關(guān)于加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的研究

付文 袁梁 廖宇 王虹丹

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了顯著成績。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，高校的腐敗案件受到社會(huì)廣泛關(guān)注，加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)已是勢(shì)在必行。本文從當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)客觀存在的問題出發(fā)，深刻追述問題根源，并最終提出加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的方法，以期為高校廉政文化建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵詞：高校;廉政文化;從嚴(yán)治黨;反腐敗

一、引言

我國高校肩負(fù)著培育社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，是育人體系的重要一環(huán)。然而，隨著生產(chǎn)力水平的提高，物質(zhì)生活的日益豐富，及國際交流合作的不斷深入，高校這片凈土也在不斷被官僚主義、形式主義和奢靡之風(fēng)侵蝕。部分學(xué)生在形成自己世界觀、人生觀、價(jià)值的關(guān)鍵時(shí)期也因此受到了西方功利主義、拜金主義的影響。為杜絕這些不良現(xiàn)象，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為我國社會(huì)主義建設(shè)培育良才，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提升現(xiàn)代化社會(huì)治理能力奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)存在的問題

（一）高校對(duì)廉政文化建設(shè)重視程度不夠

部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政文化建設(shè)的重視度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為廉政文化建設(shè)只需走走形式，看看文件、看看警示片、放放幻燈片就可以了。在建設(shè)廉政文化時(shí)，往往“事不關(guān)己，高高掛起”，把講座、宣傳畫等簡單形式當(dāng)作廉政建設(shè)的全部內(nèi)容，甚至對(duì)上級(jí)檢查也是敷衍了事。部分高校教師對(duì)廉政文化缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，重教書、輕育人，甚至存在貪污科研費(fèi)用現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧藥煹聨燂L(fēng)，損壞了教師的社會(huì)形象。由于高校不重視，很多大學(xué)生廉政觀念淡薄，認(rèn)為自身與腐敗等廉潔問題無關(guān)，對(duì)廉政問題毫不關(guān)心，甚至有學(xué)生拿起“指揮棒”，做著“學(xué)生官”。

（二）高校廉政文化制度建設(shè)不健全

健全的制度能夠確保政策、方針、精神真正落實(shí)并取得實(shí)際效果。目前，高校廉政文化制度建設(shè)的不健全主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，部分高校廉政制度本身不健全，沒有向二級(jí)學(xué)院延伸，尚未建立起紀(jì)檢部門和二級(jí)學(xué)院的縱向交流體系，存在流于形式或應(yīng)付上級(jí)檢查的情況;另一方面，高校的廉政文化建設(shè)保障機(jī)制不夠健全，有些制度僅是掛在墻上，說在嘴上，并沒有取得實(shí)際效果，還有一些制度漏洞百出卻無人發(fā)現(xiàn)，往往出了問題后才查漏補(bǔ)缺。

（三）高校廉政文化教育方式單一

由于高校對(duì)廉政文化建設(shè)不夠重視，當(dāng)前大部分高校的廉政教育方式還是觀看廉政紀(jì)錄片、寫觀后感、舉辦廉政教育講座等。這類走馬觀花式的教育，觸及不到廉政教育的靈魂，效果自然不佳，甚至?xí)鸩糠纸搪毠ず蛯W(xué)生的抵觸。另外，高校開展廉政文化教育時(shí)，多以自上而下的單向教育為主，沒有形成良性的雙向互動(dòng)，特別是對(duì)學(xué)生的廉政教育，往往是灌輸式的“一言堂”教育，忽略了新時(shí)代學(xué)生的個(gè)性教育。廉政文化傳播也是廉政文化建設(shè)重要的一部分。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)傳播媒介和載體十分豐富，但部分高校并沒有很好地抓住機(jī)會(huì)，在第一時(shí)間搶占網(wǎng)絡(luò)廉政教育陣地，充分運(yùn)用微信、微博等新媒體傳播載體進(jìn)行廉政教育，仍然以傳統(tǒng)的課堂教育為主。

三、高校廉政文化建設(shè)不足之處的原因分析

（一）部分高校對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位

目前，雖然高校越來越注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，但是依據(jù)實(shí)際情況，要打通廉政文化教育“最后一公里”還需要進(jìn)一步提高高校的思想認(rèn)識(shí)。高校更注重自身的專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)及社會(huì)服務(wù)，對(duì)廉政文化建設(shè)，認(rèn)為只要大家相安無事即可，并沒有真正將廉政文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。在開展廉政文化教育時(shí)，高校存在重干部、輕教師的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊努力學(xué)，普通教師悠哉悠哉學(xué)，甚至不用學(xué)，這導(dǎo)致部分教師在課堂上發(fā)表或傳播不當(dāng)言論，直接影響學(xué)生的思想健康。同時(shí)，對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，還會(huì)導(dǎo)致廉政制度的缺失錯(cuò)位，保障機(jī)制的欠缺，進(jìn)而使監(jiān)督失效。

