論民事虛假訴訟的法律規(guī)制

李子彬

摘要：眾所周知，民事訴訟法是重要的程序法，它規(guī)范了平等主體之間的權(quán)利與義務，深入公民的日常生活之中。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展民事虛假訴訟的現(xiàn)象也日漸猖獗，威脅著公民正常的合法權(quán)利。所以通過對民事虛假訴訟的具體現(xiàn)象以及現(xiàn)階段我國對民事虛假訴訟的法律規(guī)制進行淺析與探討，提出民事虛假訴訟的完善建議從而扼制民事虛假訴訟的增長趨勢，為我國依法治國建設助力。

關(guān)鍵詞：虛假訴訟;法律規(guī)制;完善建

一、民事虛假訴訟的概述

近年來，虛假民事訴訟頻發(fā)。民事虛假訴訟案件不僅損害了第三人利益，而且嚴重妨害了司法的公正和權(quán)威。目前法治思想深入人心，國人法律意識增強法律，愿意用法律手段解決糾紛，所以民事訴訟成為了利益沖突調(diào)整的主要途徑。因此，民事案件的受案數(shù)量也是激增，導致了“案多人少”，由此引起了虛假訴訟作證的亂象頻現(xiàn)。虛假訴訟就是一些了解一定法律知識的人員，通過捏造、偽造、變造法律事實的方式從而利用民事訴訟制度方面的缺陷和漏洞，披著“合法”的外衣掩蓋其為取得不法利益而進行的一系列行為。

（一）虛假訴訟的構(gòu)成要件。

從我國法律規(guī)定看，目前關(guān)于虛假訴訟的構(gòu)成主要包括以下幾點：

1.虛假民事訴訟的主體主要是，合謀進行虛假民事訴訟的原告與被告、參與民事訴訟的其他人員，還可能包括通過其他方式參與訴訟，或輔助性工作的其他訴訟參與人員。

2.直接故意，是虛假民事訴訟參與人的主觀意識。在行為上，虛假訴訟的原告與被告等訴訟參與人采取偽造、變造證據(jù)等手段，對法院審判進行欺騙，引導法院作出“損人利己”的具有法律效力的判決。虛假訴訟參與人在訴訟開始之時便是懷著故意的目的追求不法的利益，其主觀上的直接故意可見一斑。

3.虛假民事訴訟參與客體呈復雜性。虛假訴訟侵害而權(quán)益受損的客體包括訴訟當事人和訴訟第三人還有訴訟被代理人、訴訟被代表人等的實體權(quán)益或公共利益等，當然，虛假訴訟侵害的主要客體更是我們國家司法機關(guān)的正常民事審判活動。

（二）虛假訴訟的特點

1.訴訟當事人之間有特殊關(guān)系

虛假訴訟案件的表象特征，往往具有訴訟參與人之間存在著某種特殊關(guān)系、參與人之間的默契度較高、很多訴訟都以調(diào)解結(jié)案、多出現(xiàn)在金額大的案件上。因此，訴訟標的較大的案件容易形成虛假訴訟，是虛假訴訟的重災區(qū)。

2.虛假當事人配合默契

當事人們通過精心策劃，對虛假訴訟參與者進行調(diào)查和處罰更為困難。對虛假民事訴訟的情況下，為避免出現(xiàn)疏漏，當事人很少出現(xiàn)在法庭上，基本上讓訴訟代理人代理出庭，以阻撓法院對案件的調(diào)查;即使當事人參與訴訟，他們不會在訴訟過程有一個真正的請求，或是自由的爭論在隨機。另一方面，因此，虛假訴訟難以區(qū)分。法官依法查證屬實，沒有具體依據(jù)，對峙將延長案件的審理期限，同一天需要受理的案件數(shù)量眾多，都要盡快調(diào)解。

3.行為人專業(yè)化程度高

虛假訴訟當事人在虛假訴訟背后一般具有較高的法律基礎或法律職業(yè)。律師行業(yè)的職業(yè)化程度很高。偽造事實和偽造證據(jù)，可以使違法行為看起來合法合法。沒有法律專門知識，可以取得非法收益。每個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)知識，其中大部分是專業(yè)人員策劃的，并策劃虛假訴訟的全過程。虛假行為人互相之間存在著較高的信任度才能制造出惡意串通，制造出虛假訴訟的產(chǎn)生。

（三）當事人之間的惡意串通

參與民事虛假訴訟各方之間的惡意串通的民事虛假訴訟的最顯著和代表性特征。在以上內(nèi)容中，民間虛假訴訟人多次捏造虛假的法律事實，以達到違法的目的?？磥磉@個爭議實際上是一種惡意的合作和默契的合作。民事虛假訴訟不僅涉及訴訟當事人，還涉及第三人參與。此外，民事虛假訴訟人通常表現(xiàn)出一些特殊的親密關(guān)系，如親戚和同事。在虛假爭議的基礎上，當事人在法庭上作虛假陳述和偽造證據(jù)，事實是虛假的。民事虛假訴訟不存在對抗或激烈對抗的主要特征。對于案件最基本的事實，是法庭審理中各方自行陳述事實的主要依據(jù)。事實上，民事虛假訴訟實際上是雙方惡意串通的結(jié)果。

二、我國對民事虛假訴訟現(xiàn)有的規(guī)制以及存在的不足

我們需要通過了解我國現(xiàn)行的法律對虛假訴訟的相關(guān)規(guī)定進行詳細了解和分析，才能通過多措并舉來完善相關(guān)制度來遏制虛假訴訟繼續(xù)蔓延。

