現(xiàn)代金融助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)研究

朱一菲

摘 要：黨的十九屆四中全會提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建具有強(qiáng)大的助推作用。結(jié)合我國金融體系發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為現(xiàn)代金融助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建主要包括：現(xiàn)代金融助推供給側(cè)改革;現(xiàn)代金融助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;現(xiàn)代金融助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;現(xiàn)代金融助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;現(xiàn)代金融助推市場經(jīng)濟(jì)體制;現(xiàn)代金融助推全面開放。

關(guān)鍵詞：十九屆四中全會;現(xiàn)代金融;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;助推

中圖分類號：F12 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0071-03

黨的十九屆四中全會指出，“全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”這是我國當(dāng)前階段堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要工作目標(biāo)和工作思路。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮催化、助推作用。在全面深化金融體制改革的大背景下，現(xiàn)代金融兼具服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)全面開放等功能，如何發(fā)揮金融助推作用，建構(gòu)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國當(dāng)前金融業(yè)的工作重點。疫情以來，國際形勢動蕩加劇，單邊貿(mào)易保護(hù)主義盛行，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，困難之下如何貫徹落實十九屆四中全會精神，按照既定步調(diào)完成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)代金融是破冰開局的關(guān)鍵一著。現(xiàn)代金融肩負(fù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，事關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系成敗之舉。站在歷史的轉(zhuǎn)折點上，面對我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的主要矛盾，現(xiàn)代金融體系如何助推現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)，值得進(jìn)行思考。

一、現(xiàn)代金融助推供給側(cè)改革，著力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前階段改革的主線，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻點與著力點。作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必由之路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點則在于提振實體經(jīng)濟(jì)。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與血脈，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的內(nèi)在要求，二者相互依存，密不可分。在過去的一段時間，我國經(jīng)濟(jì)存在一定的“脫實向虛”問題，大量的金融資源離開實體經(jīng)濟(jì)在金融業(yè)內(nèi)循環(huán)，不僅阻礙了實體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，還為我國金融系統(tǒng)的健康發(fā)展安全帶來了巨大風(fēng)險?，F(xiàn)代金融體系，其核心要義就是要將金融工作的著力點放在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)之上，引導(dǎo)金融資源滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化需求。金融在優(yōu)化資源要素配置，助推企業(yè)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，未來現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，可從以下幾個方面發(fā)力：第一，金融服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)。受疫情影響，一季度社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾近停滯，大量實體企業(yè)陷入生存困境，通過加大金融資源投入、完善資本市場、擴(kuò)寬融資渠道，可以有效降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)融資壓力，修復(fù)完善受疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈，維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，保證有效供給充足，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的同時避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生。第二，金融支持制造業(yè)發(fā)展，有效引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)的流入，激發(fā)我國制造業(yè)發(fā)展動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動制造業(yè)高端化、現(xiàn)代化發(fā)展，有序推進(jìn)“中國制造2025”與“工業(yè)4.0計劃”，實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三，金融助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過金融資源對于服務(wù)業(yè)的支持可以改善服務(wù)業(yè)前期資產(chǎn)不足、創(chuàng)業(yè)困難的境遇，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，保證服務(wù)業(yè)發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，提高服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，切實改善人民生活質(zhì)量。第四，金融支持消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型升級，消費(fèi)已經(jīng)超過投資成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融模式快速發(fā)展，電子商業(yè)所引領(lǐng)的消費(fèi)浪潮更加快速、便捷，消費(fèi)方式更加多樣，隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融科技的進(jìn)一步發(fā)展，我國消費(fèi)規(guī)模的增長有望在金融助推下迎來更大增長。

