大連市建設(shè)綠色海洋中心城市建議

摘 要： 從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，結(jié)合大連實際，堅持綠色發(fā)展理念，明確提出“大連建設(shè)綠色海洋中心城市”觀點。通過貫徹綠色發(fā)展理念，創(chuàng)建綠色發(fā)展品牌，推動綠色海洋裝備制造業(yè)率先取得突破，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)海洋綠色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新鏈，構(gòu)建綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等不斷提升海洋經(jīng)濟(jì)影響力，使綠色海洋經(jīng)濟(jì)成為新的更大的經(jīng)濟(jì)增長點，推動大連國際海洋中心城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 綠色經(jīng)濟(jì) 海洋中心城市 綠色海洋經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記多次強調(diào)建設(shè)海洋強國，黨的十八大作出建設(shè)海洋強國的重大部署，國家發(fā)展改革委、國家海洋局2017年在《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中首次提出，推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市的目標(biāo)[1]。2019年《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市[2]。此后，國內(nèi)多個城市加快海洋中心城市建設(shè)步伐。

一、綠色海洋中心城市概念的提出

全球海洋中心城市概念源自2012年挪威海事展發(fā)布的“全球領(lǐng)先的海事之都”研究報告，也譯為“全球海洋中心城市”。其考察指標(biāo)主要有五大類，分別是：航運中心、海洋金融與法律、海洋科技、港口與物流、城市吸引力和競爭力[3]，其中未見明確的綠色發(fā)展指標(biāo)，目前也沒有“綠色海洋中心城市”的提法。綠色海洋中心城市是指綠色理念、綠色經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)引導(dǎo)下建設(shè)的海洋中心城市。綠色經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，率先建設(shè)綠色海洋中心城市將具有里程碑意義。

二、大連建設(shè)綠色海洋中心城市的意義

（一）建設(shè)綠色海洋中心城市有利于推動構(gòu)建全世界海洋命運共同體

對標(biāo)全球海洋中心城市，推動航運中心、物流中心、航運金融和航運服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)航運經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可厚非。但海洋是世界的海洋、全球的海洋，在海洋領(lǐng)域推動人類命運共同體發(fā)展，建設(shè)綠色海洋中心更具有重要的現(xiàn)實意義。保護(hù)海洋，合理開發(fā)利用海洋，給人類提供更加豐富、安全和美味的海洋食品，建設(shè)和諧海洋經(jīng)濟(jì)等都更具現(xiàn)實意義。推動建設(shè)綠色海洋中心，構(gòu)建海洋人類命運共同體既是落實習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建人類命運共同體”新發(fā)展理念，也將為全球海洋中心城市建設(shè)提供中國智慧和中國方案。

（二）建設(shè)綠色海洋中心城市有利于推動世界海洋中心城市樹立新標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，大海具有自清潔能力，其實這只是在污染很輕的程度下的一種假象。過渡的海洋開發(fā)和海水污染，環(huán)境嚴(yán)重惡化，必將帶來大自然的懲罰。彌補這些污染惡果，除了付出數(shù)十倍的經(jīng)濟(jì)代價，還有人類健康代價。先污染后治理的粗放增長方式是行不通的，必須走節(jié)能減排的綠色發(fā)展之路。海洋和氣候是全球最大的公共產(chǎn)品，它所帶來的影響波及每一個人，“只掃自家門前雪”的做法是不行的。海洋中心城市是海洋經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點城市，是海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主力軍和項目集中地。因此推動建設(shè)綠色世界海洋中心城市才更有價值，更有利于保護(hù)海洋，合理開發(fā)利用海洋。大連利用海域地理位置優(yōu)勢，發(fā)揮海域面積大等特點，積極推動綠色海洋中心城市建設(shè)試點工作，一方面有利于大連在海洋中心城市建設(shè)中樹立新標(biāo)準(zhǔn)和新形象;另一方面，提出的綠色海洋中心城市建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也將更有影響力、更具標(biāo)志性。綠色海洋發(fā)展理念下的大連海洋中心城市建設(shè)，將有利于推動大連在世界海洋中心城市行列中脫穎而出，樹立起綠色海洋發(fā)展新領(lǐng)軍城市的旗幟和標(biāo)桿，進(jìn)一步推動全球海洋中心城市建設(shè)向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

（三）大連建設(shè)綠色海洋中心城市有利于推動綠色海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

