新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃

楊品

摘要：在對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行整治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)厍闆r納入強(qiáng)有力的研究機(jī)制之中，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整治規(guī)劃鄉(xiāng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性，努力提高鄉(xiāng)村的整體環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;美麗鄉(xiāng)村;整治規(guī)劃

引言

我國(guó)提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)舒適，鄉(xiāng)村文明，治理有效，生活富裕。在建設(shè)一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村過(guò)程中，從規(guī)劃開(kāi)始全面實(shí)施上述要求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是很重要的。因此，研究這一主題并提出具體的策略是有意義的。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要思想。一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村的規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村的具體情況來(lái)進(jìn)行，以鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民富裕和促進(jìn)城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的目標(biāo)。鄉(xiāng)村地區(qū)必須積極發(fā)展提高鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)會(huì)，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，例如，農(nóng)業(yè)和林業(yè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。積極建設(shè)生態(tài)適宜居住的環(huán)境，以保證鄉(xiāng)村地區(qū)整治質(zhì)量的提高。為此，首先要從鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃開(kāi)始，堅(jiān)持人與自然和諧共處理念，保護(hù)環(huán)境，預(yù)防和治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，改善鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)?？傮w而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃密切相關(guān)[1]。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下環(huán)境治理的意義

2.1提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理可有助于科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。在鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施振興戰(zhàn)略將有助于政府機(jī)構(gòu)建立可靠的環(huán)境管理系統(tǒng)，利用有效的方法，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃深入開(kāi)展，并通過(guò)調(diào)研加強(qiáng)環(huán)境整治效果。

2.2提高鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化的效率。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的框架內(nèi)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃方案，可以改善鄉(xiāng)村環(huán)境管理，解決歷史留下來(lái)的問(wèn)題，充分動(dòng)員農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃工作，創(chuàng)造鄉(xiāng)村美好環(huán)境治理的條件，以便有效解決鄉(xiāng)村地區(qū)遺留下來(lái)的問(wèn)題，如墻體開(kāi)裂，屋頂變形和區(qū)域環(huán)境不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

3美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃的基本原則

3.1建立鄉(xiāng)村適合居住的環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃工作的順利開(kāi)展，地方政府應(yīng)積極宣傳建設(shè)適合鄉(xiāng)村地區(qū)人們居住環(huán)境的工作。-通過(guò)實(shí)施污染控制法律和條例進(jìn)行環(huán)境治理，重點(diǎn)是提高鄉(xiāng)村地區(qū)人們對(duì)適合居住環(huán)境的認(rèn)識(shí)，提倡有效宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境的機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的當(dāng)?shù)貤l件也要采取市場(chǎng)投資的辦法，特別注意通過(guò)充分利用新能源和自然資源來(lái)治理鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)代的太陽(yáng)能技術(shù)、雨污分流技術(shù)、新能源技術(shù)和廁所革命實(shí)現(xiàn)廢水和污水治理目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源的協(xié)調(diào)保護(hù)城市建設(shè)，特別注意改善鄉(xiāng)村地區(qū)許可項(xiàng)目的管理，改進(jìn)人居標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境的整治[2]。

3.2突出本土地域的特色。鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)規(guī)劃的主要目標(biāo)是加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。大力鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)有當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)格的鄉(xiāng)村住房，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的特色進(jìn)行環(huán)境治理。對(duì)鄉(xiāng)村特色風(fēng)格住房的建設(shè)還需要進(jìn)行深入的分析，根據(jù)上下游企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，介紹自己的民族習(xí)俗，將本土特色融入到美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃中。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃策略

4.1堅(jiān)持以人為本的原則。在美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃中，必須始終遵循以人為本的基本概念，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的地理、歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃，研究的局部和長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，積極鼓勵(lì)村民參與規(guī)劃過(guò)程，保證鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性和可行性，在文化經(jīng)濟(jì)方面，必須加強(qiáng)保護(hù)，積極支持其發(fā)展。

4.2做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)必須始終支持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主題。在美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃中，要不斷完善環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的環(huán)境保護(hù)原則。美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃應(yīng)建立在可持續(xù)性、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村整治規(guī)劃和決策必須遵守環(huán)境保護(hù)原則，明確說(shuō)明新建項(xiàng)目的理由，確保企業(yè)達(dá)到節(jié)能和減排標(biāo)準(zhǔn)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作[3]。

