“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

宋宇虹 王飛 馬莉婭 苗春竹

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施，為我國滑雪產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造了巨大的發(fā)展契機。本研究以我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵策略為研究對象，采用文獻(xiàn)資料、實地考察和對比分析等研究方法，對“一帶一路”戰(zhàn)略與滑雪產(chǎn)業(yè)的各個組成部分間的關(guān)系進(jìn)行梳理，定位我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。提出搭建“一帶一路”平臺、引導(dǎo)國際化發(fā)展觀念，以政策為支撐、以管理為保障，準(zhǔn)確判斷國際市場有效需求與國內(nèi)生產(chǎn)供給側(cè)發(fā)力的關(guān)鍵策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路;滑雪產(chǎn)業(yè);搭建平臺;政策引導(dǎo);供需判斷

中圖分類號：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2808（2020）05-0035-06

Abstract：The proposal and implementation of “the Belt and Road Initiatives” strategy has created a great opportunity for the international development of skiing industry in China. In this study，taking the key strategies for the development of skiing industry as the main research objects. By means of literature，field investigation and comparative analysis，the relationship between the “the Belt and Road Initiatives” ?strategy and various components of the skiing industry is sorted out to locate the development goals of Chinas ski industry. This paper puts forward the key strategies to build the “the Belt and Road Initiatives” platform，guide the concept of international development，policy support and management guarantee，judge the effective demand of the international market accurately and force by the supply side of domestic production.

Key words：the Belt and Road Initiatives; Skiing industry; Build platform; Policy guidance; Supply and demand judge

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想。新時代下，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施，為我國滑雪產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造了巨大的發(fā)展契機，滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以借助“一帶一路”平臺，結(jié)合新時代、新背景，借鑒新機遇，引入新思路，創(chuàng)新新形式，將“一帶一路”戰(zhàn)略與滑雪產(chǎn)業(yè)的各個組成部分相結(jié)合，形成國際化、創(chuàng)新化的關(guān)鍵策略。這既是“一帶一路”戰(zhàn)略的組成部分，又是我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是體育強國夢實現(xiàn)的有效途徑。

目前，國內(nèi)對“一帶一路”與冰雪體育發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究主要體現(xiàn)在三個視角：一是倡導(dǎo)“一帶一路”與冰雪體育產(chǎn)業(yè)的國際合作，提出以國際冰雪體育節(jié)、冰雪科技聯(lián)合實驗室以及新型冰雪運動信息共享與交流平臺等形式，促進(jìn)國家間冰雪體育合作[1]，借鑒歐美冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，形成“合作牌”“特色牌”和“外國牌”的發(fā)展模式[2];二是借助“一帶一路”融合中外冰雪體育文化，創(chuàng)新中華文化的展現(xiàn)方式，推進(jìn)中國與中東歐國家體育交流與合作[3];三是發(fā)展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)，讓中國品牌“走出去”，打造多品牌合作共贏發(fā)展模式，推進(jìn)中國冰雪體育旅游的海外布局[4]?？梢?，現(xiàn)有文獻(xiàn)中并沒有“一帶一路”戰(zhàn)略與滑雪產(chǎn)業(yè)的直接性研究，雖然已有學(xué)者對“一帶一路”與冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行論述，但冰雪體育產(chǎn)業(yè)包含滑雪產(chǎn)業(yè)和滑冰產(chǎn)業(yè)，且二者有著截然不同的運動特征和發(fā)展模式，因此探討“一帶一路”戰(zhàn)略下中國滑雪產(chǎn)業(yè)如何布局顯得尤為重要。

1?“一帶一路”戰(zhàn)略對滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

1.1?帶動國際級滑雪賽事的舉辦

我國憑借豐富的冰雪資源優(yōu)勢和冰雪賽事舉辦經(jīng)驗，已經(jīng)具備了承接高層級、高水平賽事的能力。在此基礎(chǔ)上，以“一帶一路”為契機促進(jìn)高水平賽事落地，獲得長期舉辦權(quán)、提升國內(nèi)滑雪賽事品質(zhì)、豐富滑雪賽事類型、加強國際級滑雪賽事的舉辦，將是今后我國滑雪賽事產(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。一方面，“一帶一路”有助于我國爭取國際滑雪賽事參與及落地轉(zhuǎn)化，建立設(shè)施設(shè)備齊全的高科技含量場館集群，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增強滑雪產(chǎn)業(yè)硬實力;另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略有助于“三億人參與冰雪運動”目標(biāo)的實現(xiàn)，加速滑雪運動的普及和推廣，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾參與冰雪運動的熱情，增強滑雪產(chǎn)業(yè)軟實力。

