鄭汴洛新地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合的若干思考

摘 要：鄭洛新示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，必將成為河南省經(jīng)濟(jì)拉動和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。鄭汴一體化進(jìn)程已推進(jìn)十余年，已形成“五同城一共享”的發(fā)展局面，是河南區(qū)域協(xié)調(diào)和城市一體化發(fā)展的先導(dǎo)，而將鄭汴洛新四地區(qū)統(tǒng)籌研究尤為重要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)的核心支撐，強(qiáng)化鄭汴洛新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對于構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高地，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄭汴洛新地區(qū);產(chǎn)業(yè)整合;路徑選擇

中圖分類號：F260 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0012-02

隨著《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》發(fā)布，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將打造“一中心四區(qū)”，即具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，將成為引領(lǐng)帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，成為河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體。鄭汴一體化進(jìn)程已推進(jìn)十余年，已形成“五同城一共享”的發(fā)展局面，是河南區(qū)域協(xié)調(diào)和城市一體化發(fā)展的先導(dǎo)，其發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和空間重構(gòu)，及時將該地區(qū)納入到中原城市群核心區(qū)域發(fā)展背景下，盡快對鄭汴洛新地區(qū)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略研究并提出整體規(guī)劃思路，是一項迫切的工作。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合是鄭汴洛新地區(qū)的核心支撐，強(qiáng)化鄭汴洛新地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對于構(gòu)建中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)整合的相關(guān)理論

產(chǎn)業(yè)整合即是指產(chǎn)業(yè)間通過整頓整理實現(xiàn)重新組合，為了謀求長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為整合對象，跨空間、地域、行業(yè)和所有制重新配置生產(chǎn)要素銷售整個體系的調(diào)整和構(gòu)筑新的資本組織，從而形成以大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為核心的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。其實質(zhì)是以分工為基礎(chǔ)，以協(xié)作和聯(lián)合為主導(dǎo)，包括內(nèi)部的組織性和組織化程度的改善，外部的協(xié)調(diào)性和協(xié)調(diào)化程度的提高，產(chǎn)業(yè)的集中度加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，產(chǎn)業(yè)組織的改造，產(chǎn)業(yè)在空間上的協(xié)調(diào)與空間布局的合理化等等。產(chǎn)業(yè)整合包括橫向整合、縱向整合和混合整合。

二、鄭汴洛新地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從鄭汴洛新地區(qū)整體看，該地區(qū)常住人口僅占全省的28%，但是創(chuàng)造出全省40%的GDP;從三次產(chǎn)業(yè)劃分來看，第一產(chǎn)業(yè)占20%，第二產(chǎn)業(yè)占38%，第三產(chǎn)業(yè)占45%。該地區(qū)匯聚了全省一半以上的高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)，行業(yè)龍頭企業(yè)和科研技術(shù)人才，是全省科技、資金、技術(shù)、人才等各種資源聚集的區(qū)域，整體帶動了河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了巨大成就。

從該地區(qū)內(nèi)部看，四地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，尤其是鄭州和洛陽的二產(chǎn)、三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有絕對比重，而且三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)拉動高于二產(chǎn)，說明兩地正處于工業(yè)化階段后期。開封因體量問題，雖總量不大，但是呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、三產(chǎn)拉動明顯的態(tài)勢。新鄉(xiāng)二產(chǎn)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，說明新鄉(xiāng)工業(yè)基礎(chǔ)扎實，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶動明顯的發(fā)展勢頭。

三、鄭汴洛新地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合的路徑選擇

（一）培育特色產(chǎn)業(yè)帶，連接城市間區(qū)域開發(fā)

作為先導(dǎo)與示范區(qū)的鄭州和開封，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造鄭汴產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)鄭汴城市間融合發(fā)展。工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄭州和洛陽，依托重工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、采礦業(yè)等打造鄭州洛陽工業(yè)走廊，實現(xiàn)鄭州洛陽間的融合發(fā)展;打造以新能源制造、原材料工業(yè)、現(xiàn)代高新技術(shù)制造業(yè)、綠色采礦業(yè)為主的洛陽新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶;以輕紡、綠色能源、食品產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的鄭州新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶;以食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新鄉(xiāng)開封產(chǎn)業(yè)帶。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶相互交叉輻射影響，形成以鄭州為中心、洛陽為副中心，開封新鄉(xiāng)為核心的發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶，推動城市間關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高中原城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（二）深化各區(qū)域分工，建立特色產(chǎn)業(yè)體系

鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一級核心大都市，應(yīng)以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，抓住“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略實施的重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、集群發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是構(gòu)建以電子信息、汽車及裝備制造業(yè)、新材料、生物及醫(yī)藥、鋁及鋁精深加工、現(xiàn)代食品制造、家居和品牌服裝制造等七大工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系;二是打造以交通樞紐、金融商貿(mào)、物流會展為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系;三是培育以都市農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副級中心城市的洛陽，繼續(xù)打造以先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，同時大力發(fā)展機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等新興產(chǎn)業(yè)體系。

新鄉(xiāng)應(yīng)重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、食品加工、紡織服裝、現(xiàn)代家居四大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速壯大生物與新醫(yī)藥、電池與電動車、電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升化工、造紙、建材、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新材料、3D打印、機(jī)器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量與效益提升的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

開封市作為鄭州大都市區(qū)、鄭汴港核心引擎區(qū)的重要組成部分，正在探索產(chǎn)業(yè)升級的有效路徑和措施，努力打造鄭開雙創(chuàng)走廊，應(yīng)著重在生物醫(yī)藥、空分制造、精細(xì)化工等行業(yè)促進(jìn)高校與高新企業(yè)的深度對接與融合，以科技創(chuàng)新支撐開封支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育增長新動能的特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）依托地區(qū)大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合

區(qū)域大企業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主導(dǎo)力量，通過兼并、吸收行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，弱化同業(yè)競爭，推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級。該地區(qū)不能一味發(fā)展水平型產(chǎn)業(yè)集群，宜結(jié)合實際情況，發(fā)展以大中型企業(yè)為核心，眾多小企業(yè)為其配套外包式的垂直型產(chǎn)業(yè)集群模式，即依托大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。截至2018年底，鄭州市A股上市公司達(dá)到29家，以宇通客車為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)整合區(qū)域內(nèi)相應(yīng)汽車零部件加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè);洛陽市A股上市公司達(dá)到10家，軸研科技、一拖股份、中信重工等大型企業(yè)在現(xiàn)代制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)、資源共享、轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮作用，帶動區(qū)域內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)整合。新鄉(xiāng)和開封的A股上市公司雖較少，但新鄉(xiāng)的華蘭生物、化纖股份，開封的奇瑞汽車、開元空分、平煤集團(tuán)、東大化工等精細(xì)化工以及生物醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。

大企業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動和示范作用，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有力支撐。大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推向更高層次，同時與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將先進(jìn)技術(shù)和資源通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)。同時，大型企業(yè)在執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策中起主導(dǎo)作用，可以及時傳導(dǎo)和協(xié)助政府的產(chǎn)業(yè)政策，確保政府產(chǎn)業(yè)整合的宏觀調(diào)控。

（四）打造分工合理明確的產(chǎn)業(yè)鏈體系

產(chǎn)業(yè)鏈整合是對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)整和協(xié)同的過程。對產(chǎn)業(yè)鏈整合的分析可以分別從宏觀、產(chǎn)業(yè)和微觀的視角進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)鏈整合是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的某個主導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)關(guān)系使其協(xié)同行動，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能，最終提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過程。鄭汴洛新地區(qū)應(yīng)提高主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，在共有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，各區(qū)域應(yīng)打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。

鄭州是中原城市群核心組成版圖之一，是中部制造業(yè)的汽車整車及零部件、重型機(jī)械、農(nóng)機(jī)、軌道交通及高端制造業(yè)的核心所在。鄭州應(yīng)積極布局發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、海馬汽車等整車企業(yè)加快產(chǎn)品升級步伐，努力打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車的新優(yōu)勢。該地區(qū)企業(yè)如宇通客車、上汽、海馬汽車、洛陽一拖、中信重工、洛陽LYC、中原內(nèi)配、鄭州軌道、森源電氣、國家電網(wǎng)、富士康、天海電器等都可納入高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈整合，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，還有該地區(qū)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如中航鋰電與洛陽北方易初摩托車有限公司等低速電動車生產(chǎn)企業(yè)合作，打造我國新能源車輛研發(fā)生產(chǎn)基地。洛陽中科信息產(chǎn)業(yè)研究院與中國一拖集團(tuán)有限公司、洛陽LYC軸承有限公司等多家國有企業(yè)進(jìn)行項目合作，研發(fā)智能拖拉機(jī)、大數(shù)據(jù)運(yùn)營分析等技術(shù)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

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