綠色引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。走綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，通過構(gòu)建“綠色海洋中心城市”，引領(lǐng)世界各海洋城市關(guān)注海洋生態(tài)，共建和諧海洋，推動海洋命運共同體建設(shè)，對未來的世界經(jīng)濟(jì)增長模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不斷增多海洋帶給人類的福祉。黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分，號召“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”，為綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。大連應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的排頭兵和引領(lǐng)者。大連地處遼東半島南端，擁有黃海、渤海兩大海域，海域面積大，海岸線長，這些為大連發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了堅實的自然基礎(chǔ)條件。大連海域跨越北緯39度這一寒暑交界的地帶，物產(chǎn)豐富，海洋產(chǎn)品味道鮮美，品質(zhì)獨特。得天獨厚的自然條件賜予了大連推動綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨特的區(qū)位優(yōu)勢。以綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主，建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必將引領(lǐng)世界海洋經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

三、推進(jìn)大連綠色海洋中心城市建設(shè)的建議

（一）堅持綠色發(fā)展理念貫穿海洋中心城市建設(shè)全過程

全面貫徹落實綠色發(fā)展理念，堅決實施建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略，樹立人海和諧共生觀，加強海洋資源保護(hù)和合理利用。注重海洋生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、高效、綠色海洋開發(fā)利用格局，推動世界海洋命運共同體建設(shè)。堅持綠色發(fā)展理念貫穿海洋中心城市建設(shè)及海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作，堅持可持續(xù)發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。全面節(jié)約和高效利用海洋資源，提高海洋環(huán)境治理能力。積極保護(hù)海洋生態(tài)空間，筑牢海洋生態(tài)安全屏障。以綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以提高海洋環(huán)境質(zhì)量為重點，實行最嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)制度，全面推動大連綠色世界海洋中心城市建設(shè)。

（二）創(chuàng)建綠色發(fā)展品牌引領(lǐng)大連海洋中心城市建設(shè)

注重樹立大連綠色海洋中心城市品牌。生命健康是最大的、最重要的需求。因此提供安全的海洋食品和海洋藥品，以及海洋領(lǐng)域安全生產(chǎn)等是至關(guān)重要的。習(xí)近平總書記強調(diào)的“生命至上，人民至上”的理念深入人心。通過全面貫徹綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅持全領(lǐng)域、全方位、全鏈條綠色發(fā)展原則，才能不斷樹立大連綠色海洋中心品牌。通過制度管理、項目實施、過程監(jiān)控等重點環(huán)節(jié)，堅持和落實綠色發(fā)展理念，才能不斷推動大連綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成綠色經(jīng)濟(jì)影響力，推動大連綠色海洋中心城市建設(shè)。

（三）推動綠色海洋裝備制造業(yè)率先取得突破

裝備制造業(yè)是行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，承擔(dān)著提供工作母機、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。創(chuàng)建綠色海洋中心城市品牌，首先以推動高質(zhì)量綠色海洋規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為突破口，進(jìn)而帶動裝備制造業(yè)、食品藥品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及旅游與設(shè)計等服務(wù)業(yè)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)十分注重人類健康和環(huán)境保護(hù)。只有世界各國攜手保護(hù)海洋，保護(hù)環(huán)境，減少污染排放，海洋才能回饋人類安全美味的海洋食品。充分發(fā)揮大連北緯39度的優(yōu)勢，積極推動規(guī)模化的綠色海洋養(yǎng)殖，具有重要的現(xiàn)實意義。要優(yōu)先推動綠色海洋養(yǎng)殖裝備的開發(fā)和設(shè)計。打造新型的海洋養(yǎng)殖平臺，實現(xiàn)大規(guī)模、高效率的綠色海洋養(yǎng)殖。國內(nèi)已有很多先例，例如山東的海洋牧場綜合體“耕海1號”實現(xiàn)總養(yǎng)殖體積30000立方米[4]，可實現(xiàn)自動化、智能化和無污染化的生態(tài)養(yǎng)殖，萬噸級智能漁場[5]等項目陸續(xù)試驗投放。大連擁有我國重要的船舶制造和重型裝備制造基地，要將裝備制造技術(shù)和5G技術(shù)、衛(wèi)星通訊、物聯(lián)網(wǎng)、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、集成遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動控制、海洋與氣象監(jiān)測等技術(shù)進(jìn)行集成化產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，建造新型的海產(chǎn)養(yǎng)殖與海產(chǎn)品加工，以及觀光旅游、休閑垂釣和科普教育等一體化的養(yǎng)殖平臺，實現(xiàn)集成化、規(guī)?；o污染、升級版綠色海洋養(yǎng)殖。

