◇ 謝敬鳳 陳 硯 ◇
誠信,即誠實(shí)講信用,是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,是人們處世的基本行為準(zhǔn)則。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和精神文化生活的需要,旅游需求逐漸多樣化。旅游經(jīng)營者也面臨如何對接精準(zhǔn)需求的各種旅游市場營銷問題。美國社會心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為,人們的消費(fèi)需要分為五個(gè)層次,即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。而在旅游活動中,旅游供求雙方處于不同的需要層次,其動機(jī)必定會影響其行為。其中,為旅游消費(fèi)者需求提供商品和服務(wù)的旅游經(jīng)營者的信用行為,會直接或間接影響旅游消費(fèi)者的信任度和滿意度,甚至影響旅游目的地形象、旅游市場秩序和行業(yè)規(guī)范等,形成了惡性循環(huán)的“蝴蝶效應(yīng)”。
黨的十九大報(bào)告指出:“全面依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是國家民主法治進(jìn)步的重要標(biāo)志,是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件,是國家長治久安的重要保障。”可見,誠實(shí)守信在不同的社會活動中已不能完全用一般的道德標(biāo)準(zhǔn)衡量。因此,本研究選擇旅游淡、旺季兩個(gè)時(shí)間段對阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱“阿壩州”)的旅游經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,分析得出影響其信用行為的因素,并進(jìn)一步提出針對旅游經(jīng)營者維護(hù)良好信用,獲得良好征信的建議,為構(gòu)建旅游經(jīng)營者信用體系提供有力的依據(jù)。
據(jù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì),各省級、地方政府、旅游部門等對旅游經(jīng)營者的定義,大多參照2013 年4月25 日通過并于同年10 月1 日正式施行的《中華人民共和國旅游法》之規(guī)定“旅游經(jīng)營者是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者”進(jìn)行界定。2018 年10 月26 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第二次修正,在政策全文里未明確旅游經(jīng)營者的定義,但在第四章的第二十六條至第五十八條分別對旅行社、導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)、景區(qū)等,為旅游者提供食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)品和服務(wù)作了明確的規(guī)定,第四十六條的“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營,其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”。阿壩州實(shí)施《<四川省旅游條例>的變通規(guī)定》中所規(guī)定的旅游經(jīng)營者均為按照國家法律法規(guī)注冊登記的組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人。顯然,在全域旅游新理念的引領(lǐng)下,“旅游+”的跨界融合使旅游經(jīng)營者的角色更為豐富。
2018 年12 月21 日,文化和旅游部為“維護(hù)旅游市場秩序,加快旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定并印發(fā)《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》。”在該辦法中,明確了旅游市場主體及旅游從業(yè)人員和七類行為將列入黑名單。
基于國家相關(guān)立法及地方各級行政管理?xiàng)l例之規(guī)定及近年來旅游業(yè)的新變革,旅游經(jīng)營者的定義不再局限于傳統(tǒng)意義。本研究認(rèn)為有償提供食、宿、行、游、購、娛等產(chǎn)品的服務(wù)企業(yè)、各類協(xié)會,包含:未在工商部門登記的組織、團(tuán)體以及為滿足旅游消費(fèi)者體驗(yàn)民風(fēng)民俗的家庭和各類旅游產(chǎn)品銷售的個(gè)人均可定義為旅游經(jīng)營者。①謝敬鳳:《旅游經(jīng)營者信用體系建設(shè)對策初探》,《四川干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第1期。
