西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑研究

徐梁博

摘 要：近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有明顯上升，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的距離。隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展思路的不斷推進(jìn)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越落后，同時(shí)也阻礙了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。其中軟投入落后是影響西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的主要制約因素，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境與當(dāng)?shù)乜萍妓降穆浜?，滯后了整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，當(dāng)?shù)卣毮懿蝗?、政民思想觀念落后，難以健全欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑的發(fā)展方向。本文提出結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合環(huán)境和資源，發(fā)展全區(qū)域旅游，依賴(lài)云計(jì)算新興產(chǎn)業(yè)，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑，才能更快向東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū) ?制約因素 ?發(fā)展路徑研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）09（b）--02

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)疑又增加了發(fā)展難題。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)周邊環(huán)境比較惡劣，土地沙漠化比較嚴(yán)重，加之交通不利等因素，推動(dòng)城市建設(shè)的助力大打折扣，導(dǎo)致地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較封閉。得益于西部大開(kāi)發(fā)的國(guó)家重要戰(zhàn)略舉措，近年來(lái)我國(guó)政府不斷加大對(duì)西部改革建設(shè)的力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政撥款，同時(shí)為西部輸送高科技技術(shù)人才儲(chǔ)備，目前，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?。但現(xiàn)有的政府投入還不能滿足西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更多的需要當(dāng)?shù)夭粩鄬ふ倚碌陌l(fā)展路徑，通過(guò)不斷引進(jìn)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)行系列改革，打破傳統(tǒng)發(fā)展思路，充分利用好當(dāng)?shù)鬲?dú)有的地理環(huán)境和資源。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市的改革是比較典型的發(fā)展轉(zhuǎn)型成功案例，其中高速度和高質(zhì)量并行的發(fā)展路徑值得借鑒。

1 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的主要因素

1.1 生態(tài)環(huán)境比較脆弱，生產(chǎn)要素缺乏

西部地區(qū)地理位置比較偏遠(yuǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海地區(qū)便于生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)代城市化的進(jìn)程不斷助力了東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是東西部之間經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大的主要原因。西部環(huán)境的差距導(dǎo)致生產(chǎn)力要素較低，過(guò)度依賴(lài)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較單一，現(xiàn)代化發(fā)展思路有所推動(dòng)但難以快速打動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。

1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在轉(zhuǎn)型過(guò)程中比較緩慢

所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是比較保守落后的，尤其是企業(yè)化傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)品發(fā)育速度緩慢，創(chuàng)新力度不高。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)度不強(qiáng)，公司規(guī)則感比較薄弱，難以產(chǎn)生高效的有機(jī)經(jīng)濟(jì)組織。市場(chǎng)生產(chǎn)要素比較單一，非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較慢，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新意識(shí)不高。經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較差，缺乏專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)中介組織提高效率，市場(chǎng)產(chǎn)品的聯(lián)系較少，黏性不高。

1.3 當(dāng)?shù)卣毮馨l(fā)揮不全，管理方式落后

地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)肯定需要當(dāng)?shù)卣暮暧^調(diào)控，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府在行使職能過(guò)程中過(guò)于對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，沒(méi)有合理的進(jìn)行資源整合和調(diào)度，企業(yè)發(fā)展與政府關(guān)系存在不健康的情況。因政府管理方式比較落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率沒(méi)有推動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)過(guò)程中沒(méi)有完全發(fā)揮作用。同時(shí)政府規(guī)模過(guò)于龐大，組織機(jī)構(gòu)職能劃分還存在異議。

1.4 知識(shí)貧困導(dǎo)致技術(shù)的落后

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的根本性要素就是生產(chǎn)力不足，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著很大的差距。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源不足，知識(shí)水平比較低，同時(shí)對(duì)獲取知識(shí)的能力也比較差，對(duì)外部文化的吸收也有限，獲取知識(shí)的渠道比較窄，難以與現(xiàn)代知識(shí)形成統(tǒng)一。