（四）優(yōu)先發(fā)展服務(wù)海洋綠色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新鏈

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。加速大連高校科研院所海洋領(lǐng)域的科技成果本地化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，推動一批綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“技術(shù)創(chuàng)新+資本集聚+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的鏈?zhǔn)椒趸涌旌Ｑ箢I(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。堅持綠色發(fā)展理念，推動綠色海洋生物制品的科技創(chuàng)新與開發(fā)利用。圍繞海洋生物技術(shù)，開展海洋生物的細(xì)胞生物學(xué)、生殖生物學(xué)、遺傳學(xué)、微生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究，著力推動用生物技術(shù)修復(fù)改良海洋環(huán)境，構(gòu)建綠色海洋生態(tài)鏈。推動海洋動植物養(yǎng)殖生物技術(shù)和新型海洋食品藥品的開發(fā)。加速海洋工程、高技術(shù)船舶與人工智能、智能制造、集成電路裝備、儲能技術(shù)等技術(shù)在綠色海洋相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用和技術(shù)攻關(guān)，加快建立支撐綠色海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代技術(shù)體系。積極培育經(jīng)濟(jì)新增長點，促進(jìn)大連綠色海洋產(chǎn)業(yè)提升競爭力，打造綠色海洋經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新基地。

（五）構(gòu)建綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈涉及范圍廣、要素多、能級高。要堅持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建更加廣泛的全鏈條綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色海洋經(jīng)濟(jì)是基于綠色發(fā)展理念下綜合開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的總和。包括海洋漁業(yè)綠色養(yǎng)殖、綠色新一代節(jié)能減排和無污染技術(shù)在海洋船舶工業(yè)中的應(yīng)用、海洋油氣業(yè)綠色與節(jié)能綜合開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、綠色新型海洋工程裝備制造業(yè)開發(fā)、新一代綠色海洋藥物和生物制品業(yè)開發(fā)、海洋可再生能源業(yè)綜合利用、海洋交通運輸業(yè)綠色節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、綠色海洋旅游業(yè)、綠色海洋文化產(chǎn)業(yè)和綠色海洋公共服務(wù)業(yè)等等。要積極推動海洋養(yǎng)殖與加工產(chǎn)業(yè)向下游精深方向延伸，推動海洋裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展。加快綠色海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推動新型海工裝備設(shè)計開發(fā)。開展海水淡化試點，加快海洋能源利用。建設(shè)國家海洋公園，推動海洋文化館建設(shè)，積極宣傳海洋人類命運共同體理念。打造美麗的濱海風(fēng)景帶，構(gòu)建人海和諧的宜居城市。深入融入“一帶一路”建設(shè)，開展國際合作，共同推動?xùn)|北亞綠色海洋中心城市群建設(shè)。以綠色海洋中心城市建設(shè)為契機，以綠色海洋養(yǎng)殖業(yè)為突破口，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，切實推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東北全面振興。

四、結(jié)論

向海則興，背海則衰。積極推動綠色海洋中心城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記強調(diào)，海洋對人類生存和發(fā)展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。深刻踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持綠色發(fā)展理念，全面推動綠色海洋中心城市建設(shè)，積極構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“海洋命運共同體”，培育壯大海洋綠色發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)海洋資源，構(gòu)建綠色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，共同維護(hù)海洋美麗家園，才能讓世界各國共享綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中共中央，國務(wù)院，關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見[EB/OL].http：//wwwgovcn/zhengce/2019-08/18/content_5422183htm，2019-08-09

[3]楊明全球海洋中心城市評選指標(biāo)、評選排名與四大海洋中心城市發(fā)展概述[J].新經(jīng)濟(jì)，2019（10）：30-34

[4]張琪“耕海1號”海洋牧場即將試運營[N].中國自然資源報，2020-05-20

[5]中國水產(chǎn)科學(xué)研究院，國內(nèi)第一艘萬噸級“德海智能化養(yǎng)殖漁場”正式開工建造[EB/OL].

http：//wwwmoagovcn/xw/bmdt/201801/t20180117_6135144htm，2018-01-17

（楊繼濤，大連市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心）