深圳破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和啟示

摘要：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的40年，是先行示范的40年。深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域發(fā)展格局的均衡化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提供了有益借鑒。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以不斷改革釋放活力，是推動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：深圳;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不平衡不充分

中圖分類號(hào)：F124.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）14-0025-03

黨的十九大根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的客觀實(shí)際，科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分制約了人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要的滿足，當(dāng)前不平衡不充分的發(fā)展體現(xiàn)在多個(gè)方面，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分屬于主要的方面，首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力的發(fā)展水平對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定性作用，它們的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展，也深刻影響社會(huì)主要矛盾的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和解決。其次，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨改革開(kāi)放以來(lái)各項(xiàng)工作的中心，雖然中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，但是我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情仍然不變，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能動(dòng)搖。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，才能更好解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾。

深圳人均GDP2017年已達(dá)2.71萬(wàn)美元，市民物質(zhì)生活相對(duì)富裕，在對(duì)美好生活的追求方面，深圳人民更多地關(guān)注民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面。也就是說(shuō)，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更為平衡，更加充分，深圳破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展提供了有益參考。

一、深圳破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)十九大報(bào)告，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，主要體現(xiàn)在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力以及城鄉(xiāng)區(qū)域等方面，經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年，深圳破解上述幾方面問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)主要有：

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化中趨向動(dòng)態(tài)平衡

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的奇跡，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在跨越式發(fā)展過(guò)程中發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)GDP占比下降，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)快速發(fā)展，以金融、文化產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1979年的37.0：20.5：42.5調(diào)整為

2018年的0.1：40.1：58.8，為深圳邁向高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放后，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)歷經(jīng)三次特征明顯的階段。第一次發(fā)生在1980—1990年間，深圳大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”外向型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為第一產(chǎn)業(yè)和初級(jí)加工工業(yè)，但是農(nóng)業(yè)增速遠(yuǎn)低于二、三產(chǎn)業(yè)。第二次發(fā)生在1990年之后，深圳抓住國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)遇，在生產(chǎn)力布局全球大調(diào)整中果斷實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐漸形成了以“高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)體系。第三次從本世紀(jì)初開(kāi)始，2000年深圳市推出加快發(fā)展高新技術(shù)、金融、現(xiàn)代物流三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)舉措。提出構(gòu)建效益深圳，進(jìn)一步將文化產(chǎn)業(yè)確定為第四大支柱產(chǎn)業(yè)，并在全國(guó)首次提出“區(qū)域創(chuàng)新體系”概念，明確自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略導(dǎo)向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使“深圳加工”逐步向“深圳制造”和“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，深圳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，以新能源、新材料、人工智能、5G為代表的戰(zhàn)略新新興產(chǎn)業(yè)有力促進(jìn)了深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡中不乏質(zhì)量。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度降低，取而代之的是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中扮演了重要角色。

（二）區(qū)域在非均衡發(fā)展中走向平衡

作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，經(jīng)濟(jì)特區(qū)試驗(yàn)并非一開(kāi)始就在深圳全市推開(kāi)，而是有選擇地在全市2000平方公里

的土地上劃出327.5平方公里作為特區(qū)，并建立特區(qū)管理線將關(guān)內(nèi)外區(qū)別管理，關(guān)外的寶安縣[包括今寶安、龍崗、光明、龍華、坪山、大鵬等6（新）區(qū)]并未同步納入，特區(qū)實(shí)行“特殊政策、靈活措施”率先發(fā)展，關(guān)外寶安縣按照一般縣管理發(fā)展?？陀^上造成關(guān)內(nèi)外發(fā)展的異步性，關(guān)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外資引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、市政規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面先行一步、先行發(fā)展，至1993年1月寶安撤縣建區(qū)一分為二劃出龍崗區(qū)時(shí)，關(guān)內(nèi)外差距已經(jīng)非常大，深圳發(fā)展初期大量引進(jìn)的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)最初集中在特區(qū)，關(guān)內(nèi)外人均可支配年收入差距個(gè)別地區(qū)相差近10倍。特區(qū)內(nèi)外如何協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)是深圳需要解決的一個(gè)非常突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，1995年起深圳市委市政府分期實(shí)施“同富裕工程”，主要扶持特區(qū)外年人均集體分配收入低于2000元的自然村發(fā)展，給予政策、資金、人才等各方面支持，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶持方針，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使之盡快與特區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年10月起，深圳啟動(dòng)特區(qū)外農(nóng)村城市化改制工作，戶籍人口全部“市民化”，特區(qū)內(nèi)外差距進(jìn)一步縮小。2010年深圳特區(qū)內(nèi)外一體化方案獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，關(guān)內(nèi)外發(fā)展失衡局面在政策上得到全面扭轉(zhuǎn)，“一市兩法”“一市兩制”成為過(guò)去時(shí)，為深圳區(qū)域均衡發(fā)展創(chuàng)造了制度前提。深圳也以此為契機(jī)形成了一中心多組團(tuán)發(fā)展格局，發(fā)展重心不斷西移，前海繼福田之后成為深圳城市雙中心之一，原關(guān)外的寶安、龍崗亦成為產(chǎn)業(yè)大區(qū)。同時(shí)，為促進(jìn)均衡發(fā)展，從寶安、龍崗先后析出龍華區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)和大鵬新區(qū)，深圳產(chǎn)業(yè)在各區(qū)有機(jī)集聚。2018年深圳市委六屆九次全會(huì)提出實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化，加快形成深圳區(qū)域均衡發(fā)展格局。

