區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的應(yīng)用探究

王平

摘 要 在數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)開展的過程中，傳統(tǒng)政務(wù)的工作，存在諸多的問題，導(dǎo)致高效、高質(zhì)量的服務(wù)模式不能有效落實(shí)。區(qū)塊鏈技術(shù)具有突出的技術(shù)優(yōu)勢，尤其是在政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保障、效率提升等方面優(yōu)勢明顯。在開展工作過程中，要科學(xué)發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，提升實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)優(yōu)勢的能力。

關(guān)鍵詞 區(qū)塊鏈技術(shù);政務(wù)服務(wù);數(shù)據(jù)共享

引言

區(qū)塊鏈技術(shù)是在數(shù)據(jù)管理過程中，以去中心化為技術(shù)理念的高效技術(shù)應(yīng)用手段，其為數(shù)據(jù)共享機(jī)制的落實(shí)，提供了更加突出的安全、高效、精確度等方面的優(yōu)勢，提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

1傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享中存在的問題

1.1 部門間共享難

受到不同層級、不同部門之間，各種信息數(shù)據(jù)資源長期獨(dú)立運(yùn)營的影響，在數(shù)據(jù)資料的格式上、存儲形式上、數(shù)據(jù)管理方式等方面都存在一定的差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資料不能充分科學(xué)地發(fā)揮共享作用，大量價(jià)值信息不能被深入利用，部門間的資源共享、信息管理合作能力低下。

1.2 數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清晰

在數(shù)據(jù)共享過程中，不能明確劃分責(zé)任和權(quán)利的范圍，導(dǎo)致工作開展不能執(zhí)行科學(xué)化的考核機(jī)制，很多工作問題比較突出，在工作開展過程中，不具備高效開展工作以及部門協(xié)作的能力。權(quán)責(zé)不清也會影響數(shù)據(jù)安全的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在傳遞、存儲過程中，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.3 業(yè)務(wù)流程煩瑣

放眼全國，部門之間的數(shù)據(jù)共享缺乏法定的統(tǒng)一歸口調(diào)度機(jī)構(gòu)，又缺乏科學(xué)可行的實(shí)操制度，導(dǎo)致部門間數(shù)據(jù)共享阻力重重。真正開展數(shù)據(jù)共享過程時(shí)，還是繞不開必要的業(yè)務(wù)流程，因?yàn)槿唛L的審批機(jī)制，導(dǎo)致政務(wù)工作的信息共享服務(wù)能力低下，很多問題不斷地暴露出來。比如業(yè)務(wù)開展中，需要多種證明材料、多部門的審批印章、不同部門的文件格式要求不同等，造成了反腐審批、跑腿的情況頻繁發(fā)生[1]。

2區(qū)塊鏈的基本特征及在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用場景

2.1 基本特征

區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、可完整精確溯源、分布式共識、不可隨意篡改等特性，適合應(yīng)用于多主體參與且共同進(jìn)行維護(hù)的場景。區(qū)塊鏈由分布在不同存儲塊中的數(shù)據(jù)依據(jù)時(shí)間戳鏈接形成，基于密碼學(xué)原理進(jìn)行構(gòu)建，形式是分布式賬本。與公有鏈完全去中心化不同，私有鏈的進(jìn)入權(quán)限由某個(gè)組織控制，節(jié)點(diǎn)的參與資格由該組織授權(quán)。由于參與的各個(gè)節(jié)點(diǎn)是有限且可控的，私有鏈擁有快速的處理速度，同時(shí)能夠降低內(nèi)部各個(gè)節(jié)點(diǎn)的交易成本。私有鏈的價(jià)值主要是提供安全、可追溯、不可隨意篡改、自動執(zhí)行的運(yùn)算平臺，可以同時(shí)防范來自內(nèi)部和外部的對數(shù)據(jù)的攻擊或篡改。

