基于因子分析的長(zhǎng)株潭地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)

原碧君 湯春玲

摘要：當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化已然成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而測(cè)度某一地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平，以及對(duì)該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終對(duì)提高該地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量有重要作用。近年來(lái)，湖南省的長(zhǎng)株潭地區(qū)對(duì)提高湖南省的各方面實(shí)力起到至關(guān)重要的作用，由于長(zhǎng)株潭地區(qū)的推動(dòng)力，進(jìn)而使得湖南省各方面綜合實(shí)力均得以加強(qiáng)。本文在結(jié)合新型城鎮(zhèn)化相關(guān)概念以及考慮到長(zhǎng)株潭地區(qū)的實(shí)際情況下，從五個(gè)方面構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用因子分析法對(duì)長(zhǎng)株潭各區(qū)縣2018年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，最終給出2018年度綜合評(píng)分。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭;因子分析;新型城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：F062.9 ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ?文章編號(hào)：2096-3157（2020）20-0109-03

城鎮(zhèn)化除了對(duì)公共設(shè)施比較重視之外，環(huán)境的宜居度也是城鎮(zhèn)化需要注重的要點(diǎn)，畢竟在某種程度上環(huán)境也可以提供周圍民眾的幸福感。國(guó)內(nèi)學(xué)者曾偉等[1]把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的五個(gè)指標(biāo)放在武漢市的新型城鎮(zhèn)化里進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)在不同的時(shí)期，城鎮(zhèn)化有不同的發(fā)展趨勢(shì);張春玲等[2]在對(duì)河北省縣份構(gòu)建體系研究時(shí)發(fā)現(xiàn)省內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展主要受歷史、政治、經(jīng)濟(jì)等影響;熊湘輝等[3]發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要是靠政府推行的政策來(lái)進(jìn)行前進(jìn);朱鵬華等[4]認(rèn)為如果一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展勢(shì)頭減弱，那么一定是人口和土地在急劇擴(kuò)張。而國(guó)外的學(xué)者則有以下的發(fā)現(xiàn)：Cobbinah P B等[5]發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的歷史發(fā)展會(huì)影響現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r;Dadi D等[6]在走訪杜克姆城市時(shí)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是土地用途變化的主要?jiǎng)恿ΑＷ鳛楹鲜〗?jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，長(zhǎng)株潭地區(qū)掌握著全省生產(chǎn)總值的2/5，在2018年年底，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70%以上。目前湖南城鎮(zhèn)化已經(jīng)處于一個(gè)以發(fā)展質(zhì)量為主相對(duì)成熟的時(shí)期。

一、 新型城鎮(zhèn)化的概況

1.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化作為黨的十八大重大國(guó)家戰(zhàn)略，是以人為本的城鎮(zhèn)化，主要是指城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)節(jié)約型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展下，城市和城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)相互促進(jìn)相互提高協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)也要側(cè)重于減少資源的消耗，還可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，這才真正做到了和諧發(fā)展[7]。

2.新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)。作為注重農(nóng)村發(fā)展為核心的新型城鎮(zhèn)化，它在發(fā)展的過(guò)程中充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，即關(guān)注農(nóng)民最根本的利益，關(guān)注糧食健康發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。具體來(lái)說(shuō)有以下特點(diǎn)：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化改變了以往農(nóng)村與城鎮(zhèn)分裂的體制，這樣的新體制可以使兩者得到結(jié)合;新型城鎮(zhèn)化會(huì)根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的特點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展適合各自的企業(yè)，但是又使得兩地的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生依賴程度;而且會(huì)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中調(diào)整兩地的企業(yè)空間，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)[8]。（2）打破二元制度的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的制度創(chuàng)新，已然成為了我國(guó)現(xiàn)階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。這種創(chuàng)新是指圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的管理制度而進(jìn)行的創(chuàng)新，涉及范圍非常廣，其中不僅關(guān)系到社會(huì)和文化部門，同時(shí)與教育和環(huán)境也頗有關(guān)聯(lián)。解決這些問(wèn)題都要在已有的相關(guān)制度基礎(chǔ)上，突破舊的制度并加以創(chuàng)新。（3）現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路中，環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)效率化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)化一直都被尤其重視。然而工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有所不同，城鎮(zhèn)化發(fā)展隨之而來(lái)的是人口的集中，而工業(yè)化的發(fā)展能夠讓人口集中變得深度化，很多規(guī)模較大的工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。由于它們之間的相互作用從而導(dǎo)致工業(yè)和貿(mào)易集中于城鎮(zhèn)中心，這樣會(huì)大力吸引部分農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而使得城鎮(zhèn)化發(fā)展的得以進(jìn)一步提升。由于新型城鎮(zhèn)化自身的集約高效的發(fā)展方式，使得它與工業(yè)化一直可以相互促進(jìn)，最終加速城鎮(zhèn)化的步伐[9]。