1.2?開拓國際滑雪市場

滑雪產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟的促進(jìn)作用越來越明顯，并且滑雪產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，圍繞滑雪為核心形成的交通、服務(wù)、建筑、機械制造等相關(guān)行業(yè)被帶動起來開始呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。2019年12月23日，中國旅游研究院正式對外發(fā)布《冰雪旅游消費大數(shù)據(jù)國家報告（2019）》，預(yù)計到2021—2022冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6 800億元[5]。巨大的市場需求，為滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場保障，“一帶一路”推動了沿線各國之間的交流與交往，同時為我國滑雪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了新機遇。在“一帶一路”指引下，可以及時了解市場的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢，加大我國在國際滑雪市場的宣傳力度，充分挖掘國內(nèi)滑雪旅游資源的優(yōu)勢和特色，塑造良好的品牌形象。同時，也可與知名度高的國家級或國際級旅游品牌相結(jié)合，形成產(chǎn)品特色和優(yōu)勢互補效應(yīng)，進(jìn)而帶動各地級滑雪相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，使我國各地的滑雪資源得到有效的利用和開發(fā)。

1.3?推動滑雪文化的創(chuàng)新

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國滑雪運動走向國際舞臺的重要方式之一，推進(jìn)我國滑雪文化的國際傳播，關(guān)鍵是要講好中國故事。“一帶一路”戰(zhàn)略搭建了沿線國家交流合作的新平臺，成為宣傳滑雪文化內(nèi)涵的重要橋梁，為我國滑雪文化的國際化傳播與推廣提供了重要的平臺。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，講好中國故事的同時還有“賽事為媒，體育搭臺”，對滑雪文化吸納與融合方式的創(chuàng)新有利于構(gòu)建國際滑雪文化傳播大格局。另外，借助“一帶一路”平臺，可以加強國際間交流與合作，提升中華文化的國際影響力，展現(xiàn)滑雪文化大國風(fēng)貌，還可以學(xué)習(xí)和借鑒西方優(yōu)秀的滑雪文化，取其精華、去其糟粕，這既是中西方文化融合的最有效方式，也是國際滑雪文化發(fā)展的未來趨勢。

1.4?優(yōu)化滑雪裝備的市場布局

目前，國內(nèi)滑雪裝備市場與迅速升溫的滑雪熱相比現(xiàn)狀令人堪憂，國內(nèi)滑雪裝備市場幾乎被國外品牌產(chǎn)品占領(lǐng)，滑雪消費者似乎在滑雪產(chǎn)品選擇上也更青睞國外品牌產(chǎn)品?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的踐行，為我國滑雪裝備制造業(yè)綜合能力的提升及國際化發(fā)展帶來了新機遇。從表層來看，以籌備冬奧會為契機，加強與國外滑雪裝備制造企業(yè)的合作與交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的制造技術(shù)和管理理念，提高落地轉(zhuǎn)化率，同時發(fā)動社會各界力量加大資金投入力度，可以有效推進(jìn)滑雪裝備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;從深層來看，與“一帶一路”項目對接，針對滑雪產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊、向國際水平看齊，注重產(chǎn)品服務(wù)細(xì)節(jié)，可以有效提高滑雪裝備制造產(chǎn)品的品質(zhì)，建立有國際影響力的滑雪裝備制造業(yè)知名品牌、優(yōu)秀品牌，真正把我國滑雪產(chǎn)業(yè)做大做強，增強我國滑雪產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2?“一帶一路”戰(zhàn)略背景下滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

2.1?國際化發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2019年度報告）》統(tǒng)計，截止2019年年底，國內(nèi)雪場總數(shù)達(dá)770家，分布于全國28個省、自治區(qū)、直轄市，總滑雪人數(shù)達(dá)1 305萬，滑雪人次達(dá)2 090萬（見圖1）[6]。