自2013 年3 月15 日,我國征信首部條例《征信管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來,學(xué)術(shù)界的研究興趣多集中于經(jīng)濟(jì)、金融等行業(yè),而銀行系統(tǒng)屬于信用的考核部門。2019 年7 月9 日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布并實(shí)施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》即“以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量發(fā)展”為總體要求。該意見的出臺與實(shí)施,不僅有助于深入推進(jìn)“放、管、服”改革,進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用,并且有望更好地激發(fā)市場主體活力,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用,可以帶動各方社會治理資源重組。②張縱華:《以信用體系建設(shè)助推社會治理》,《人民法院報(bào)》2019年第9期。
在查閱關(guān)于旅游經(jīng)營者近300 篇的文獻(xiàn)研究中,學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)有:旅游經(jīng)營者與游客利益、旅游經(jīng)營者合法權(quán)益、旅游經(jīng)營者管理、旅游經(jīng)營者行為、激勵(lì)約束、主要債務(wù)、義務(wù)、附隨義務(wù)、經(jīng)營模式、經(jīng)營體制等。為體現(xiàn)研究結(jié)果的價(jià)值,繼續(xù)對信用信為的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,最終采集到375 條結(jié)果,研究熱點(diǎn)有:信用管理、信用風(fēng)險(xiǎn)、信用評級、信用證欺詐等,研究對象有大學(xué)生群體、中小企業(yè)、個(gè)人信用行為、農(nóng)戶、上市公司等。而基于旅游行業(yè)背景,將信用行為精準(zhǔn)到旅游經(jīng)營者的研究文獻(xiàn)則非常少,因此,本研究選擇了為滿足旅游消費(fèi)者對鄉(xiāng)村旅游的多樣化需求而加入的當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檎{(diào)研對象,根據(jù)其所扮演的角色而表現(xiàn)出不同的經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)研和分析,從而歸納出影響信用行為直接或間接的因素。
本研究選擇了阿壩州轄區(qū)13 個(gè)縣的旅游經(jīng)營者為調(diào)研對象。阿壩州全名為阿壩藏族羌族自治州,總?cè)丝谥?,藏族?8.1%,羌族占18.6%,回族占3.2%,漢族占20.6%,其他民族占0.2%,是全國唯一的藏族羌族自治州。①阿壩藏族羌族自治州官方網(wǎng)站 http://www.abazhou.gov.cn。因其地理環(huán)境獨(dú)特,有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源(見表1)。
表1 阿壩藏族羌族自治州各縣主要旅游資源表
根據(jù)官方數(shù)據(jù)公布(見表2),2017 年因阿壩州九寨溝遭遇7.0 級大地震致使當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)歇業(yè)至2019 年9 月26 日,導(dǎo)致2017 年、2018 年的旅游總收入下降、門票收入下降,但鄉(xiāng)村旅游卻呈上升趨勢,且同比增長比例較大。顯然,在全域旅游理念和模式的影響下,通過對鄉(xiāng)村自然資源與鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化等有機(jī)結(jié)合,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平,一方面為旅游者提供全方面、個(gè)性化服務(wù),滿足不同需求;另一方面通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。②趙越:《新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游再定位》,《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2019年第20期。
表2 旅游收入數(shù)據(jù)表