1.5 思想觀念的落后導(dǎo)致生產(chǎn)力低

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干部和群眾更加偏于安逸，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念缺乏，難以在思想上進(jìn)行全面改革。面對(duì)中央政府的扶持容易產(chǎn)生依賴(lài)思想，在生產(chǎn)力上難以形成突破。經(jīng)濟(jì)組織對(duì)現(xiàn)代新生產(chǎn)力產(chǎn)生抗拒，不愿變通，缺乏創(chuàng)新思維。

2 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展路徑策略研究

隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，西部地區(qū)與外界產(chǎn)生了更多的交流，西部人才的輸送對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)生了比較大的影響，新鮮血液對(duì)舊思想產(chǎn)生了比較大的沖擊?，F(xiàn)代化通訊與物流提供的便利讓西部地區(qū)的群眾有了很大改觀?，F(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)對(duì)西部地域的考究提供了新的機(jī)會(huì)。我們可以借鑒中衛(wèi)市成功的經(jīng)驗(yàn)汲取現(xiàn)代化發(fā)展路徑的研究方向。

2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索高質(zhì)量高速度發(fā)展路子

引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然生態(tài)環(huán)境脆弱，但得益于當(dāng)?shù)氐貜V人稀，企業(yè)用地成本以及運(yùn)營(yíng)成本都比較低，能夠給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)省大量成本，同時(shí)國(guó)家政策的傾向更容易吸引大型企業(yè)的入駐。如云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，電力成本以及冷卻成本都比較高，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以發(fā)揮能源成本低的優(yōu)勢(shì)，把云計(jì)算產(chǎn)業(yè)引入進(jìn)來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)的引入不僅可以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)新技術(shù)的革新對(duì)當(dāng)?shù)厮汲庇幸欢ǖ臎_擊效果。把新技術(shù)與舊產(chǎn)能進(jìn)行重組和嵌入，打破以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)植入傳統(tǒng)資源中，可以有效的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革，打破多行業(yè)的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能突破式的增長(zhǎng)。充分利用新動(dòng)能，逐步分解舊產(chǎn)能帶來(lái)的資源浪費(fèi)和污染治理問(wèn)題，也給傳統(tǒng)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。同時(shí)積極打造央企和地方政府協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，不僅在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)給地區(qū)人民生活改善提供新的機(jī)會(huì)，把互聯(lián)網(wǎng)遷入到每家每戶，提高地區(qū)人們的生活水平。也可以把計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市的建設(shè)，包括道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)建設(shè)等。加速傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，引入現(xiàn)代物流和線上數(shù)據(jù)傳播企業(yè)，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)與外部的溝通和聯(lián)系，把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)行輸出，實(shí)現(xiàn)價(jià)值化，不斷通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行資源轉(zhuǎn)換，向東部發(fā)展路徑靠攏，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“大云西移”，提高西部地區(qū)的聚焦度。高新技術(shù)引入的同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改革小組，充分利用高新技術(shù)，帶動(dòng)人才改革，推動(dòng)政府治理思路的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2.2 植入軍民融合產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的氣候、空氣以及地質(zhì)條件，更加便于軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西部地區(qū)是比較理想的試驗(yàn)基地，我國(guó)在西部地區(qū)的軍事業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代軍工產(chǎn)品投入民間的頻率不斷增加，以往只供給與部隊(duì)的軍事化產(chǎn)品也不斷出現(xiàn)在人們的視野。加強(qiáng)軍民企業(yè)的合作，引進(jìn)外資企業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的突破，大力推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略。

