(duì)一些基本知識(shí)有所混淆，在調(diào)查中，對(duì)于公民最基本的權(quán)利有所混淆，對(duì)于政體和國(guó)體的區(qū)別也不太清楚，在這些方面，農(nóng)民政治素養(yǎng)都應(yīng)有所完善和加強(qiáng)；在文化素養(yǎng)方面，首先農(nóng)民具有正確的文化態(tài)度，能夠用客觀的態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化，關(guān)注熱點(diǎn)文化事件，但是在農(nóng)民文化素養(yǎng)方面依然存在很多問題，大多數(shù)農(nóng)民不注重文化素養(yǎng)的提高，只有6.9%的人經(jīng)常閱讀，大多數(shù)農(nóng)民表示沒有時(shí)間閱讀；在法律素養(yǎng)方面，農(nóng)民具有基本的法律知識(shí)，具有正確的法律觀念和法律意識(shí)，但不注重法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)一些法律知識(shí)比較生疏。從農(nóng)民素養(yǎng)現(xiàn)狀來看，造成農(nóng)民素養(yǎng)不足的原因是多方面的，例如，自身不夠重視、觀念的束縛、學(xué)習(xí)氛圍不足、社會(huì)環(huán)境的變化、缺乏社會(huì)的正確導(dǎo)向、政府帶動(dòng)力度不夠等[4]。通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)民素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查，分別從農(nóng)民層面、政府層面和社會(huì)層面提出以下對(duì)策及建議。

（一）農(nóng)民層面

1.明確農(nóng)民素養(yǎng)的重要作用與意義。農(nóng)民在提高農(nóng)民素養(yǎng)中發(fā)揮著主體性的作用，根據(jù)目前的現(xiàn)狀來看，隨著網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，人們可以隨時(shí)隨地接觸到各種知識(shí)，農(nóng)民也經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)，但是很少主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。在很大程度上，農(nóng)民素養(yǎng)不足的原因是由于自身的不重視，所以，要提升農(nóng)民素養(yǎng)，首先需要農(nóng)民自身認(rèn)識(shí)到個(gè)人素養(yǎng)對(duì)自身的發(fā)展的重要意義，具備較高的個(gè)人素養(yǎng)，對(duì)于自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有重要意義。農(nóng)民具備較高的人文素養(yǎng)，有助于提升專業(yè)素養(yǎng)、綜合能力素養(yǎng)和自身文化軟實(shí)力等，同時(shí)可以健全自身的心理素養(yǎng)。

2.發(fā)揮自身的主體作用，主動(dòng)培養(yǎng)綜合素養(yǎng)。通過本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的法律素養(yǎng)有所不足，尤其是對(duì)一些不關(guān)注或者不接觸的法律條文比較生疏，對(duì)有些法律知識(shí)不了解，在這種情況下，農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的現(xiàn)象依然不夠理想，僅有少部分人可以經(jīng)常主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，大部分人處于被動(dòng)的狀態(tài)，掌握的法律知識(shí)有些不足，依然不能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)。農(nóng)民是提升農(nóng)民人文素養(yǎng)的主體，如果農(nóng)民能夠積極主動(dòng)地采取一定的措施培養(yǎng)自身的人文素養(yǎng)，就能夠健全自身的綜合素養(yǎng)，推動(dòng)自身的發(fā)展，對(duì)綜合素養(yǎng)的提高也會(huì)有一定的促進(jìn)作用。

（二）政府層面

1.當(dāng)加大宣傳與引導(dǎo)力度，注重公民教育。從調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)民經(jīng)常接觸到的一些知識(shí)以及耳濡目染的相關(guān)知識(shí)，農(nóng)民的整體掌握程度較好，例如，對(duì)男性與女性的法定結(jié)婚年齡、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵、合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)通過法律手段維權(quán)等，因此在日常的生活和工作中，政府可以通過政策宣傳以及拉橫幅的方式進(jìn)行宣傳與引導(dǎo)，讓農(nóng)民通過簡(jiǎn)單的方式提升自身素養(yǎng)，除此之外，政府應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)民的教育。公民教育旨在培育人們有效地參與國(guó)家和社會(huì)公共生活，開展公民教育與文化教育需要一定的經(jīng)濟(jì)支持和號(hào)召力。對(duì)此，必須以政府為主體給予引導(dǎo)與支持，培養(yǎng)農(nóng)村居民的參與意識(shí)與參與能力并開展相應(yīng)的文化活動(dòng)，挖掘不同地區(qū)的文化特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域所特有的村鎮(zhèn)文化，形成村鎮(zhèn)特色，豐富村民文化生活。