可見，雪場數(shù)量和滑雪人數(shù)的驟增以及多元化的滑雪消費需求正逐漸成為我國體育消費的新熱點，但是數(shù)量優(yōu)勢僅僅是個起點，質(zhì)量的提高才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本所在。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要明確我國滑雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)，并在優(yōu)化滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上有效推進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。既要以“一帶一路”沿線各經(jīng)濟主體為紐帶，打破國家之間相互競爭排斥的局面，依托各自的比較優(yōu)勢實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)滑雪資源的有效整合，優(yōu)化我國滑雪產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)滑雪文化交流融合;又要以滑雪國際性賽事舉辦為核心，吸引多層次、多區(qū)域、多民族的滑雪消費者，帶動滑雪旅游國際化推廣和滑雪裝備制造國際化布局，促進(jìn)滑雪文化的國際化傳播。

2.2?可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

如何科學(xué)合理地規(guī)劃冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”的目標(biāo)，加快滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國滑雪產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的目標(biāo)與方向。

滑雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)可以分為三個部分，即生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)和文化傳播可持續(xù)。首先，以科學(xué)技術(shù)為支撐，結(jié)合水循環(huán)的工藝設(shè)備，在滑雪場的造雪環(huán)節(jié)上，先行使用雨水和融雪水等可再生水源，嚴(yán)格控制滑雪場的用水額度，對造雪系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)納入節(jié)水管理體系，塑造符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律的綠色雪場、健康雪場和科學(xué)雪場，是滑雪產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)目標(biāo)。其次，既要看到備戰(zhàn)冬奧時期滑雪場的數(shù)量和收益增長，又要著眼于后冬奧時期滑雪效益的規(guī)劃與設(shè)計，在結(jié)合國內(nèi)外滑雪市場需求的同時，做好目標(biāo)定位和特色滑雪服務(wù)供給，讓短期滑雪消費收益的臨時點變?yōu)榻?jīng)濟長期穩(wěn)定增長的動力源，通過滑雪場連接賽事、旅游、交通、餐飲、住宿，輻射帶動雪場所在地相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，讓滑雪資源成為有利于城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展螺旋上升是滑雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。最后，以雪場建筑設(shè)計風(fēng)格傳遞區(qū)域民族文化，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)樹立區(qū)域滑雪品牌，以精品滑雪賽事推廣區(qū)域滑雪文化，以開放包容的態(tài)度形成“一帶一路”利益共同體，是滑雪產(chǎn)業(yè)的文化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3?“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推動滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵策略

3.1?搭建“一帶一路”平臺，打造滑雪賽事IP

我國滑雪產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展的新時期，滑雪場數(shù)量和滑雪人數(shù)的驟增為滑雪產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，但短期內(nèi)數(shù)量的增長并非我國滑雪產(chǎn)業(yè)的終極目標(biāo)，如何突破原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，利用“一帶一路”的互惠共享平臺加粗加長滑雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，借助國際化發(fā)展思路形成滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐是當(dāng)前滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵策略之一。

競賽表演是滑雪產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“一帶一路”賽事平臺是發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。無形資產(chǎn)是賽事開發(fā)的核心所在，利用滑雪賽事IP搭建平臺，緊緊圍繞“共商、共建、共享”原則，可以加速滑雪產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。第一，從頂層設(shè)計的高度增強“一帶一路”滑雪賽事打造和國際聯(lián)絡(luò)的責(zé)任感，利用自主開發(fā)的賽事IP吸引國內(nèi)外競技滑雪和群眾滑雪愛好者的參與，以賽事帶動滑雪產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第二，從群眾多樣性的滑雪需求出發(fā)，培養(yǎng)群眾對“一帶一路”滑雪賽事的認(rèn)同感，配合并維護無形資產(chǎn)的開發(fā)，如賽事商標(biāo)、特許經(jīng)營產(chǎn)品等，做賽事文化的享用者和宣傳者;第三，注重社會力量和民間資本的引入，加大對國內(nèi)和“一帶一路”沿線國家招商引資力度，利用新媒體力量宣傳賽事價值、提高賽事知名度、拓寬賽事贊助渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收;第四，搭建滑雪產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展平臺，將“一帶一路”戰(zhàn)略中“互惠共享、互利共贏”的理念與賽事IP相融合，吸引國外滑雪消費者和滑雪裝備制造企業(yè)。另外，打造我國滑雪賽事IP的同時，還要積極承辦國際雪聯(lián)的各項賽事以及其他有重要影響力的國際大賽，加強各國運動員的技術(shù)交流，以雪上項目競技水平的突破為杠桿，借助金牌效應(yīng)和明星效應(yīng)，引領(lǐng)群眾滑雪熱情，培育國內(nèi)滑雪市場。

