人物志

鮑氏中美關系新招

自從美國蒙大拿州的參議員馬克斯·鮑卡斯被提名為駐華大使以來，從他名字的中文譯法，到提名這個已年過七旬的資深議員背后動機的種種猜測，都印證了中國人對鮑卡斯這個人的陌生。

在美國，能把他與中國搭上關系的，也不過是他自從1978年起就立身于美國國會，借由國會任職而發(fā)生的中美交集。盡管如此，2月6日，美國參議院在表決中以96票對0票，一致批準這項提名，這成為奧巴馬任內重要提名人選中，難得的一致綠燈放行。它在某種程度上揭示了鮑卡斯的特質：他化解黨爭的經(jīng)驗可以促進中美雙方謀求共識，這也許是他出任駐華大使的價值所在。

鮑卡斯的同僚這樣評價鮑卡斯：“他認準了什么事就不輕易言棄，他自己又是個聰明的家伙，一個人如果有這兩個特點集于一身，就很難被擊敗，無論是在選舉中，還是在政策選擇方面?！?/p>

鮑卡斯是民主黨，而他經(jīng)營牧場的家族中多有共和黨的支持者。與那些侃侃而談的政客不同，鮑卡斯性格偏內向，小時候說話甚至結結巴巴，據(jù)說現(xiàn)在仍有輕微的口吃。

不過，鮑卡斯在聽證中坦承自己“并非中國問題的真正專家”，更多的是蒙大拿人自謙的表現(xiàn)。

20世紀60年代，在斯坦福大學就讀期間，鮑卡斯曾中斷學業(yè)，徒步剛果，據(jù)說此次剛果之行讓鮑卡斯悟到以公眾服務為人生方向。獲得斯坦福大學法學博士學位后，鮑卡斯做了一段時間的律師，1974年進軍政壇。

這位蒙大拿州民主黨參議員在權力的頂峰，出任參議院財政委員會主席一職。2009年，由他公布了旨在令數(shù)千萬沒有醫(yī)療保險的美國民眾享受到醫(yī)保的議案，這項美國總統(tǒng)奧巴馬力推的議案直接被簡稱為奧巴馬醫(yī)保。

早在奧巴馬2008年競選總統(tǒng)時，全民醫(yī)保作為他競選的主要綱領。從那時起，鮑卡斯便開始為醫(yī)保法案做準備，在國會山鼎力斡旋，終于促成了自上世紀60年代以來美國醫(yī)保系統(tǒng)力度最大的一次改革。

奧巴馬的醫(yī)保政策受到眾議院共和黨的強烈抵制，并在去年10月致使聯(lián)邦政府關門。但和不擅長與國會溝通的奧巴馬不同，鮑卡斯是參議院中第三位任職時間最長的議員，他不但能與總統(tǒng)奧巴馬之間良性互動，同時作為民主黨內的元老級人物，鮑卡斯對國會的運作也駕輕就熟。憑借其廣泛的人脈，鮑卡斯一直以來發(fā)揮著跨黨派、跨部門溝通的潤滑劑作用。

在國會摸爬滾打了六個任期的鮑卡斯如今出任駐華大使，同樣需要發(fā)揮潤滑劑功效，只是這次需要潤滑的是遠為復雜的、世界上最重要的關系之一——中美關系。鮑卡斯不識一個漢字，但他多年主導財政、稅收及貿易領域的政策立法，這個身份背景符合中美關系的經(jīng)貿利益基石。

早在上世紀90年代，鮑卡斯身體力行克林頓政府的對華接觸政策，參與并推動了無條件延長中國的最惠國待遇，主張把人權問題與貿易問題脫鉤。2000年，他協(xié)助推動參議院通過對華永久正常貿易關系議案。在中國入世的中美談判過程中，他也有推動功勞。

在洪博培、駱家輝之后，鮑卡斯的遠赴北京，既深含奧巴馬國內政治的深思熟慮，又有經(jīng)濟推動的箭在弦上，和政治正確的大方向坐鎮(zhèn)。三者疊加，也許人們很快就會迎來鮑氏新招。