新時代事業(yè)單位黨建工作困境及應(yīng)對措施

鄭會青

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;黨建工作;工作困境;應(yīng)對措施

中圖分類號：D267文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）08 — 0065 — 03

黨的十九大對黨建布局提出新的要求，一是明確黨建的重要性，將黨建作為各基層單位的基礎(chǔ)建設(shè);二是對黨建的紀(jì)律方面提出更高要求。在新時代下，從嚴(yán)治黨成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央當(dāng)前工作的重要指導(dǎo)思想。因此，緊跟新時代下黨建的方針政策，有助于深刻理解黨建的重要性，對指導(dǎo)事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新具有重要意義。在事業(yè)單位的黨建工作中，我們要培養(yǎng)自身高度的政治自覺性，并以堅定的信念與勇氣堅持推進黨建設(shè)的各種工作。近年來，各事業(yè)單位堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決將黨建工作放在第一要位，以黨的先進的思想指導(dǎo)單位工作，深入分析當(dāng)前黨建的工作困境，主動彌補當(dāng)前黨建工作方面的不足之處，扎實有效推進黨建工作的進一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位黨建工作面臨的困境

新時代下，我國事業(yè)單位的黨建工作無論在黨組織數(shù)量還是黨員人數(shù)等方面均已有長足發(fā)展。但從當(dāng)前情況來看，一部分事業(yè)單位在黨組織構(gòu)建、規(guī)范化活動等方面也存在著許多不足，面臨著一些發(fā)展上的困難。

（一）事業(yè)單位黨組織構(gòu)建障礙問題

首先，一些事業(yè)單位存在一種錯誤認(rèn)知，認(rèn)為自身單位大，不缺乏黨員。這樣的錯誤認(rèn)知使吸納黨員變得不重要，直接導(dǎo)致黨員基礎(chǔ)越來越薄弱。而在后續(xù)黨員補充中，也只將職位技能或工作經(jīng)驗作為首要招聘標(biāo)準(zhǔn)，忽視“是否為黨員”這個招聘條件，致使黨員后續(xù)補充力不足。久而久之，形成惡性循環(huán)，黨員基礎(chǔ)逐年下降。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位由于常年缺乏吸納黨員員工，加之招聘時不重視等原因，在組建或擴建黨組織時，產(chǎn)生無人可用或數(shù)量不足無法成立黨組織的情況。

其次，部分事業(yè)單位員工對黨務(wù)工作缺乏相關(guān)經(jīng)驗。一名成熟的黨務(wù)工作人員，應(yīng)熟悉各種黨務(wù)工作的基本流程以及基本政策。但在事業(yè)單位中，干部以及員工往往對職業(yè)技能培訓(xùn)的重視多過于黨建方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工對新時代下黨的方針政策、路線方向一無所知。因此，當(dāng)事業(yè)單位組建或擴建黨支部時，尋找合格的黨務(wù)工作者便成為“攔路虎”“大難題”。有時往往是草草組建后，黨務(wù)工作者依靠翻閱并不完善的資料去完成各種黨建工作，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了新時代下事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展。

（二）單位內(nèi)部缺乏對黨建工作的重視性

盡管在事業(yè)單位的日常管理工作中始終把黨建作為工作核心，但是從目前開展的相關(guān)工作的實際情況來看，這一板塊存在一個相對較大的問題。這一問題即是由于事業(yè)單位的干部或黨務(wù)工作者們對黨建工作的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)為黨建工作就是做做“表面功夫”，無法將黨建制度或工作落到實處，所以也無法將黨建工作的重要性、指導(dǎo)性充分發(fā)揮。這一錯誤的認(rèn)知在一定程度上嚴(yán)重限制了事業(yè)單位黨建工作的長足發(fā)展。

舉例來說，當(dāng)事業(yè)單位出現(xiàn)一些需要抉擇的重大問題時，黨的方針政策就可以在此時此刻充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，為這些“疑難雜癥”提供方向指導(dǎo)，但是如果缺乏對黨建工作的正確認(rèn)識，就可能會導(dǎo)致出現(xiàn)單位思想指導(dǎo)方向與黨的方針政策相背離的現(xiàn)象。因此，黨建工作在促進事業(yè)單位發(fā)展上也起著舉足輕重的作用，如果事業(yè)單位的干部以及黨務(wù)工作者們沒有拿出百分之一百二十的重視程度來對待黨建工作，就不足以使黨建工作充分發(fā)揮其熱量。

（三）事業(yè)單位的黨建工作缺乏主動性

新時代下，不論是什么工作，其核心都離不開“與時俱進”，都離不開靈活性與變通性。在事業(yè)單位的黨建工作中，與時俱進更是一個應(yīng)該時時刻刻都“掛在嘴邊、放在手邊”的工作。但從目前的黨建實際工作情況來看，事業(yè)單位的黨務(wù)部門往往過于恪守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新，更是缺乏自主創(chuàng)新的主動性與積極性;黨務(wù)工作人員更是抱著不想找麻煩的態(tài)度得過且過。長此以往，事業(yè)單位的黨建工作逐漸變得默守陳規(guī)，落后于時代的步伐，無法緊跟新時代的腳步，無法為與時俱進的單位需求提供意見指導(dǎo)。