3.2?挖掘本土文化特色，促進(jìn)文化交流與傳播

從滑雪文化根源來看，新疆作為人類滑雪起源地同時又是“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，其悠久的滑雪文化和少數(shù)民族文化是我國滑雪產(chǎn)業(yè)的重要文化內(nèi)涵之一;北京-張家口作為2022年冬奧會的聯(lián)合舉辦地，其所傳遞的“以運動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”理念和中華民族的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，將會展現(xiàn)出具有中國特色的滑雪運動特色文化、特色風(fēng)格。這些共同組成了中國滑雪文化名片，是滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化根基和文化自信所在。當(dāng)然，打造中國文化名片的同時，還需要不同文化間的交流與借鑒，需要以開放和包容的心態(tài)接納不同國家、不同區(qū)域的文化，注重滑雪文化的傳播和交融。同時，可以通過開展滑雪產(chǎn)業(yè)和滑雪文化學(xué)術(shù)交流，與“一帶一路”沿線滑雪文化深厚的國家共同分享滑雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、以學(xué)促產(chǎn)，帶動滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)滑雪文化繁榮。

3.3?整合滑雪資源，形成“一帶一路”國際滑雪場聯(lián)盟

滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要有國際化的視野和敢為人先的勇氣，要將國內(nèi)外和區(qū)域間的資源、文化和技術(shù)予以全面整合，以“互惠共享、互利共贏”的理念實現(xiàn)我國滑雪產(chǎn)業(yè)的魚躍式發(fā)展。我國“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省以及內(nèi)陸地區(qū)的重慶。《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2018年度報告）》顯示，中國雪道面積最大的十大滑雪場分布在河北（4家），吉林（3家）、黑龍江（1家）、新疆（1家）、陜西（1家）[7]（見表1）。其中黑、吉、陜、新均為“一帶一路”途徑地，且具有相對優(yōu)質(zhì)的滑雪資源，河北作為2022年冬奧會舉辦地也迎來了滑雪產(chǎn)業(yè)的歷史性發(fā)展機遇。因此，如果能對以上區(qū)域進(jìn)行資源整合、優(yōu)化配置，便有望早日實現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)走向全球化的目標(biāo)。

從“一帶一路”的初衷來看，以滑雪場聯(lián)盟的形式發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)是最簡單有效的資源整合方案，競爭中尋求合作既符合“一帶一路”的“互惠共享、互利共贏”理念，又有助于實現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2019年底，為了能夠讓更多的人參與到滑雪運動中來，萬龍度假天堂、北大湖滑雪度假區(qū)、鰲山滑雪場、絲綢之路國際度假區(qū)、亞布力陽光度假村共5個滑雪場已經(jīng)組成了我國首個滑雪場聯(lián)盟，并聯(lián)合推出了“2022聯(lián)盟通滑卡”，持該卡的游客可通滑中國三大滑雪區(qū)域的5家雪場[8]?！敖z綢之路”上的滑雪場聯(lián)盟匯集了中國最優(yōu)質(zhì)的滑雪資源，接下來如何借助聯(lián)盟發(fā)力，拓寬“一帶一路”國際滑雪市場、打造精品賽事、吸引國際滑雪消費、延長滑雪產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵袊┊a(chǎn)業(yè)走向全球的關(guān)鍵所在。同時，整合“一帶一路”沿線國家滑雪資源，形成“一帶一路”國際滑雪場聯(lián)盟將會是一種全新的突破。

3.4?創(chuàng)新政策制定思路，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2014年《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）文件發(fā)布后，全國各省（自治區(qū)、直轄市）立即出臺了具體《實施意見》。其中將發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)列為重點任務(wù)的有新疆、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅等7省;提及過冰雪產(chǎn)業(yè)的有青海、寧夏、貴州、西藏、陜西、山西、四川、重慶、湖南、湖北、江蘇、上海、北京、天津等14省。2015年中國正式成為2022年冬奧會舉辦國后，國家從頂層設(shè)計的高度先后發(fā)布了多個與冰雪產(chǎn)業(yè)有關(guān)的文件。除此之外，各地方政府還出臺了相關(guān)文件發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，其中黑龍江、吉林、河北、北京、內(nèi)蒙古、青海等6省從冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場館設(shè)施數(shù)量和冰雪運動人口等方面對當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃。