二、現(xiàn)代金融助推創(chuàng)新驅(qū)動，著力建構(gòu)科技金融體系

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新型國家是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。創(chuàng)新離不開現(xiàn)代金融的大力推動，現(xiàn)代金融體系的建構(gòu)也離不開高科技的大力支持，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，源于科技成于金融，科技與金融是市場經(jīng)濟(jì)下兩個最活躍元素。通過加大科技與金融融合的力度，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈的良性互動，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)由于前期投入大、研究周期長、成果轉(zhuǎn)化慢，導(dǎo)致大部分高科技企業(yè)在發(fā)展過程中融資需求大、經(jīng)營風(fēng)險高，金融資源的有力支持可以很好地解決高科技企業(yè)的這一難題。而在項目識別、信貸選擇方面，則由科技反作用于金融，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對金融機(jī)構(gòu)選擇決策資金投向帶來巨大幫助。建構(gòu)科技金融體系，即完善和發(fā)展這類科技與金融的結(jié)合模式，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的共進(jìn)雙贏。未來我國要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，推動高新科技研究，建設(shè)完善科技金融體系勢在必行。在執(zhí)行路徑上，首先是加大我國科研層面的金融投入力度，對于國有大型科研機(jī)構(gòu)，要完善科研設(shè)施，加大科研激勵，保證我國科研水平的持續(xù)快速發(fā)展。其次是對于小型高科技企業(yè)的信貸支持，通過完善天使投資、VC、PE等直接融資渠道，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌等融資模式，切實降低小型高科技企業(yè)前期融資成本，保證小微企業(yè)的初期生存問題，從而促進(jìn)小型高科技企業(yè)提高研發(fā)能力，助推后期發(fā)展。最后是全國范圍內(nèi)的金融創(chuàng)新基礎(chǔ)支持，增加各大高校資金扶持，設(shè)立各類創(chuàng)新激勵獎項，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高科技的創(chuàng)新人才，為后續(xù)我國持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

三、現(xiàn)代金融推動鄉(xiāng)村振興，著力助推普惠金融精準(zhǔn)扶貧

改革開放四十年，我國城鎮(zhèn)化取得巨大發(fā)展，但與此帶來的城鄉(xiāng)二元體制也進(jìn)一步加重了貧富差距的不斷拉大。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，縮小貧富差距，全面建設(shè)小康社會的主導(dǎo)路徑，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要短板修正。現(xiàn)代金融助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括：首先，現(xiàn)代金融服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中離不開金融資源的支持，金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”貸款的投放量持續(xù)增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加重視規(guī)?；?、現(xiàn)代化，保險補(bǔ)償制度的普及保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最低收益，減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險損失?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，金融機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)資源，創(chuàng)新農(nóng)村金融模式，未來將更好地通過新理念、新技術(shù)、新手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位金融支持，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普及。其次，現(xiàn)代金融支持農(nóng)民生活。隨著金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點的不斷細(xì)化，廣大群眾可以便捷地享受更多樣化金融服務(wù)。不止于過去簡單的存貸款業(yè)務(wù)，現(xiàn)代金融支持農(nóng)民閑置資金合理配置以實現(xiàn)保值增值，小額信貸支持農(nóng)民簡單個體經(jīng)營做大做強(qiáng)，通過金融服務(wù)的滲透，實現(xiàn)農(nóng)民生活的進(jìn)一步提高，早日實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。最后，普惠金融助推精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是我國扶貧工作的著力點與關(guān)鍵點，科學(xué)有效地提升廣大貧困地區(qū)居民生活與普惠金融的廣覆蓋性不謀而合。通過加大政策支持，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)也可享受到金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資源支持完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化發(fā)展。加大小額信貸等資金精準(zhǔn)投放，支持貧困人口投入生產(chǎn)，改財政扶貧“輸血”變金融支持“造血”，從而更有利于扶貧工作的可持續(xù)性，鞏固扶貧成效。普惠金融通過改變貧困地區(qū)原始積累，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，從根本上解決致貧原因，推進(jìn)人民群眾更好追求美好生活。

四、現(xiàn)代金融助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)區(qū)域金融協(xié)同

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略，十九屆四中全會指出，要“構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”。金融作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先頭兵，在高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加速的四大板塊，現(xiàn)代金融將分別在四大板塊中助推建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。金融助推西部開發(fā)戰(zhàn)略。針對前期西部地區(qū)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題，通過加大前期金融支持，保證開發(fā)工作的有序推進(jìn)，為西部地區(qū)提供發(fā)展的基礎(chǔ)動力，引領(lǐng)西部地區(qū)奮力追趕。金融助推東北振興、中部崛起。發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置，改變過去行政干預(yù)過多的工作模式，通過金融資源的自發(fā)聚集打造國家中心城市，帶動周邊區(qū)域城市配套升級。引導(dǎo)東北老工業(yè)基地振興升級，重現(xiàn)榮光，推動中部六省經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，強(qiáng)勢崛起。金融助推東部地區(qū)加速發(fā)展。在東部沿海地區(qū)，加速發(fā)展的核心是三大經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域協(xié)同推進(jìn)，特別是國家戰(zhàn)略京津冀協(xié)同的優(yōu)化推進(jìn)。區(qū)域協(xié)同涉及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、金融協(xié)同等多種要素，但核心還是金融協(xié)同，通過區(qū)域間金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，設(shè)立區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重點項目，有助于加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)程。推動區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展，通過金融資源帶動生產(chǎn)要素的自由流動，有助于發(fā)揮核心城市的帶動作用，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃綱要中，金融協(xié)同是其重要一環(huán)，通過深化區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化金融支持，有助于京津冀三地在金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面實現(xiàn)更大的合作，推進(jìn)京津冀一體化的早日成形。