二、新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的建立

本著遵循科學(xué)系統(tǒng)以及代表性的原則[3，10]，結(jié)合湖南省當(dāng)前的發(fā)展，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯的特征，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、生活水平等五個(gè)方面，設(shè)置了如下12個(gè)指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)（見(jiàn)表1）。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，起著相當(dāng)大的作用，因此我們從人均產(chǎn)值、收入、消費(fèi)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而選取了第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重和人均地方財(cái)政收入。

2.社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化主要是以人為本，并最終要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展，那么一些社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)相應(yīng)得到完善，因此社會(huì)指標(biāo)主要選取有醫(yī)保覆蓋率、每千人擁有床位數(shù)和居民自有現(xiàn)住房面積。

3.人口與土地指標(biāo)。當(dāng)前的人口流動(dòng)趨勢(shì)就是向城市集中，這樣導(dǎo)致城市人口規(guī)模急劇增加，所以人口的密集程度對(duì)城市化也有一定的意義。

4.生活標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮時(shí)，人們的生活方式也會(huì)相應(yīng)的改變，所以這一指標(biāo)也能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5.統(tǒng)籌指標(biāo)。為測(cè)度城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平，打算引入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全體居民總收入之比進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]。

我們首先要將所獲取的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后把這些數(shù)據(jù)變換成為無(wú)量綱數(shù)據(jù)，最后把各組數(shù)據(jù)綜合處理。具體方法采用標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)法，用單個(gè)指標(biāo)減去平均數(shù)再除以標(biāo)準(zhǔn)差，公式表示為Z=（x-μ）/σ，其中x為單個(gè)指標(biāo)值，μ為平均數(shù)，σ為標(biāo)準(zhǔn)差。用SPSS軟件操作結(jié)果見(jiàn)表2。

三、長(zhǎng)株潭新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度

1.數(shù)據(jù)來(lái)源。

選取長(zhǎng)株潭21個(gè)區(qū)縣為樣本，數(shù)據(jù)來(lái)源于各市州2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，從而進(jìn)行因子分析。

根據(jù)建立的指標(biāo)體系，具體選取12個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，結(jié)果如表3所示。

分析表中數(shù)據(jù)可知，KMO值為0.742，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量大于 0.5，所以檢驗(yàn)計(jì)量值已經(jīng)符合要求。Bartlett顯著性小于0.05，說(shuō)明以上選取的指標(biāo)能夠進(jìn)行因子分析方法。

主成分分析方法提取出來(lái)的數(shù)據(jù)代表變量對(duì)公因子的依賴程度，我們可以看出絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)超過(guò) 0.8，說(shuō)明這些變量提取的合理性。接下來(lái)將旋轉(zhuǎn)以后的矩陣數(shù)值指標(biāo)分為3類，并以此命名，可以得到含義解釋見(jiàn)表4。

由表4可得，第一個(gè)主因子在居民自有現(xiàn)住房面積、每千人醫(yī)院床位數(shù)、城鎮(zhèn)人口占比、人均GDP、人均可支配收入、人均消費(fèi)支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全體居民總收入之比這7個(gè)指標(biāo)主要是反映社會(huì)保障水平的因素，可以命名為社會(huì)保障水平因子。

第二個(gè)主因子第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上的載荷較大，這2個(gè)指標(biāo)。可以命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子。

第三個(gè)主因子在人均地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)人均建成區(qū)面積、恩格爾系數(shù)比重上的載荷較大，這3個(gè)指標(biāo)主要反映長(zhǎng)株潭地區(qū)的生活水平?？梢悦麨樯钏郊叭丝谕恋匾蜃印?/p>

根據(jù)各個(gè)主因子分?jǐn)?shù)，得到各個(gè)主成分表達(dá)式，進(jìn)一步計(jì)算長(zhǎng)株潭地區(qū)各區(qū)縣分別在各個(gè)主因子的不同分值（表5）。