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

深圳的創(chuàng)新之路以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展為起點(diǎn)，經(jīng)由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邁向以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，并形成了“敢闖敢試、敢于創(chuàng)新”的深圳創(chuàng)新精神，創(chuàng)造了深圳創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

20世紀(jì)90年代初，深圳基本完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和早期簡(jiǎn)單的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)向外向型工業(yè)的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，在跨國(guó)公司全球布局產(chǎn)業(yè)鏈條上，深圳以勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)占據(jù)了加工組裝環(huán)節(jié)，以美國(guó)為代表的先進(jìn)國(guó)家大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)形成主導(dǎo)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新一波技術(shù)外溢，深圳抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，適時(shí)改變產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，先后制定《深圳市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（1990—2000）》《關(guān)于加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》，助力深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2004和2006年深圳又出臺(tái)“1號(hào)文件”提出實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。在經(jīng)過(guò)一段“山寨”創(chuàng)新陣痛期后，深圳在企業(yè)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新上取得重大突破。R&D支出占GDP比重由2012年的3.67%提升到2018年的4.2%，位居世界前列。截至2019年，深圳PCT①國(guó)際專利申請(qǐng)已連續(xù)16年全國(guó)城市排名第一，占全國(guó)總量30.63%，占廣東全省總量70.61%，在重點(diǎn)國(guó)際創(chuàng)新型城市（國(guó)家）對(duì)比中，2019年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量?jī)H次于日本東京，大幅領(lǐng)先硅谷、紐約和以色列，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。

回顧深圳創(chuàng)新之路，以下兩條經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要：一是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)。政府在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技園區(qū)建立、高新技術(shù)成果交易會(huì)的舉辦上都顯示了政府的決心，市場(chǎng)則在自發(fā)地把創(chuàng)新資本、人才、技術(shù)等各要素集聚起來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新、變革;二是強(qiáng)烈的企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)文化。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深圳先天不足，劣勢(shì)明顯，唯有政策先行優(yōu)勢(shì)，是來(lái)自全國(guó)不同背景但同樣具有冒險(xiǎn)精神的深圳移民，在思維、文化的對(duì)撞中創(chuàng)造了深圳經(jīng)濟(jì)奇跡、創(chuàng)新奇跡，創(chuàng)出了華為、騰訊、比亞迪、大疆、邁瑞等國(guó)際性高科技企業(yè)。而且，深圳創(chuàng)新有個(gè)明顯的“六個(gè)90%”特征，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來(lái)源于企業(yè)。

“十八大”以后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，深圳創(chuàng)新也迎來(lái)新一輪質(zhì)的飛躍，積極規(guī)劃布局以人工智能、大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)和云計(jì)算為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。