雖然大批量的地方性政策相繼出臺，但是絕大部分是為傳達(dá)政策而制定政策的被動形式，政策的內(nèi)容也與上級文件大同小異，缺少對各地方特色和優(yōu)勢的研判，更少有突破上級政策框架的舉措，政策制定的初衷仍以應(yīng)付和政績?yōu)橹饕霭l(fā)點，未能形成合力和創(chuàng)新力。中國滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非僅僅依賴于黑龍江、吉林等具有地理優(yōu)勢且滑雪運動發(fā)展較好的省份，各地區(qū)只要挖掘各自區(qū)域潛力和比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，有針對性地制定政策予以引導(dǎo)，都可以從滑雪產(chǎn)業(yè)紅利中分得一份羹。如河北、北京、內(nèi)蒙古可以借助冬奧會和十四冬的辦賽資源，將滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點定位于競賽表演，開發(fā)和承接國內(nèi)外精品滑雪賽事;新疆、陜西、青?？梢越柚赜蛭幕厣汀耙粠б宦贰蓖緩降貎?yōu)勢將滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點定位于滑雪旅游，以獨具特色的差異化產(chǎn)品吸引滑雪消費，延長我國滑雪產(chǎn)業(yè)鏈;福建、浙江、江蘇可以借助體育用品和裝備器材的生產(chǎn)經(jīng)驗，將滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點定位于研發(fā)智能穿戴和冰雪裝備制造，開發(fā)本土品牌、培育國潮，以占有滑雪體育用品市場。

3.5?細(xì)化冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善配套保障機制

宏觀上看，目前的政策導(dǎo)向已經(jīng)對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃并提出未來期望，但是冰雪產(chǎn)業(yè)包括滑雪產(chǎn)業(yè)和滑冰產(chǎn)業(yè)，且以滑雪產(chǎn)業(yè)為主要貢獻(xiàn)力，但是鑒于二者不同的運動特征和產(chǎn)業(yè)鏈長度，往往采取不同的發(fā)展模式和策略。相比于滑冰產(chǎn)業(yè)而言，滑雪產(chǎn)業(yè)擁有包括雪場運營、賽事運營、滑雪培訓(xùn)、滑雪設(shè)備裝備制造和度假旅游等相對更長的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，應(yīng)對滑雪產(chǎn)業(yè)和滑冰產(chǎn)業(yè)進(jìn)行差異化細(xì)分，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點分類規(guī)劃，有針對性地制定發(fā)展目標(biāo)。切實有效的政策可以幫助滑雪產(chǎn)業(yè)資源配置得到優(yōu)化，也可以幫助滑雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，縮短趕超時間。

當(dāng)然，滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了政策支持以外，還要兼顧系統(tǒng)性原則，即完善與之配套的保障機制。一方面，人、財、物是保障中國滑雪市場“走出去”的必要條件，也是將先進(jìn)技術(shù)和國際理念“引進(jìn)來”的基本要素;另一方面，政府應(yīng)努力以優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和市場潛力吸引國內(nèi)外投資者投資滑雪產(chǎn)業(yè)，以競爭有序的市場體系和金融、財稅等配套支持政策凝聚全球的資本、技術(shù)和人才等關(guān)鍵要素，保障滑雪產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.6?挖掘市場潛力，兼顧有效需求

《2019全球滑雪市場報告》顯示“北美滑雪市場保持強勁，傳統(tǒng)歐洲市場穩(wěn)中有降，日韓市場則出現(xiàn)明顯下滑，中國是全球唯一快速增長的地區(qū)”[9];《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2019年度報告）》顯示“到2030年，我國滑雪人口預(yù)計達(dá)到5 000萬”[10]。可以看出，我國雖然是全球滑雪產(chǎn)業(yè)增長的引領(lǐng)者，但是目前仍以國內(nèi)消費為主力軍，國外滑雪者僅占總滑雪人次的1%。相比之下，日本的滑雪市場雖然出現(xiàn)明顯下滑，但依然還在吸引亞太地區(qū)乃至歐美的滑雪者，其國外滑雪者占比可達(dá)10%，并且中國滑雪者涌向日本滑雪成為了亞太地區(qū)最大的滑雪者流動趨勢[9]。