2.2 應(yīng)用場景

政務(wù)服務(wù)過程中，需要同時(shí)兼顧性能高效和過程安全。在區(qū)塊鏈的應(yīng)用過程中，實(shí)現(xiàn)在身份識別、誠信度管理等方面的優(yōu)勢，主要是通過區(qū)塊鏈的監(jiān)控機(jī)制，對于用戶行為進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，發(fā)揮出良好的場景安全管控能力。在社會誠信管理的過程中，發(fā)揮專門化管理的優(yōu)勢，全面落實(shí)基本的安全管控效果。區(qū)塊鏈的去中心化特點(diǎn)，更加符合政務(wù)服務(wù)中效率保障以及高精確化優(yōu)勢，在服務(wù)過程中，具備更加突出的服務(wù)優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)共享的精確數(shù)據(jù)提取以及數(shù)據(jù)資料的整合能力，在數(shù)據(jù)層面上能科學(xué)控制、運(yùn)用[2]。

3區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的應(yīng)用啟示

3.1 提升現(xiàn)代治理能力

“探索利用區(qū)塊鏈共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理”既是方法，也是目標(biāo)。政府部門通過技術(shù)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)治理水平和治理能力的現(xiàn)代化提升。區(qū)塊鏈技術(shù)能提升數(shù)據(jù)資料的管控效率，發(fā)揮無紙化的辦公優(yōu)勢，節(jié)約大量的紙質(zhì)資源，提升數(shù)據(jù)資料的管理效果。其比較突出的效率表現(xiàn)，是在數(shù)據(jù)資料的調(diào)取和查找過程中，應(yīng)用基于數(shù)字化信息存儲的區(qū)塊鏈技術(shù)，快速地調(diào)取客戶有關(guān)業(yè)務(wù)工作開展的相關(guān)信息。其中更加突出的優(yōu)勢，對于不同政府服務(wù)機(jī)制的跨部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只跑一次腿”的高效辦公模式，主要是通過協(xié)調(diào)部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，調(diào)取跨部門的信息數(shù)據(jù)，顯著地提升信息數(shù)據(jù)的利用能力和管理能力。

3.2 加強(qiáng)過程監(jiān)督管控

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對于安全的要求較高，主要是其數(shù)據(jù)資源涉及多部門的跨越式機(jī)制，其信息一旦遭受安全影響，對于多個(gè)部門的影響都是十分巨大的，造成部門業(yè)務(wù)的直接癱瘓。因此，要重視區(qū)塊鏈技術(shù)的安全控制，在數(shù)據(jù)功效管理的過程中，建立多種安全防護(hù)的機(jī)制，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)部監(jiān)控技術(shù)優(yōu)勢，配合非對稱加密技術(shù)，提升安全問題的防護(hù)能力。區(qū)塊鏈技術(shù)要落實(shí)安全監(jiān)督方面的監(jiān)督機(jī)制，在政府實(shí)施精準(zhǔn)追責(zé)的過程中，具備更加突出的行為記錄識別、責(zé)任確定能力，科學(xué)、準(zhǔn)確地分析存在的安全問題。

3.3 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中，區(qū)塊鏈技術(shù)具有突出的服務(wù)能力和優(yōu)勢，要擴(kuò)大其服務(wù)優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，能發(fā)揮更大作用。主要是能實(shí)現(xiàn)市場精細(xì)化指導(dǎo)、數(shù)據(jù)提供等方面的服務(wù)能力。在企業(yè)的融資方面，減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供可靠的融資渠道，發(fā)揮融資的優(yōu)勢。比如，四川的攀鋼集團(tuán)，通過供應(yīng)鏈金融鏈平臺，將與中小企業(yè)的交易情況進(jìn)行科學(xué)、有效的匯總，銀行獲得中小企業(yè)大量的交易信用依據(jù)信息，為中小企業(yè)融資提供了便利[3]。

4結(jié)束語

在政府工作中有效應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，能提升政府部門的服務(wù)能力，提高人民大眾的滿意度，科學(xué)地提升現(xiàn)代治理水平和能力。在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用過程中，充分發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新老信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，共同提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享的可靠性、安全性、可行性。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫嫻.區(qū)塊鏈技術(shù)與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深化改革[J].中國房地產(chǎn)，2018（25）：59-61.

[2] 李政.基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)電子文件一體化管理[J].辦公自動化，2019，24（2）：25-27.

[3] 趙金麗，栗俊杰，劉邦凡.論區(qū)塊鏈技術(shù)在政府電子政務(wù)中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（31）：165，178.