永州市林業(yè)局：強化黨建引領(lǐng) 提升履職實效

2019年以來，永州市林業(yè)局黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委四次全會要求，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署和工作安排，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，進一步提升為民服務(wù)實效。

壓實責(zé)任，推動從嚴(yán)治黨不松勁

一是精心部署。貫徹落實中央、省和市紀(jì)委會議精神和要求，堅持每月至少召開一次黨組會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點圍繞全市生態(tài)扶貧集中治理、二級機構(gòu)集中治理和干部隊伍形式主義、官僚主義六大突出問題專項整治以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等工作，認(rèn)真研究，嚴(yán)密部署，抓好落實。二是壓實責(zé)任。明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的分工，列出責(zé)任清單，由“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促指導(dǎo)分管科室負(fù)責(zé)人具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過層層落實主體責(zé)任，做到既管業(yè)務(wù)管工作，又管思想管作風(fēng)，全面構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制。三是嚴(yán)守制度。嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策、談心談話、請示報告和一把手末位表態(tài)等制度，按規(guī)定向派駐紀(jì)檢組報告有關(guān)事項，并邀請派駐紀(jì)檢組列席我局黨組會議。

注重教育，強化思想教育不懈怠

一是突出政治教育。以黨組中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”等制度為切入點，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提高黨員干部的政治規(guī)矩意識，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是嚴(yán)格落實民主生活會制度。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，局黨組于2019年2月份召開民主生活會，并邀請市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組到會指導(dǎo)，班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，全面查擺問題，深刻剖析原因，嚴(yán)抓整改落實，有力促進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事的責(zé)任擔(dān)當(dāng);同時，指導(dǎo)7個機關(guān)所屬支部按照有關(guān)要求認(rèn)真召開組織生活會，取得良好效果。三是注重廉政教育。組織全體干部職工觀看《利劍懲蠅貪》《決不饒恕》《迷失的初心2》等警示片，到廉政教育、紅色基地接受廉政及革命傳統(tǒng)教育11次，使干部職工更加受警醒、明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

落實整改，狠抓作風(fēng)建設(shè)不動搖

一是嚴(yán)肅整治生態(tài)扶貧問題。成立市林業(yè)生態(tài)扶貧集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《永州市林業(yè)生態(tài)扶貧集中治理工作實施方案》，重點治理生態(tài)補償資金不規(guī)范、生態(tài)護林員選聘和管理不到位、林業(yè)生態(tài)項目有漏洞等問題。先后4次組織16個督查組對全市生態(tài)扶貧問題進行全面督查，共查出問題線索293個，受理舉報件73件，其中督促整改問題232個，立案56件，查處81人，問責(zé)54人，追繳資金124.66萬元，退還群眾283.09萬元。同時，會同有關(guān)部門對生態(tài)扶貧集中治理工作展開“回頭看”，確保治理工作取得扎實成效。二是精簡會議文件。除重大事項外，能不發(fā)文的盡量不再發(fā)文，省市已經(jīng)發(fā)到縣區(qū)的市局不再發(fā)文;凡是省里下發(fā)的文件一律不再轉(zhuǎn)發(fā)。發(fā)文力求精簡、實用，嚴(yán)禁空洞、臃腫和長篇大論。能夠召開電視電話會的不再召開現(xiàn)場會，電視電話會議時間控制嚴(yán)格在1個半小時內(nèi);能夠整合為綜合會議召開的，不再單項開會。2019年以來召開的全局會議、下發(fā)的文件分別比上年同期減少31.8%、36.7%。三是加強制度建設(shè)。嚴(yán)格按照上級要求，及時修訂和完善各項規(guī)章制度，制定并完善了《中共永州市林業(yè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》《永州市林業(yè)局工作人員出勤管理制度》《永州市林業(yè)局機關(guān)公務(wù)用車使用管理制度》《永州市林業(yè)局工會經(jīng)費使用管理制度》等規(guī)章制度，切實扎緊制度的籠子，規(guī)范辦事流程，用制度管人、管事、管物、管作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。四是狠抓日常作風(fēng)建設(shè)。不定期對局機關(guān)上下班情況進行檢查并通報，對考勤情況按月進行公示，節(jié)假日不定期對公務(wù)用車、值班等情況進行檢查，對兩起違規(guī)事件責(zé)任人分別進行了批評教育和行政降級處分，起到了很好的震懾作用，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

履職盡責(zé)，堅持以民為本不偏離

一是提高服務(wù)意識。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，單位“一把手”帶頭，全體局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)進行一對一聯(lián)系，開通快速通道，主動為企業(yè)解決實際困難和具體問題，切實做到“一次辦”“馬上辦”“馬上辦好”。重大項目開辟“綠色通道”，安排專職領(lǐng)導(dǎo)專門人員“赴京進省”幫助爭取，減少項目業(yè)主單位的成本和縮短時間。對重點項目建設(shè)使用林地指標(biāo)，積極向上爭取，確保足額供給，2019年以來，已超計劃向省林業(yè)局爭取到299.3公頃林地指標(biāo)。二是深入開展調(diào)研。局黨組班子成員深入基層、深入一線，開展了生態(tài)扶貧、環(huán)保整改、森林康養(yǎng)和森林旅游、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、松材線蟲病防治、油茶低改、森林督查、結(jié)對幫扶、企業(yè)對口幫扶等一系列督查督辦調(diào)研活動，幫助解決了一系列實際問題。三是提高行政審批效率。將原先涉及5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的8項審批立項集中整合到行政審批科進行綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實行行政審批服務(wù)“一個科室負(fù)責(zé)，一個窗口對外”，避免老百姓多頭跑路。全局8項行政審批事項，除5項可以現(xiàn)場辦結(jié)的外，其他3項審批時限分別壓縮2至12天，將木材采伐證、運輸證、檢疫證的權(quán)限下放到市轄區(qū)屬地辦理，進一步壓縮了審批時限。深入落實完善公示制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能考評制、政務(wù)公開制等五項制度，簡化優(yōu)化行政審批流程，取消所有指定中介服務(wù)，提高服務(wù)速度，提高機關(guān)工作效率和便民服務(wù)質(zhì)量。