（二）西方不良價(jià)值觀及我國不良社會(huì)風(fēng)氣的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，“地球村”已是名副其實(shí)。在世界范圍內(nèi)，思想文化交織日益緊密，在我國優(yōu)秀文化不斷外延時(shí)，西方思想也如潮水般涌入我國，不良價(jià)值觀夾帶而來，對(duì)我國高校的學(xué)生、教師等產(chǎn)生了負(fù)面影響。有些教師不講奉獻(xiàn)，只是不斷埋怨社會(huì)及學(xué)校，進(jìn)而將重回報(bào)、輕貢獻(xiàn)的理念潛移默化地傳遞給了學(xué)生。有些學(xué)生崇洋媚外，一味追求利益，而忘了根本。

近年來，社會(huì)貪腐現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，各類權(quán)色交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易令人驚愕。當(dāng)社會(huì)的不正之風(fēng)吹進(jìn)高校，一些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、抵不住誘惑的高校領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸被侵蝕，廉政文化建設(shè)也淪為紙上談兵。

（三）高校對(duì)廉政文化建設(shè)的投入不夠

高校加強(qiáng)廉政文化宣傳、教育，執(zhí)行廉政文化方面的文件精神時(shí)，往往是單一方法、單向傳遞，沒有將宣傳教育寓于豐富的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)和新媒體技術(shù)中。高校缺乏資金投入，廉政文化建設(shè)也就缺乏現(xiàn)代技術(shù)支持，不能與時(shí)俱進(jìn)。高校本身有著豐富的教育資源，具有建設(shè)廉政文化的優(yōu)勢(shì)，但部分高校教育手段過于陳舊，還停留在“上大課”“開講座”的層面，沒有做到與新時(shí)代、新形勢(shì)緊密結(jié)合，其教育資源也就無法被充分利用。

四、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的方法

（一）提升思想認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)首先要提升思想認(rèn)識(shí)。一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把廉政文化建設(shè)當(dāng)作學(xué)校建設(shè)的一部分，把廉政文化建設(shè)擺在校園文化建設(shè)的重要位置。要下好廉政文化建設(shè)的每一步棋，讓廉政貫穿于學(xué)校的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)底線思維，堅(jiān)決不觸高壓線。二是教師要提升廉潔思想。一方面，高校要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，用廉政文化武裝教師的頭腦，提倡遵守學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范;另一方面，要加強(qiáng)教師的課堂紀(jì)律建設(shè)，以引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，讓學(xué)生學(xué)在平常。三是學(xué)生要提升思想認(rèn)識(shí)。教師在學(xué)校中要不斷強(qiáng)化學(xué)生樹立正確“三觀”的認(rèn)知，在學(xué)生的腦海里撒下廉潔的種子。四是師生要提升文化自信。要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，嚴(yán)格控制意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，抵制西方低俗媚俗文化，防范西方文化滲透。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

如果反腐敗斗爭能夠充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，那么其將取得最后的勝利。當(dāng)前，高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是建立健全相關(guān)制度。從學(xué)校層面來看，要制訂完善合理適用的校規(guī)校紀(jì);從領(lǐng)導(dǎo)干部層面來看，要完善廉潔從政的準(zhǔn)則;從教師層面來看，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善廉潔從教的準(zhǔn)則;從學(xué)生層面來看，要規(guī)范各種學(xué)生干部的任用準(zhǔn)則，以德為先，突出德才兼?zhèn)?。同時(shí)，高校的保障機(jī)制要堅(jiān)持激勵(lì)與懲戒相結(jié)合，不能讓老實(shí)人吃虧，也不能讓違紀(jì)者妄為。

（三）增加資金支持

廉政文化建設(shè)不可避免需要資金支持和物質(zhì)保障。一是在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上加大資金投入，紀(jì)檢工作人員素質(zhì)能力很大程度上決定了反腐敗斗爭能否精準(zhǔn)發(fā)力，能否取得最終勝利。但目前，部分高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量與工作量不匹配，在很多工作上疲于應(yīng)付。因此，高校一方面要挖掘引進(jìn)審計(jì)、法學(xué)等方面的人才，另一方面要增加更有效的、高水平的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在打造現(xiàn)代化的廉政教育新媒體平臺(tái)上加大資金投入，充分用好現(xiàn)代新媒體，加強(qiáng)對(duì)師生的廉政文化教育。三是增加專項(xiàng)資金，對(duì)廉政活動(dòng)、專項(xiàng)研究、廉政先進(jìn)單位、個(gè)人等予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、結(jié)語

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。一是有利于培育社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。我國需要大批德才兼?zhèn)涞娜瞬艦閷?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)助力。二是有利于構(gòu)建和諧校園。文化對(duì)人具有反作用，風(fēng)清氣正的校園文化可以促進(jìn)和諧校園的建設(shè)，更有利于培育全面發(fā)展的“六有”大學(xué)生。三是有利于促進(jìn)國家廉政建設(shè)。高校反腐是反腐敗斗爭的重要一環(huán)，在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的今天，如果高校能夠樹立經(jīng)得住考驗(yàn)的廉政文化，那么國家的廉政建設(shè)也會(huì)有長足進(jìn)步。

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