根據(jù)上表的數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入比例越來越重,但鄉(xiāng)村旅游人才愈顯匱乏。根據(jù)筆者的調(diào)研,阿壩州的旅游經(jīng)營者中,相當(dāng)比例為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、牧民,以及其他非正規(guī)就業(yè)者,即鄉(xiāng)村居民在當(dāng)?shù)貜氖?,未取得營業(yè)許可證的以家庭為主小本經(jīng)營或未與被雇傭的旅游企業(yè)簽訂正規(guī)合同的就業(yè)者。①張若陽等:《鄉(xiāng)村旅游非正規(guī)就業(yè)居民的社會排斥感知研究》,《旅游學(xué)刊》2019年第5期。
本研究采用田野調(diào)查法。研究數(shù)據(jù)和研究問題來自兩個(gè)方面:一是,通過知網(wǎng)檢索,篇名:“旅游經(jīng)營者”“信用行為”;關(guān)鍵詞:“旅游經(jīng)營者”“信用行為”,檢索條件:“精確”,設(shè)置時(shí)間范圍為2009—2019 年。經(jīng)過反復(fù)檢索、校對及篩選后,最終采集到972 篇有效文獻(xiàn)。為了盡可能降低研究誤差,對所采集的文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選,最終確定581 篇文獻(xiàn),再利用CiteSpace 5.3R4 軟件生成小樹圖,突出重點(diǎn)關(guān)系,以提出本研究擬回答的核心問題。二是,通過整理前期文獻(xiàn)研究中提出的問題,分別于年度中旅游淡季和旺季在阿壩州13 個(gè)縣中,各選30 家從事旅游經(jīng)營活動的家庭或個(gè)人進(jìn)行訪談(見表3),訪談時(shí)間約20 分鐘。同時(shí)在各縣隨機(jī)選擇50 名旅游消費(fèi)者進(jìn)行問卷調(diào)查(見表4),共發(fā)放調(diào)查問卷1350 份。
表3 訪談內(nèi)容
表4 問卷調(diào)查內(nèi)容
本研究采用主成分分析法提取公因子,通過對150 名訪談?wù)叩脑L談記錄和收回1280 份有效問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果顯示共有13 個(gè)因子對旅游經(jīng)營者信用行為影響的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率73.089%,經(jīng)測量值<0.5 的因子予以剔除,將影響阿壩州旅游經(jīng)營者信用行為的13 個(gè)因素重新聚類確定成為六類,并重新予以命名、排序后為:經(jīng)濟(jì)因素、產(chǎn)品渠道、信息傳遞、職業(yè)規(guī)劃、地理位置、文化認(rèn)可。
通過對150 名旅游經(jīng)營者的訪談發(fā)現(xiàn),大多旅游經(jīng)營者自身及其家庭的收入來源,有三個(gè)主要渠道:一是自產(chǎn)自銷的各類農(nóng)副產(chǎn)品(包含牧區(qū)的養(yǎng)殖戶)、自制加工品、手工藝品等;二是家庭其他成員外出打工收入;三是以經(jīng)營旅游產(chǎn)品為主(部分旅游經(jīng)營者的家庭成員在當(dāng)?shù)匾酝獾牡胤浇?jīng)營旅游產(chǎn)品,如成都、貴州、云南、甘肅等地)。因收入渠道不同,對經(jīng)營行為的影響較大。如來自松潘縣的旅游經(jīng)營者張樹明(回族)在接受訪談時(shí)說:“他家里共有6口人,夫妻兩人經(jīng)營現(xiàn)在這個(gè)店(銷售旅游紀(jì)念品),兩個(gè)兒子,小兒子在讀大學(xué)(四川某高職院校),學(xué)的市場營銷,都兩年了(快畢業(yè)了)。大兒子在甘肅做生意(銷售旅游產(chǎn)品),大兒子一年能掙好幾萬,但拿回家的很少,只夠自己花,快30 了(30 歲)。家里還有兩個(gè)老人,身體還好,家里的收入主要靠夫妻倆的店鋪,好年景能掙13 萬多,差點(diǎn)就很少了,比如今年(2019 年7 月)就不行”被問及是否賣假貨時(shí),他表示:“店子搬不走,隨時(shí)都可以找上門,不敢亂來?!睆闹С鼋嵌瓤矗沃莸谋姸嗦糜文康牡亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有單一性的典型特征,加之其地理位置的特殊性,收支不平衡,旅游經(jīng)營者生存壓力過大,其對經(jīng)濟(jì)收入尤為看重。
旅游產(chǎn)品渠道主要是指旅游產(chǎn)品及產(chǎn)品原材料的來源。在受訪的150 名旅游經(jīng)營者中,70%為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或牧民,經(jīng)營的旅游產(chǎn)品為自產(chǎn)自銷;21%為當(dāng)?shù)鼐用?,兼營旅游產(chǎn)品;9%為外來人口,完全以經(jīng)營旅游產(chǎn)品為主要收入,如在九寨溝的受訪者陶四妹(化名)一家來自遂寧,她是中專畢業(yè)后在九寨溝某酒店打工,后來結(jié)識了老鄉(xiāng)并在九寨溝做起了生意(開的小餐館)。旅游產(chǎn)品或其加工的原材料的渠道會直接影響旅游產(chǎn)品的價(jià)格。根據(jù)調(diào)研得知,旅游經(jīng)營者所經(jīng)營的產(chǎn)品為自產(chǎn)自銷時(shí),經(jīng)營者在與旅游消費(fèi)者交易的過程中較為慷慨、價(jià)格較低;當(dāng)旅游產(chǎn)品或原材料需經(jīng)過中間商環(huán)節(jié)時(shí),其采購渠道變長,價(jià)格較高且旅游產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,以次充好,價(jià)格不誠實(shí),缺斤短兩等情況時(shí)有發(fā)生。