五、現(xiàn)代金融助推市場經(jīng)濟(jì)體制，著力優(yōu)化資源要素市場化配置

十九屆四中全會提出要加快完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制，并強(qiáng)調(diào)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、完善公平競爭制度。市場經(jīng)濟(jì)的核心在于由市場在資源配置中起決定性作用，社會主義市場經(jīng)濟(jì)則要求在市場主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步理清政府與市場的關(guān)系，二者共同作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?，F(xiàn)代金融體系是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的核心力量，發(fā)展金融市場化，就是要由市場來進(jìn)行金融資源配置。隨著金融體系的進(jìn)一步完善，我國多層次資本市場結(jié)構(gòu)的逐步健全，市場化的金融體系將大大減少企業(yè)融資成本，降低杠桿率，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的進(jìn)一步提升，通過金融資源的市場化流動優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力，保證經(jīng)濟(jì)體系的高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。隨著金融脫媒化的逐漸推進(jìn)，證券化金融資產(chǎn)將更多出現(xiàn)在金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，進(jìn)一步推動金融資產(chǎn)的市場化交易，加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易速度，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。金融體系將改變往日以融資為主的經(jīng)營模式，改為融資與財富管理并重，讓社會的每個主體都能參與到市場化的金融體系中來。同時，要發(fā)揮政府在市場中的監(jiān)管作用，重視金融安全，防范和化解金融風(fēng)險。在保證不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的大前提下，激發(fā)金融市場活力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

六、現(xiàn)代金融助推全面開放，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化

十九屆四中全會指出，要“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，表明了我國堅持對外開放的決心和膽魄。金融領(lǐng)域的開放是經(jīng)濟(jì)體制開放的關(guān)鍵一環(huán)，金融業(yè)本身是競爭服務(wù)性行業(yè)，對外開放有助于增強(qiáng)金融業(yè)競爭意識，深化自身改革，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我國金融業(yè)在過去的對外開放中取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展，對外開放仍將是未來一段時間我國金融發(fā)展的不變基調(diào)。金融業(yè)的對外開放有助于我國全面開放格局的形成，從本質(zhì)上來講，人民幣加入SDR、自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”“金融開放”是相互關(guān)聯(lián)、彼此促進(jìn)的。隨著金融業(yè)的不斷開放，我國在外匯服務(wù)等領(lǐng)域不斷完善，極大促進(jìn)了國際貿(mào)易結(jié)算，提高了貿(mào)易總量。期貨、大宗商品、債券等業(yè)務(wù)上的全球互聯(lián)更是促進(jìn)了我國開放貿(mào)易的繁榮發(fā)展，引領(lǐng)了改革開放四十年來的巨大成就。隨著我國貿(mào)易總量的持續(xù)增長與人民幣在全球范圍內(nèi)支付比例提高，未來我國將穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。隨著人民幣國際化的不斷推進(jìn)，我國將大大提升自身在國際金融體系中的地位，開放體系“引進(jìn)來”與“走出去”雙路徑的逐步通暢。人民幣在國際結(jié)算中占比不斷提高，帶來我國在資源進(jìn)口方面額更大主動權(quán)，保證國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，而在“一帶一路”“亞投行”等對外投資戰(zhàn)略中，中國企業(yè)會獲得更大的發(fā)展空間，有望在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)中心地位，帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。全面開放的格局中包含著金融業(yè)開放的種種舉措，金融業(yè)開放的穩(wěn)步推進(jìn)則促進(jìn)全面開放的整體推行，通過完善我國金融體系，深化匯率改革，有序開放資本項目管制，一個開放的金融體系將持續(xù)助推我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。

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Abstract：The 19th National Congress of the Communist Party of China report pointed out：The construction of a modern economic system is an urgent requirement across the border and the strategic goal of our countrys development.As the core of economic development，the financial industry has a powerful impetus to the construction of a modern economic system.Combining with the current development of the financial system in our country，we think that the financial boost of modern economy The system construction mainly includes the following points：financial boost supply-side reform;financial boost innovation driven development;financial boost rural revitalization strategy;financial boost regional coordinated development;financial boost Market economy system;Financial boost is fully liberalized.

Key words：the 19th national congress of the communist party of china;modern finance; modern economic system;boost