改革創(chuàng)新中的中國(guó)統(tǒng)計(jì)

“物不因不生，不革不成”。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放歷史性決策，社會(huì)主義中國(guó)取得舉世矚目輝煌成就。如今，黨的十八屆三中全會(huì)又一次對(duì)全面深化改革作出總部署總動(dòng)員，中國(guó)的改革再一次揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。統(tǒng)計(jì)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，始終與國(guó)家發(fā)展同呼吸共命運(yùn)。

在過(guò)去36年改革開放歷程中，統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的巨大跨越，逐步建立起既符合社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程又與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，為黨和政府以及社會(huì)各界提供了大量統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議，在國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著全面建成小康社會(huì)和全面深化改革新的歷史征程的開啟，統(tǒng)計(jì)改革和現(xiàn)代化建設(shè)也步入新階段。

完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。全面客觀揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，需要科學(xué)健全的指標(biāo)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，同時(shí)也出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，這些問(wèn)題在統(tǒng)計(jì)工作中也有所體現(xiàn)。比如，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相對(duì)健全，社會(huì)文化、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)比較薄弱；在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，總量、速度以及生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)相對(duì)健全，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益以及服務(wù)統(tǒng)計(jì)比較薄弱等。更好地反映發(fā)展成果、服務(wù)發(fā)展決策、引導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐、監(jiān)測(cè)發(fā)展進(jìn)程，需要加快建立科學(xué)完備的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其相關(guān)調(diào)查制度。

不斷拓展統(tǒng)計(jì)范圍，全面反映五位一體總布局建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大著眼發(fā)展全局，確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。這為在統(tǒng)計(jì)上科學(xué)全面反映中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐指明了方向。統(tǒng)計(jì)部門將以此為引領(lǐng)，不斷拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，全面揭示社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配情況，系統(tǒng)搜集社情民意情況，系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實(shí)際，系統(tǒng)揭示學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實(shí)現(xiàn)程度，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)情況，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)五位一體總布局建設(shè)的全覆蓋，奮力夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的信息基礎(chǔ)。

大力加強(qiáng)提質(zhì)增效升級(jí)統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)各地不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄。十八屆三中全會(huì)決定，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。這對(duì)于推動(dòng)各地牢固樹立正確政績(jī)觀、自覺(jué)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、有效性。全會(huì)之后，統(tǒng)計(jì)部門迅速行動(dòng)，及時(shí)制定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其綜合統(tǒng)計(jì)制度，全面反映各地結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善等情況；及時(shí)制定了應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，客觀揭示氣候變化及影響、適應(yīng)氣候變化、控制溫室氣體排放等情況；完善了全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)指標(biāo)更加全面，指標(biāo)權(quán)重更加合理，并按照東中西實(shí)際確定了全面建成小康社會(huì)統(tǒng)一又有差別的標(biāo)準(zhǔn)。目前，正按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的要求，抓緊制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和綜合評(píng)價(jià)制度。

深化統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，明確提出加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度、編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度、建立創(chuàng)新調(diào)查制度、強(qiáng)化收入分配監(jiān)測(cè)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域六大改革任務(wù)。這為提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性，從根本上解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查中存在的突出問(wèn)題提供了寶貴契機(jī)。統(tǒng)計(jì)部門將緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，緊緊圍繞十八屆三中全會(huì)的各項(xiàng)重大部署，全力落實(shí)全會(huì)確定的統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算全國(guó)和各地區(qū)的GDP。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)GDP核算實(shí)行分級(jí)核算，全國(guó)和地區(qū)核算資料來(lái)源和方法不完全一致，加之一些其他因素的影響，各地區(qū)GDP匯總數(shù)與國(guó)家GDP核算數(shù)不匹配、不銜接問(wèn)題一直存在。統(tǒng)計(jì)部門將抓緊建立統(tǒng)一核算工作機(jī)制，抓緊制定統(tǒng)一核算方法，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)和各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的統(tǒng)一核算、統(tǒng)一發(fā)布，消除GDP核算中的突出矛盾。

建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。就業(yè)失業(yè)狀況不僅反映著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，而且是最大的民生。目前，統(tǒng)計(jì)部門已開展了65個(gè)大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查，可以基本反映全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步完善調(diào)查制度和方法，加快建立健全就業(yè)失業(yè)調(diào)查制度。