2.因子分析結(jié)果解析。

通過(guò)因子分析得出的結(jié)果，得到了長(zhǎng)株潭城市群的區(qū)縣因子排名（表5）。其中株洲市以及湘潭市的新型城鎮(zhèn)化水平較高，我們不難看出，株洲縣、茶陵縣以及炎陵縣得分相對(duì)較高，說(shuō)明它們已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)定發(fā)展階段。在分析2018年的整個(gè)年份中，長(zhǎng)株潭三個(gè)地區(qū)內(nèi)部的縣區(qū)發(fā)展就存在著不平衡的狀態(tài)，整體來(lái)看，湘潭的經(jīng)濟(jì)與一些資源的利用率最高，其次是株洲，最后是長(zhǎng)沙市。但是翻閱年鑒查閱資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙是這個(gè)城市帶中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的，尤其是長(zhǎng)沙的芙蓉區(qū)只有城鎮(zhèn)人口，而且長(zhǎng)沙市的整個(gè)發(fā)展在早些年就已經(jīng)趨于城市化的水平了，而作為長(zhǎng)株潭地區(qū)的另外兩個(gè)城市則是在成立了經(jīng)濟(jì)帶之后才快速發(fā)展起來(lái)的，并且可以看出湘潭的發(fā)展速度要明顯快于株洲的發(fā)展力度，并且湘潭整個(gè)的物資利用率就要比湘潭的好一些。縱觀株洲的整個(gè)發(fā)展分析，它的資源 利用極度不平衡，雖然株洲縣的發(fā)展是最好的，但是整體水平依然處于落后的階段，在這個(gè)城鎮(zhèn)化處于加速擴(kuò)張的階段，更要充分各方面的均衡發(fā)展。

四、長(zhǎng)株潭地區(qū)發(fā)展提升路徑

在長(zhǎng)株潭地區(qū)加快發(fā)展城鎮(zhèn)化的背景下，此次研究結(jié)果符合新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)。為此，結(jié)合上文的分析與結(jié)論，提出以下四個(gè)觀點(diǎn)。

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)管理。這個(gè)措施能夠使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局合理，土地利用最大化，進(jìn)而可以達(dá)到城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的局面，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平[12]。

2.升級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施。湘西和湘南一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)落后，這里常住的人口較多，必須對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，比如改善居民的醫(yī)療條件、教育水平，并同時(shí)改善生活用水等問(wèn)題，會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的一體化。

3.大力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)排污的排查，增強(qiáng)治理大氣污染的力度，對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類處理，使各地區(qū)居民提高環(huán)保意識(shí)，保證環(huán)保思想與行動(dòng)一致[13]。

4.重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域的經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起著不可忽視的作用，除了使當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)情況上升，進(jìn)而穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，還可以加速當(dāng)前整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)流通，盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

有了以上優(yōu)化建議，長(zhǎng)株潭地區(qū)在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化時(shí)就可以避免發(fā)展瓶頸，從而做到高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾偉，嚴(yán)思湘，田家華.基于因子分析的武漢市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2019，（2）：114～117.

[2]張春玲，杜麗娟，馬靖森.縣域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)研究——以河北省為例[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，40（1）：102～108.

[3]熊湘輝，徐璋勇.中國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平及動(dòng)力因素測(cè)度研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2018，35（2）：44～63.

[4]朱鵬華，劉學(xué)俠.新型城鎮(zhèn)化：基礎(chǔ)、問(wèn)題與路徑[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2017，21（1）：114～122.

[5]Cobbinah P B，Aboagye H N.A Ghanaian Twist to Urban Sprawl[J].Land Use Policy，2017，（61）：83～95.

[6]Dadi D，Azadi H，Senbeta F，et al.Urban sprawl and its impacts on land use change in Central Ethiopia[J].Urban Forestry Urban Greening，2016，16：132～141.[7]李樹(shù)琮.中國(guó)城市化與小城鎮(zhèn)發(fā)展[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002，（1）：3～5.

[8]楊長(zhǎng)明.論中國(guó)城市化進(jìn)程中的社會(huì)管理[J].城市觀察，2011，（5）：88～94.

[9]徐林，曹紅華.從測(cè)度到引導(dǎo)：新型城鎮(zhèn)化的“星系”模型及其評(píng)價(jià)體系[J].公共管理學(xué)報(bào)，2014，11（1）：65～74+140～141.

[10]衛(wèi)言.四川省新型城鎮(zhèn)化水平及指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].成都：四川師范大學(xué)，2012.

[11]孫雪，楊文香，何佳.新型城鎮(zhèn)化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的建立研究[J].地下水，2012，（2）.124～126.

[12]彭革.湖南省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展關(guān)系研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2016.

[13]趙紅.新型城鎮(zhèn)化的路徑分析——以泰安市為例[J].中共青島市委黨校 青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（03）：101～105.

作者簡(jiǎn)介：

1.原碧君，中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生;研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。

2.湯春玲，中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授;研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。