（四）以開(kāi)放提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平

開(kāi)放是成就深圳乃至全國(guó)奇跡的關(guān)鍵。深圳經(jīng)濟(jì)首先在對(duì)外開(kāi)放中艱難起步，1979年7月香港招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工，是我國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放工業(yè)區(qū)。此后，資金、技術(shù)、人才、設(shè)備和科學(xué)管理知識(shí)通過(guò)特區(qū)這個(gè)窗口從境外引進(jìn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和交流也經(jīng)特區(qū)打開(kāi)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主一開(kāi)始就奠定為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。深圳經(jīng)濟(jì)也在對(duì)外開(kāi)放中逐漸走向國(guó)際化，分享全球化紅利，分階段不斷融入國(guó)際市場(chǎng)分工體系中。2001年我國(guó)加入WTO后，深圳作出以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)替代以簡(jiǎn)單加工貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì)再轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，專門設(shè)立了應(yīng)對(duì)“入世”的專門事務(wù)機(jī)構(gòu)“進(jìn)出口公平貿(mào)易事務(wù)處”“WTO事務(wù)中心”，專門負(fù)責(zé)WTO涉及深圳的地方政府事務(wù)，以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化為基礎(chǔ)，推動(dòng)管理體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制日益與國(guó)際接軌。

2007年深圳大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)形成開(kāi)放新格局。2008年加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)培育一批世界500強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)提出追趕世界先進(jìn)城市戰(zhàn)略思路，決定加快深圳建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市步伐。

需要指出的是，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的香港烙印最深，深港合作不斷提升著深圳的開(kāi)放水平，2010年前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立，有利于深圳以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新模式，培育參與全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2014年廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，深圳更加積極主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放探索新路徑新模式。

過(guò)去40年，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展始于對(duì)外開(kāi)放，成于全面開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了最初“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)到積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

二、深圳經(jīng)驗(yàn)的啟示

（一）以新發(fā)展理念破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分

深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放為主的新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向平衡充分發(fā)展的根本著力點(diǎn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在我國(guó)人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大的情況下，傳統(tǒng)要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力越來(lái)越弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，為人民追求美好生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和管理模式創(chuàng)新贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重解決的是發(fā)展不平衡問(wèn)題，進(jìn)而提高發(fā)展的整體性。要通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解資源配置的失衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的空間布局、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快解決我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中引進(jìn)來(lái)與走出去、沿海開(kāi)放與內(nèi)陸沿邊開(kāi)放、向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放與向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放、多邊開(kāi)放與區(qū)域開(kāi)放等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。通過(guò)改善外商投資環(huán)境，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式等措施持續(xù)激發(fā)體制機(jī)制活力。

（二）以改革釋放活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳充分發(fā)揮了其先行先試作用，在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造了一千多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，其中以市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革探索激發(fā)了深圳持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。上世紀(jì)80年代初，特區(qū)起步時(shí)期，為突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，以開(kāi)放物價(jià)為突破口，在全國(guó)率先進(jìn)行了工資制度、價(jià)格體制、勞動(dòng)用工制度、分配制度、土地使用制度、房地產(chǎn)管理制度等一系列改革。80年代中期起至1992年深圳進(jìn)入探索外向型經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)市場(chǎng)取向改革新階段，在資本市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)股份制、產(chǎn)權(quán)制度等方面進(jìn)行了系統(tǒng)化改革，為深圳此后經(jīng)濟(jì)起飛奠定了基礎(chǔ)。1993年以后，

深圳率先以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，在現(xiàn)代企業(yè)制度、完善市場(chǎng)體系、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系等方面繼續(xù)大膽探索，建立起三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、深化商貿(mào)體制改革、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和制度、建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)等等，這一系列系統(tǒng)化改革，作用突顯，迅速幫助深圳在五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中脫穎而出。

“十八大”以來(lái)，深圳繼續(xù)牢記使命，改革創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市標(biāo)桿，全力打造“市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行商事登記、投融資體制、國(guó)資國(guó)企體制等改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放市場(chǎng)潛力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程表明，深圳經(jīng)濟(jì)的巨大成就源自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期演進(jìn)的產(chǎn)物，它要走向成熟離不開(kāi)改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不充分發(fā)展問(wèn)題，只有靠深化經(jīng)濟(jì)改革解決，要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全完善，革除束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端，在產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化配置、公平競(jìng)爭(zhēng)制度等方面改革完善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展新機(jī)制。

注釋：

①PCT：是《專利合作條約》（PatentcooperationTreaty）的英文縮寫(xiě)，是有關(guān)專利的國(guó)際條約。

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作者簡(jiǎn)介：劉林（1977—），男，中共深圳市寶安區(qū)委黨校講師，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。