4.3提高鄉(xiāng)村規(guī)劃質(zhì)量和人員素質(zhì)。為了促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的有序規(guī)劃，必須把重點(diǎn)放在彌補(bǔ)鄉(xiāng)村規(guī)劃方面的不足上，做好鄉(xiāng)村整治規(guī)劃工作。具體工作中要：綜合管理，不斷改進(jìn)，提高規(guī)劃質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的投資，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理制度。在實(shí)際操作中，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃人員的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以提高規(guī)劃人員整體技能。另外，建立完善的管理和服務(wù)體系，積極參與規(guī)劃工作，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃水平。

4.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境調(diào)研。為了實(shí)現(xiàn)有效改善鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境的目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境的研究，真實(shí)掌握鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境的狀況，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的影響。在深入了解村民需要的基礎(chǔ)上，明確了美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃方向。首先，要全面研究鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境狀況，進(jìn)行座談和討論，特別關(guān)注鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題，聽(tīng)取鄉(xiāng)村人們對(duì)環(huán)境的需求。其次，建立鄉(xiāng)村地區(qū)綜合生態(tài)環(huán)境研究機(jī)制，深入研究各種環(huán)境問(wèn)題，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人們積極參與環(huán)境整治工作，在研究過(guò)程中總結(jié)農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的基本需求。再次，必須建立鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)賬目，徹底消除鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的歷史債務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境整治的科學(xué)性，全面改善鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境整治的工作。最后，在規(guī)劃過(guò)程中必須切實(shí)反映鄉(xiāng)村環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，并評(píng)估鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境的未來(lái)發(fā)展，解決長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村環(huán)境整治問(wèn)題。

4.5提高規(guī)劃可操作性。鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃可操作性也需要提高，以確保鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境整治規(guī)劃質(zhì)量。首先，需要對(duì)新的設(shè)施和修繕的房屋進(jìn)行進(jìn)一步的綜合調(diào)查，在了解村民需要的基礎(chǔ)上，保證鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃落到實(shí)處。其次，在整治規(guī)劃鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境時(shí)，必須讓村民全部參與規(guī)劃過(guò)程，特別注意吸取鄉(xiāng)村人們提出的建議，在執(zhí)行中與村民聯(lián)絡(luò)，并積極征求他們的意見(jiàn)，保證鄉(xiāng)村人們是整治規(guī)劃過(guò)程中的主體。最后，應(yīng)建立機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)詳細(xì)有效的環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行審計(jì)，并采取分階段的辦法，提供科學(xué)的規(guī)劃，以有效地改善鄉(xiāng)村整治規(guī)劃效果[4]。

4.6創(chuàng)新環(huán)境規(guī)劃方法。為了在鄉(xiāng)村振興的背景下實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村整治規(guī)劃的目標(biāo)，還必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃方法，特別注意改善鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃系統(tǒng)。第一，鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃的重點(diǎn)是增加公共設(shè)施，改善鄉(xiāng)村地區(qū)必要的醫(yī)療設(shè)施、公共服務(wù)、娛樂(lè)設(shè)施等，補(bǔ)償鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處。第二，要改造鄉(xiāng)村地區(qū)房屋造型，提高房屋的修建水平，確定鄉(xiāng)村地區(qū)房屋修建的基本要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，幫助農(nóng)民利用本土特色風(fēng)格的材料，更好地保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。第三，還必須注重加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“要致富，先修路”是有道路的，對(duì)圍繞鄉(xiāng)村道路的景觀進(jìn)行規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下整治規(guī)劃一個(gè)美麗鄉(xiāng)村十分必要，不僅保護(hù)了環(huán)境，改善了鄉(xiāng)村居住條件，更增加了鄉(xiāng)村人們的經(jīng)濟(jì)收入，提高鄉(xiāng)村人們的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]全威.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“科學(xué)規(guī)劃整村推進(jìn)”建設(shè)美麗家園探討[J].河北水利，2020（02）：18-19.

[2]吳軍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃初探[J].綠色環(huán)保建材，2019（09）：53.

（作者單位：霍山縣與兒街鎮(zhèn)人民政府與兒街鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和綜合執(zhí)法分局）