據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,有80%的受訪者對旅游市場管理等方面的法律、法規(guī)或政府的相關(guān)管理辦法等表示不清楚,主要體現(xiàn)兩種情況:一是接受政府宣傳教育的不是受訪者本人;二是未體現(xiàn)其參與討論或決策的政治活動的權(quán)利。因少數(shù)民族地區(qū)的特殊,有相當(dāng)比例的受訪者表示,沒有話語權(quán),訴求容易被忽視或得到反饋的等待時(shí)間較長等情況,旅游經(jīng)營者與政府或市場監(jiān)管部門的溝通不暢,或信息滯后等情況,直接影響其經(jīng)營行為,不知法、不守法等問題突顯,同時(shí)影響旅游消費(fèi)者對旅游經(jīng)營者及旅游目的地的感知和評價(jià)。
據(jù)受訪者人口統(tǒng)計(jì)信息顯示,26 歲以上至30 歲以下占8%,且均為女性;30 歲至50 歲之間的占70%,51 歲至61 歲之間占10%,61 歲以上占2%。其中85% 的受訪者學(xué)歷為高中以下,12%的受訪者學(xué)歷為高中或中專,3%的受訪者學(xué)歷為大專。據(jù)統(tǒng)計(jì),有相當(dāng)比例的旅游經(jīng)營者因當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ覚C(jī)會增加收入。通常抱有投入少,回報(bào)大,能掙一分是一分,能少花錢就盡量不花錢的思想,導(dǎo)致對自身無較長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。因此,75%的受訪者較看重眼前利益。
據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),旅游經(jīng)營者所處的地理位置不同,其守誠信的程度就不同,如壤塘縣、阿壩縣的旅游經(jīng)營者對旅游消費(fèi)者的熱情度較高,因旅游客流量小、旅游淡旺季明顯、旅游旺季較短,所在地旅游產(chǎn)品單一且地理位置較偏遠(yuǎn)、信息技術(shù)不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致信息相對滯后,因而誠信度更高。而地處213 國道沿線和旅游資源較為豐富地區(qū)的旅游營者,與旅游消費(fèi)者接觸較多,文化融合度較高,對旅游信息的了解更多,但因旅游市場執(zhí)法、監(jiān)管人員的力度有限,具有相當(dāng)比例的旅游經(jīng)營者對知法犯法心存僥幸。
在受訪者中,有相當(dāng)比例的受訪者表示,旅游消費(fèi)者具有對旅游地文化缺乏認(rèn)同感,對旅游經(jīng)營者的身份、社會地位有輕視心理,對旅游目的地的居民保持高度的戒備心理,導(dǎo)致其對旅游目的地的評價(jià)和滿意度感知的差異較為強(qiáng)烈。相當(dāng)比例的男性旅游消費(fèi)者和中老年旅游消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)愛貪小便宜,若旅游經(jīng)營者表現(xiàn)出不滿,便會以不買相威脅,或是給予差評,久而久之,買賣雙方受不滿情緒的影響越來越大,如若媒體報(bào)道存在偏差,則旅游經(jīng)營者及旅游地的形象將會受到影響。
本研究通過田野調(diào)查的深度訪談和數(shù)據(jù)分析得出,影響旅游經(jīng)營者信用行為的六大因素,包括經(jīng)濟(jì)因素、產(chǎn)品渠道、政府信息對稱、職業(yè)規(guī)劃、地理位置、文化認(rèn)可。六大因素之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響并非孤立存在,經(jīng)濟(jì)收入、文化程度會影響旅游經(jīng)者的思想、精神世界,再次驗(yàn)證馬斯洛需求層次理論在實(shí)際生活中的實(shí)踐。在全域旅游的背景下,在鄉(xiāng)村全域旅游的新內(nèi)涵影響下,旅游經(jīng)營者的角色豐富,其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對旅游業(yè)發(fā)展的影響不可忽視,尤其是鄉(xiāng)村旅游的崛起突顯旅游人才短缺的發(fā)展壁壘,這對旅游市場的監(jiān)管、行業(yè)的規(guī)范增加了難度。因此,加快旅游經(jīng)營者的信用體系建設(shè)已勢在必行。
四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)2020年1期