縱觀全球，無論是最具滑雪吸引力的阿爾卑斯地區(qū)還是大量中國滑雪者的涌入地日本，都具有高級的滑雪設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的山地度假區(qū)，這說明國際滑雪需求更傾向于對高質(zhì)量滑雪體驗的追求，高品質(zhì)的雪場設(shè)備和服務(wù)可以吸引大量滑雪者前往。而我國現(xiàn)階段的大部分滑雪場仍以接待初級滑雪者為主，80%的滑雪者為一次性體驗消費，這說明我國的滑雪場仍處于初級階段，滑雪市場發(fā)展還不夠成熟?！耙粠б宦贰钡难鼐€國家中亞太地區(qū)國家最多，其地緣和文化都相對接近我國，而且亞太地區(qū)的滑雪總?cè)舜握既虻?5%（見圖2）[9]。因此我國的國際滑雪市場可以以亞太地區(qū)為突破口，同時基于當(dāng)前全球滑雪者的高需求趨勢，打造高端定位的國際滑雪旅游目的地，并備有高級化的配套設(shè)施和周到的服務(wù)體系。

3.7?加速供給側(cè)改革，提高核心競爭力

繼《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）后，國務(wù)院于2019年再次出臺體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策——《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）。短短5年時間，國家對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了重新定位，由原來的快速發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變必然離不開消費水平和消費需求的變化[10]。從滑雪產(chǎn)業(yè)角度來講，傳統(tǒng)的滑雪產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足消費者的需求，滑雪消費的多元化趨勢和個性化需求使得越來越多的滑雪者愿意享受更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的滑雪產(chǎn)品和滑雪服務(wù)，這種高質(zhì)量的需求無疑需要高質(zhì)量的供給與其匹配，因此供給側(cè)的改革勢在必行。

供給側(cè)改革的重點在于提質(zhì)增效，即高質(zhì)量的產(chǎn)品形態(tài)和高效率的發(fā)展方式;改革的關(guān)鍵在于創(chuàng)新升級，即以消費者的需求為落腳點引入前瞻性元素。首先，對于滑雪競賽表演市場，應(yīng)該以打造高質(zhì)量的精品賽事為改革方向，培育賽事品牌，形成滑雪產(chǎn)業(yè)核心競爭力[11]。其次，對于滑雪裝備器材市場，應(yīng)該以企業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)集群的方式攜手攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)滑雪運動中的可穿戴式智能裝備，打造高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的自主品牌。再次，對于滑雪健身休閑和旅游市場，應(yīng)該著力解決場地限制和基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，加強滑雪模擬器和旱雪的推廣。最后，對于滑雪場管理，應(yīng)該加速信息化和智能化的推進(jìn)，以人工智能和智慧雪場為創(chuàng)新發(fā)展方向。

4?結(jié)?語

“一帶一路”戰(zhàn)略契合了沿線各國人民的共同需要，為充分發(fā)揮我國及沿線各國優(yōu)勢，促進(jìn)和加強交流，在更廣闊的領(lǐng)域打造區(qū)域合作，實現(xiàn)共商、共建和共謀發(fā)展而搭建的新平臺，創(chuàng)造了前所未有的全新發(fā)展機遇，也為我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇，掀起了新熱潮?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，我國滑雪產(chǎn)業(yè)需要突破原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，以國際化理念為引導(dǎo)，發(fā)揮精品賽事的重要作用，吸引國際滑雪消費;需要借助切實有效的政策優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，縮短趕超時間;需要緊密結(jié)合國際市場的有效需求，從供給側(cè)發(fā)力彌補自身短板，形成集競賽表演、裝備制造、滑雪旅游等于一體的國際性布局，全面支撐滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些既是我國滑雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的具體體現(xiàn)，又是冰雪強國夢實現(xiàn)的有效路徑。

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[4]?劉麗.新時代中國冰雪特色體育產(chǎn)業(yè)品牌對外布局體系構(gòu)建研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2018，38（3）：28-31，119.

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[9]?《2019全球滑雪市場報告》全球同步首發(fā)[EB/OL].（2019-04-23）.https：//www.sohu.com/a/309882994_120138263.

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