（一）我國規(guī)制虛假作證的現(xiàn)行措施

就我國現(xiàn)階段的立法情況來，關(guān)于虛假民事訴訟的條款主要有看：2012年8月31日發(fā)布的新《民事訴訟法》的第112條、第113條和2015年1月30日發(fā)布的新《民訴法解釋》第190條、第191條，雖然涵蓋了多個方面，但仍有許多不足可以補充。在上述條款中，虛假民事訴訟的規(guī)定屬于妨害民事訴訟程序的章節(jié)，在司法實踐中，法院可以根據(jù)以上條款對涉及虛假民事訴訟的當事人做出罰款、拘留等處罰。

（二）我國規(guī)制虛假訴訟的存在問題與不足

最高人民法院關(guān)于民事訴訟中若干證據(jù)問題的第八條規(guī)定：“當事人在訴訟中明確承認對方陳述事實，對方不需要作證的事實。但涉及身份關(guān)系的案件除外。一方事實，另一方既不承認也不否認司法人員，并要求其仍不清楚，定位對此項的承認?！钡?條所表達的法律意義即如果一方當事人對另一方當事人所提出的證據(jù)的合法性、正當性、相關(guān)性等沒有任何的異議，此證據(jù)就具有法律效力，成為法院查明案件事實的基礎。在虛假訴訟中，虛假行為人為達到目的與對方當事人相互勾結(jié)，

對于虛假的證據(jù)不會提出異議，法院也不會專門去審查;這些假證據(jù)也就成了正當證據(jù)。

三、對民事虛假訴訟的法律規(guī)制建

主要通過對虛假訴訟的分析以及各處司法務實中對虛假訴訟的經(jīng)驗，對我國虛假訴訟制度的不足之處提出規(guī)制建議。

（一）完善民事訴訟的證據(jù)規(guī)制

一定要嚴格的執(zhí)行對民事證據(jù)的核實工作。關(guān)于民事證據(jù)的證據(jù)陳述，可能被人利用偽造證據(jù)提起虛假訴訟。我們應該彌補民事證據(jù)制度的可能被利用漏洞。首先，要加強對基本法律關(guān)系的審核，對參與者提出的證據(jù)，疑點或問題，必須嚴格核實，確保證據(jù)的真實性和合法性。其次，對明確舉證責任進行分配。我們不但要明確訴訟參與人的舉證責任，也要增加訴訟代理人的訴訟義務，過濾虛假民事訴訟。最后，可以對證據(jù)證明細節(jié)上提高我們的相關(guān)標準，讓我們的法官可以清晰分辨，將虛假證據(jù)拒之門外。

（二）完善相關(guān)法律規(guī)制，加大懲罰力度

我們知道，利用法律漏洞來實施虛假訴訟案件的當事人必然熟知某些相關(guān)的法律知識，或者他們以這一知識為自己行為的指引。然而這些人對自己違法的作為是十分清楚的，為什么還要以身試法呢呢？歸結(jié)到底是法律制度的權(quán)限使其知法犯法，雖然《刑法修正案（九）》專門增設了“虛假訴訟罪”但其懲罰力度仍不足以震懾這些人，讓他們存在僥幸心理愿意以身試險以取得更高的利潤。因此，這些人寧可冒法律紅線，利用虛假訴訟謀取非法利益。為了從根源上消除虛假訴訟的發(fā)生，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對虛假訴訟行為的懲處，使“回報”遠低于“投入”，使虛假訴訟人認識到該行為弊大于利，這是有效途徑之一解決虛假訴訟。

（三）建立遏制虛假訴訟的聯(lián)合機制加大監(jiān)督力度

要建立公安、檢察、法院多部門聯(lián)合執(zhí)法體制，對民事虛假訴訟進行震懾進而使其不敢為。出現(xiàn)在案件審理過程中的虛假情況，應及時與公安機關(guān)偵查機構(gòu)取得聯(lián)系，由其進行立案偵查。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)有嫌疑時應立即立案偵查，同時法院應立即停止對此案件訴訟。如果發(fā)現(xiàn)確實構(gòu)成虛假犯罪應立即入案，公安機關(guān)應當依法請求檢察機關(guān)提起公訴，立案追究責任，同時法院應對該民事案件提出駁回起訴。

（四）完善法官審理細節(jié)充分發(fā)揮法官主觀核查功能，要從證據(jù)方面入手

嚴格規(guī)范案件需要從證據(jù)方面入手，而證人證言則是最為明顯的突破口，因此對證人證言的審核是極其有必要的，因為在審判過程中審判人員對庭前有當事人所提交的證據(jù)具有突然性，對我們審判人員來說，審查困難度，辨識度低導致虛假證據(jù)蒙混過關(guān)，而此時證人證言就起了決定性作用。但是也要清楚地認識到我們大部分證人對虛假訴訟進行作證時，可能是遭受虛假訴訟當事人的威脅進而被迫做出虛假證言。為了讓我們的證人可以提供有效的證言，我們也要為我們的證人提供一個安全無后顧之憂的環(huán)境。

雖然對虛假訴訟亂象進行根治仍然任重道遠，但我相信我們國家通過對法律和相關(guān)制度進行科學合理的不斷完善，從而實現(xiàn)對虛假訴訟的生存空間一步步的壓榨，直至其完全消失。我們的群眾也應該提升自己的法律意識和維權(quán)觀念面對虛假民事訴訟的侵害要及時進行舉報，維護自己與他人的合法權(quán)益。

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