2.完善社區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)民素養(yǎng)提升的組織保障。農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民，其具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)方面的功能。根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民愿意參加村里組織的村民會(huì)議與文化活動(dòng)等，但是有些村從來不組織這些活動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)民沒有渠道參與政治生活與文化活動(dòng)，在一定程度上也影響了農(nóng)民參與政治生活的積極性與文化素養(yǎng)的提高。因此政府應(yīng)當(dāng)逐步完善社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，開展相應(yīng)活動(dòng)，為村民提供相應(yīng)服務(wù)，進(jìn)行村民自治與民主管理，營(yíng)造一種良好的社區(qū)風(fēng)氣[5]。通過社區(qū)組織開展相應(yīng)文化活動(dòng)，吸引農(nóng)村居民參與進(jìn)來，在提升農(nóng)民參與性的同時(shí)開辟了農(nóng)民素養(yǎng)的提升途徑。

3.加大對(duì)農(nóng)民的幫扶，夯實(shí)農(nóng)民素養(yǎng)培育的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并不直接作用于農(nóng)民素養(yǎng)的提升，但是只有在物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的情況下才能更好地、多方面地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，只有在經(jīng)濟(jì)需求得到滿足后，農(nóng)民群體才會(huì)更多的尋求精神上的提升，并為農(nóng)民參與提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民自身的綜合素養(yǎng)對(duì)農(nóng)民收入也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，雖然大多數(shù)農(nóng)民從事的是體力勞動(dòng)，但隨著社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，越來越多的農(nóng)民開始從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，因此自身素養(yǎng)的提高顯得尤為重要。因此，在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興背景下，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)民的幫扶，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與電商行業(yè)，將使得農(nóng)民群體有更加廣闊的收入來源，同時(shí)在這個(gè)“走出去”的過程中擴(kuò)展自己的視野。在特色行業(yè)中引入相應(yīng)文化背景，將使得農(nóng)村居民更加主動(dòng)的關(guān)注文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（三）社會(huì)層面

1.發(fā)揮社會(huì)的積極引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。農(nóng)民作為社會(huì)中不可忽視的一個(gè)重要群體，其態(tài)度、觀念、行為方式等各個(gè)方面在很大的程度上受社會(huì)環(huán)境的直接或間接的影響。社會(huì)環(huán)境對(duì)人具有一定的指引作用、規(guī)范作用和輻射作用[6]。例如，在崇尚傳統(tǒng)美德的社會(huì)氛圍下，會(huì)引導(dǎo)人們做出正確行為選擇，自覺規(guī)范自身的行為，同時(shí)能夠帶動(dòng)周圍的人自覺踐行傳統(tǒng)美德，從而強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)美德的參與程度。因此，為提高農(nóng)民素養(yǎng)，要推動(dòng)社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造良好的環(huán)境，通過社會(huì)環(huán)境的指引作用、帶動(dòng)作用和輻射作用逐漸提高農(nóng)民素養(yǎng)。同時(shí)可以營(yíng)造一個(gè)健康向上、積極奮進(jìn)的文化環(huán)境，對(duì)提高農(nóng)民素養(yǎng)陶冶情操、加強(qiáng)自身思想認(rèn)識(shí)有極大的推動(dòng)作用。在各種文化活動(dòng)中，要營(yíng)造一種健康向上、喜聞樂見、多姿多彩的群眾性文化氛圍，營(yíng)造一種見賢思齊的文明新風(fēng)，培養(yǎng)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。

2.利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民設(shè)計(jì)個(gè)性化的平臺(tái)。通過調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民的文化程度較低，大多數(shù)是小學(xué)文化或初中文化程度，大專和本科學(xué)歷的不到10%，因此農(nóng)民對(duì)于一些文化知識(shí)或法律知識(shí)的了解不太透徹，許多地方也不太明白，因此相關(guān)媒體可以通過對(duì)農(nóng)村居民的生活觀察，調(diào)查農(nóng)民對(duì)哪些方面關(guān)注程度高，可以為農(nóng)民設(shè)計(jì)個(gè)性化的手機(jī)APP，定期推送簡(jiǎn)單化內(nèi)容與講解。充分利用此種網(wǎng)絡(luò)媒體，來宣傳生活中的道德典范或開展有關(guān)文化知識(shí)與公民知識(shí)娛樂節(jié)目，宣傳時(shí)代新思想，展示出一種人民大眾喜聞樂見的文化產(chǎn)物，營(yíng)造此種文化氛圍，來潛移默化的影響農(nóng)村居民，提升他們的綜合素養(yǎng)。