二、事業(yè)單位黨建困境的成因解析

首先，事業(yè)單位通常規(guī)模較大，部門眾多，人員冗余。這就導(dǎo)致一個黨組織擬定的黨建政策的執(zhí)行力、適應(yīng)性、靈活性、高效性等均會出現(xiàn)折扣。由于人員冗雜，部門眾多，難以集中，眾口難調(diào)，這間接決定了組織黨員學(xué)習(xí)的召開時間難以協(xié)調(diào)，活動方式會出現(xiàn)一定的單一化，理論學(xué)習(xí)效果成效低，學(xué)習(xí)單單只是“走過場”，無法將理論聯(lián)系實際，缺乏黨組織與黨員之間的良性互動。

這從側(cè)面說明事業(yè)單位的黨組織面臨困難較多，很難憑借一己之力協(xié)調(diào)眾多部門。也就是說，事業(yè)單位組織機構(gòu)的冗余性與黨組織建設(shè)的高效性、靈活性等均存在一定矛盾。

其次，事業(yè)單位由于發(fā)展時間較長，各部門工作較為繁忙，對黨建活動的重視程度不夠，流于形式，這也在一定程度上弱化了黨組織的存在，使黨組織與黨員之間的溝通出現(xiàn)障礙。這一問題也實質(zhì)阻礙了黨建工作的發(fā)展，影響了黨組織核心作用在事業(yè)單位中的有效發(fā)揮。

再次，事業(yè)單位黨建工作與其政治關(guān)聯(lián)動機相互影響。有分析認(rèn)為，當(dāng)一個單位處于成長期的時候，其建立政治關(guān)聯(lián)的欲望相對較強。反之，強烈的政治思想動力也可反作用于單位的整體發(fā)展，不斷新時代下推動事業(yè)單位的進步。

三、推動事業(yè)單位黨建工作深入發(fā)展的建議

（一）不斷提高黨建工作人員的整體知識水平與專業(yè)素養(yǎng)

第一，不斷加強事業(yè)單位的黨建是每一個事業(yè)單位都應(yīng)該努力提高的政治工作職責(zé)。無論是加強黨員的思想建設(shè)還是員工的政治覺悟，黨建都對事業(yè)單位的整體政治提升保有效果。因此，在事業(yè)單位的黨建工作中，一定要遵循腳踏實地的原則去開展政治思想工作，確保在各項工作中都能將政治思想嚴(yán)格落實。事業(yè)單位管理人員應(yīng)始終秉承黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用黨的指導(dǎo)理論和思想不斷豐富、武裝自己的頭腦，堅持不懈將中國化特色理論發(fā)展方向作為指導(dǎo)，大力推行事業(yè)單位黨建工作的順利進行。

第二，事業(yè)單位黨建工作是基于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，作為各項黨務(wù)工作的組織者與落實者，其整體素質(zhì)決定著工作效率與工作效果。因此，事業(yè)單位的黨支部的負(fù)責(zé)人和成員要嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，理論聯(lián)系實際的開展黨務(wù)教育學(xué)習(xí)工作，讓單位中的黨員工作者對新時代下的中國特色社會主義發(fā)展觀有深刻的理解與認(rèn)識，要把自身鍛煉成為一支善于做事、能做好事、工作能力強、綜合素質(zhì)高、思想境界高的黨支部班子，使本單位黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷得到升華與完善。同時，事業(yè)單位的其他黨員工作者也要不斷提升自身政治修養(yǎng)與思想覺悟，盡職盡責(zé)做好本職工作，將黨的政治思想作用充分發(fā)揮在工作熱情中，不斷指導(dǎo)工作能力的精進。

第三，事業(yè)單位要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整自身的招聘、考核機制，使其具有有效性、科學(xué)性。通過定期對單位黨員工作者進行黨務(wù)理論知識與工作學(xué)習(xí)相結(jié)合的成果評比與考核，并且將其當(dāng)做黨員晉升機制中一個重要依據(jù)，以此來加強事業(yè)單位黨員主動思考、主動參與黨務(wù)工作的積極性。同時還可以通過考評機制來深入了解員工對于政治的把握程度與理論敏感性，再通過不斷學(xué)習(xí)與溝通完善使員工完善自身政治不足，以此來提高員工對于黨建工作的積極性。

（二）規(guī)范事業(yè)單位黨建工作的開展體制

新時代下，我國事業(yè)單位黨建工作的開展體制也處于不斷摸索、不斷改革、不斷創(chuàng)新的階段。在此綜合背景下，事業(yè)單位內(nèi)部的組織職能、管理機制的復(fù)雜性也被凸顯出來，工作人員頻繁調(diào)動、機構(gòu)更迭換代，權(quán)責(zé)無法對應(yīng)等缺點一一顯露，成為當(dāng)代事業(yè)單位黨建工作順利開展所面臨的絆腳石。結(jié)合新時代下我國黨建工作的實際改革現(xiàn)狀與問題，事業(yè)單位需要對自身工作體制進行正向調(diào)整與創(chuàng)新，其黨務(wù)工作者們也應(yīng)不斷積極創(chuàng)新，以期將黨建工作體制變得更加規(guī)范，更加合乎自身單位特點。