建立創(chuàng)新調(diào)查制度。準(zhǔn)確反映國(guó)家創(chuàng)新情況，是建立創(chuàng)新型國(guó)家的基本要求。統(tǒng)計(jì)部門將組織實(shí)施全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指數(shù)測(cè)算辦法，改進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供更加豐富詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。

推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)反映著居民收入、消費(fèi)及生活狀況，是重要的民生統(tǒng)計(jì)。從2013年開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)統(tǒng)一抽選40萬(wàn)住戶，采用城鄉(xiāng)一致的調(diào)查方法，采集、匯總?cè)珖?guó)城鄉(xiāng)居民收入。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制的要求，我們將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，加快建立全體居民和分城鄉(xiāng)居民可支配收入調(diào)查發(fā)布制度。

改革固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)提出，深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。投資統(tǒng)計(jì)改革方向是：投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出。目前，一些省區(qū)市正開展分項(xiàng)或綜合試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早制定和實(shí)施新的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確揭示全社會(huì)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變化。

完善社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已成為社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)極為重要的組成部分。統(tǒng)計(jì)部門將進(jìn)一步完善電子商務(wù)背景下的貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方法，建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，努力提供更加全面準(zhǔn)確的社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)，更好地揭示全社會(huì)消費(fèi)情況。

提高城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)水平。城鎮(zhèn)化率也是重大國(guó)情。隨著中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的召開，準(zhǔn)確把握這一重大國(guó)情顯得十分重要。統(tǒng)計(jì)部門將進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認(rèn)定辦法，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在城鄉(xiāng)地域劃分中的應(yīng)用，建立農(nóng)民工市民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)制度，建立城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)好、反映好以人為核心的城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況。

深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)部門將全面實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立客觀反映部門服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)量和增加值情況的部門服務(wù)業(yè)綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，健全服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，更全面系統(tǒng)客觀地反映服務(wù)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化。此外，統(tǒng)計(jì)部門將按建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，抓緊改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)，提供更準(zhǔn)確匹配的能耗總量和單位GDP能耗數(shù)據(jù)；按照完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，加快研究各種所有制經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法；完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查制度，完善糧食大縣抽樣調(diào)查制度；建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)指數(shù)體系等。

變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式

黨的十八大把進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)部門落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，全面提升統(tǒng)計(jì)部門生產(chǎn)高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力和統(tǒng)計(jì)工作的整體效能，努力使我國(guó)統(tǒng)計(jì)盡早步入世界統(tǒng)計(jì)先進(jìn)行列。

進(jìn)一步鞏固拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”。2010年以來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門奮力建設(shè)以基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)“一套表”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)為核心內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)“四大工程”。目前，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)近百萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)數(shù)， 6萬(wàn)多個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格的采價(jià)點(diǎn)由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)國(guó)家，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按權(quán)限在線實(shí)時(shí)共享原始數(shù)據(jù)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和手持電子終端采集傳輸普查數(shù)據(jù)，使用統(tǒng)一軟件平臺(tái)處理匯總普查數(shù)據(jù)，成為我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上信息化程度最高一次普查，步入世界普查先進(jìn)行列。

統(tǒng)計(jì)部門將在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”應(yīng)用范圍，爭(zhēng)取在2015年實(shí)現(xiàn)五個(gè)“全部”：一是所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位全部進(jìn)入國(guó)家基本單位名錄庫(kù)并做到按季準(zhǔn)確更新；二是面向同一調(diào)查對(duì)象的全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目都整合成統(tǒng)一的一套電子化統(tǒng)計(jì)報(bào)表并由國(guó)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接布置給調(diào)查對(duì)象；三是所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送國(guó)家數(shù)據(jù)中心；四是所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送國(guó)家數(shù)據(jù)中心；五是全部國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查均在統(tǒng)一的軟件平臺(tái)上處理數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全方位、全流程的統(tǒng)一化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化。

廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)。海量的電子化互聯(lián)網(wǎng)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和部門行政記錄等大數(shù)據(jù)，將極大拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料來(lái)源，為構(gòu)建全面反映五位一體總布局建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了豐富可靠的原始資料。目前，統(tǒng)計(jì)部門在探索利用大數(shù)據(jù)方面已經(jīng)邁出重要步伐，一方面加強(qiáng)科研攻關(guān)，取得“大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的探索與應(yīng)用”等重要研究成果；另一方面與上海鋼聯(lián)、阿里巴巴、百度等11家知名企業(yè)簽訂了《大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與有關(guān)企業(yè)共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。

今后，在各類價(jià)格指數(shù)調(diào)查中，將廣泛利用電商交易資料和超市商場(chǎng)電子化交易資料；在社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中，將廣泛利用電子商務(wù)、企業(yè)電子交易記錄等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中，將廣泛利用高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控取得的車輛貨運(yùn)資料；在企業(yè)數(shù)據(jù)采集方面，對(duì)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，積極推行將企業(yè)已有的電子化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料直接導(dǎo)入國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、無(wú)需企業(yè)填報(bào)報(bào)表；進(jìn)一步加大公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、測(cè)繪等部門電子化行政記錄在基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用力度。

積極利用空間信息技術(shù)。以遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)為代表的空間信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中具有廣泛的應(yīng)用前景。統(tǒng)計(jì)部門已開始利用遙感技術(shù)進(jìn)行農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查和農(nóng)作物播種面積調(diào)查，利用地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)進(jìn)行普查區(qū)劃分、普查地圖繪制和普查單位定位，下一步將利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項(xiàng)目調(diào)查和監(jiān)測(cè)，利用地理信息技術(shù)和電子影像資料改進(jìn)城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步加大空間信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查和重大國(guó)情國(guó)力普查中的應(yīng)用。

打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增加人民福祉是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)部門將始終牢記統(tǒng)計(jì)為民的根本要求，全力打造面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向調(diào)查對(duì)象、面向統(tǒng)計(jì)基層的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，最大限度使統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展成果惠及全社會(huì)。

更好地服務(wù)國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理。扎實(shí)組織實(shí)施好各項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為全社會(huì)認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策提供更加真實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。深入開展統(tǒng)計(jì)分析，深入企業(yè)鄉(xiāng)村調(diào)研，系統(tǒng)梳理各方進(jìn)度數(shù)據(jù)，深度剖析微觀主體信息，廣泛比較各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系，把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，判準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)，提出針對(duì)性強(qiáng)參考價(jià)值高的咨詢建議。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供更加扎實(shí)可靠依據(jù)。

更好地服務(wù)社會(huì)公眾。統(tǒng)計(jì)部門將更多地發(fā)布數(shù)據(jù)，依法能公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都將在第一時(shí)間公布；更及時(shí)地發(fā)布數(shù)據(jù)，廣泛通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)微訊的信息發(fā)布功能，適時(shí)開通政府統(tǒng)計(jì)微博；更便捷生動(dòng)地發(fā)布數(shù)據(jù)，及時(shí)更新充實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，盡快推出國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)英文版，積極探索開發(fā)可視化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品；更透明地發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程，全面公布數(shù)據(jù)修訂、口徑調(diào)整等變動(dòng)情況；更積極地解讀數(shù)據(jù)，主動(dòng)解讀社會(huì)關(guān)注指標(biāo)，深入詮釋重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)釋疑解惑工作。

更好地服務(wù)調(diào)查對(duì)象。廣大調(diào)查對(duì)象的理解支持配合是取得高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本前提。統(tǒng)計(jì)部門將確立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)能少不多的觀念，進(jìn)一步精減統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)，減輕調(diào)查對(duì)象填報(bào)負(fù)擔(dān)。努力做到統(tǒng)計(jì)表式、指標(biāo)易填友好，大力推進(jìn)以企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄來(lái)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)新建或重大修訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行友好性測(cè)試評(píng)估。主動(dòng)為調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，向企業(yè)反饋更多行業(yè)、宏觀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息，以幫助其更好經(jīng)營(yíng)；向記賬戶反饋其收支情況，以幫助其科學(xué)理財(cái)。

更好地服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層?？h鄉(xiāng)兩級(jí)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的根基。進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，建立健全重大改革和重點(diǎn)任務(wù)綜合成本和經(jīng)費(fèi)保障評(píng)估制度，加大人員配備、設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)安排等向工作量大、調(diào)查任務(wù)重的基層和一線傾斜的力度，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。