2.3 堅(jiān)持全域旅游事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層群眾共贏

我國(guó)是一個(gè)旅游大國(guó)，西部地區(qū)獨(dú)有的地質(zhì)地貌和民情能夠吸引大量的游客。發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游事業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)每年旅客數(shù)量是呈高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，通過(guò)旅游帶動(dòng)地方扶貧工作也得到了各地方的響應(yīng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展全域旅游事業(yè)是必須且可行的。全域旅游的重點(diǎn)思路是要實(shí)現(xiàn)城市的全景、全業(yè)、全時(shí)、全民的理念，把整個(gè)城市打造成旅游大景區(qū)，在城市建設(shè)規(guī)劃中需要建立獨(dú)特的城市魅力，各行各業(yè)都需要突出城市的獨(dú)有氣息，時(shí)刻能夠接受遠(yuǎn)道而來(lái)的旅客，全民參與，讓旅客期待著來(lái)，流離忘返的回去，加強(qiáng)旅客的二次和多次游覽。

借鑒其他旅游城市的管理，健全旅游管理體制，摒棄不良宰客思維，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)造服務(wù)體系，提高旅客體驗(yàn)感，形成高頻旅游。充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)有的生態(tài)環(huán)境，提高基層群眾接受新思潮，比如西部地區(qū)獨(dú)有的藥材、瓜果等具有代表性的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，充分融入旅游產(chǎn)業(yè)中，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)全民參與，全民建成小康社會(huì)的目標(biāo)，共同致富。

2.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于生態(tài)環(huán)境的阻礙，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，新增原始農(nóng)業(yè)種植模式，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成果蔬經(jīng)濟(jì)，多元化發(fā)展，結(jié)合立體種植和反季節(jié)種植，增加農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值。建立生產(chǎn)加工基地，提高生產(chǎn)產(chǎn)值。對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理化，重視當(dāng)?shù)匦聝?yōu)特產(chǎn)品，篩選出經(jīng)濟(jì)效益更好的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行規(guī)?；?，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，突破農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，通過(guò)周期縮短和產(chǎn)量增加，提高農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。建立農(nóng)副產(chǎn)品品牌，通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息交流實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品宣傳，結(jié)合現(xiàn)代物流解決銷(xiāo)售渠道問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.5 突破交通制約因素，改善城市環(huán)境提高投資環(huán)境

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通不便是外部投資難以實(shí)現(xiàn)的主要原因，西部地區(qū)地理位置較高，區(qū)位條件比較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約。做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路交通、通訊信息等，在招商引資過(guò)程中，城市的規(guī)劃和發(fā)展是利好因素，合理的規(guī)劃能夠加大外部投資商的入駐，基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)能夠提高城市的好評(píng)率，對(duì)于人才的流失也有密切關(guān)系。建立完善的高速和高鐵等交通樞紐，拉通地區(qū)內(nèi)各地區(qū)的交通，促進(jìn)人員之間的流動(dòng)，塑造良好形象，提高招商引資環(huán)境。良好的交通條件，有助于現(xiàn)代城市化進(jìn)程工作，在東部以及中部地區(qū)城市化發(fā)展的速度是比較快的。城市化進(jìn)程工作的順利開(kāi)展可以提高城市生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于城市的建設(shè)，提高農(nóng)村人群脫貧腳步，擺脫貧困。

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展核心在于政府與群眾的齊心協(xié)力，政府在行使職能過(guò)程中需要轉(zhuǎn)變職能觀念，需要明確政府的責(zé)權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作上必須嚴(yán)肅，社會(huì)管理和公共服務(wù)意識(shí)需要提高，需要從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)變，完善政府機(jī)制，提高行政人員的工作效率。同時(shí)也需要消除知識(shí)貧困這一難題，加大對(duì)人才的教育培養(yǎng)，提高人們的綜合素質(zhì)，形成欠發(fā)達(dá)地區(qū)的良性循環(huán)。基本要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑適應(yīng)地方生態(tài)環(huán)境，根本核心點(diǎn)打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，植入新興信息技術(shù)，推動(dòng)全域旅游事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，時(shí)刻與東部發(fā)達(dá)地區(qū)保持統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新和突破;根本要素是提高政府和群眾的思維，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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