首先，事業(yè)單位的黨建工作人員應(yīng)深入了解與分析探討我國政府機構(gòu)改革情況，確保自身事業(yè)單位內(nèi)部的黨務(wù)工作機制與國家保持一致，方便國家政策指導(dǎo)扎實有效的推進，以國家大方向指導(dǎo)單位小方向，一步一個腳印，使事業(yè)單位踏實走好發(fā)展的每一步。

其次，事業(yè)單位的黨建工作人員要不斷組織不定期的培訓(xùn)，不斷加強黨建理論知識的學(xué)習(xí)，了解黨的最新指導(dǎo)政策，不斷提升其自身的政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，并能將理論應(yīng)用于本單位的實際情況，促使黨建工作變得豐富化、多樣化，有利于提高黨員工作者們學(xué)習(xí)的積極性、主動性，有利于完善黨建工作的開展體制。

最后，事業(yè)單位開展黨建工作一定要著重注意工作方式的創(chuàng)新性，同時也要注意工作內(nèi)容的實效性。在新時代下，互聯(lián)網(wǎng)深入各行各業(yè)，在黨建工作中也可以讓互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮其應(yīng)有之意，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)推廣讓更多的員工參與到黨建知識的學(xué)習(xí)中。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅可以使單位內(nèi)部運用新平臺進行黨務(wù)交流，還能加深黨群關(guān)系，化被動為主動，為每個部門定制特殊的個性化服務(wù)。

新時代下，信息發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn)，它已經(jīng)深入影響著人們思想、工作、生活的方方面面。事業(yè)單位黨建信息化使決策擁有了更多的透明度和公眾參與度，但同時網(wǎng)絡(luò)的虛擬化與社會的現(xiàn)實化又存在著大大小小的矛盾。例如，在虛擬環(huán)境下，黨務(wù)工作變得更加公開、更加透明，這對黨支部的應(yīng)急管理也提出了相應(yīng)挑戰(zhàn)。但黨建工作的信息化是其科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是與時俱進的重要要求，是新時代下的趨勢要求。

（三）加強事業(yè)單位黨建工作的針對性

黨建工作的目的就是為了更好的服務(wù)于事業(yè)單位的各項發(fā)展。

首先，黨建的思想政治目的要始終圍繞事業(yè)單位的工作重心，堅持目標(biāo)明確、中心明確，除了解決政治思想問題，還要解決實際工作中的困難。針對員工、干部在實際工作中遇到的問題，如果只是單單從思想角度出發(fā)，不聯(lián)系實際情況，往往會出現(xiàn)“隔靴搔癢”的現(xiàn)象，無法透過問題看到本質(zhì)，那么黨建工作也只能事倍功半。因此，政治教育要與單位實際情況相結(jié)合，切實站在員工的困難點上有針對性的做有效工作。

其次，事業(yè)單位的黨建工作也要有效利用單位活動達(dá)到政治要求。只有結(jié)合本單位的中心任務(wù)，貼合各部門的實際工作情況，創(chuàng)新各種黨建活動，分清主次重點，才能真正使黨建工作具有針對性，才能將員工的積極性、能動性充分激發(fā)，才能使事業(yè)單位的發(fā)展永?；盍退枷雱恿Α?/p>

第三，在當(dāng)前更新?lián)Q代如此之快的新時代，單位內(nèi)部的思想政治教育已不足以全面覆蓋員工的生活。因此，應(yīng)擴充黨建工作的范圍，使其深入滲透并有效結(jié)合在員工其他生活空間中，使員工的政治思想覺悟在工作、生活中都能深度融合，從而為單位提供更加良好的思想保障。

綜上所述，在當(dāng)前的事業(yè)單位黨建工作中，其發(fā)展還面臨著諸多問題。因此，在事業(yè)單位未來的黨建工作中，要時刻遵循從實際出發(fā)的要點，建立合理的黨務(wù)考評機制，利用大數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新，不斷促進黨群心連心，才能促使加強黨建工作落在實處，才能有效推動事業(yè)單位黨建工作的有效開展，才能不斷拓寬事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新思路，才能更加有效的將事業(yè)單位的工作重心與黨建工作深入融合。

新時代背景下黨的規(guī)范化建設(shè)，離不開人力管理，也離不開信息化管理。依靠不斷進步的創(chuàng)新手段，才能不斷使黨的建設(shè)推陳出新，永葆青春，才能真正體現(xiàn)黨中央指導(dǎo)政策的精神。在事業(yè)單位的黨建工作中，要始終牢記黨的執(zhí)政理念，有效指導(dǎo)本單位工作的開展，鞏固黨的指導(dǎo)地位，使黨建工作具有更強的科學(xué)性、針對性、實效性，不斷用黨的思想武裝自己，提升實際工作的效率，減少不必要的決策分歧與資源浪費，努力打造良好的黨建工作氛圍。

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〔責(zé)任編輯：張 港〕