高校離退休黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化的制度機(jī)制研究

李靜 陳文瓊

摘要：推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化，是黨中央從政治和全局的高度做出的重大決策部署，是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治的必然要求。在黨內(nèi)建立不忘初心、牢記使命制度的大背景下，高校離退休黨員如何推動(dòng)不忘初心、牢記使命常態(tài)化，將“不忘初心、牢記使命”主題教育成果保持下來(lái)，效果持續(xù)下去，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)探索。本文將結(jié)合實(shí)踐探索健全和完善主題教育常態(tài)化制度機(jī)制的具體做法。

關(guān)鍵詞：離退休黨員;主題教育;制度研究

一、健全和完善學(xué)習(xí)教育的制度機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。

（一）深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出“廣”字。各離退休干部黨支部要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。把學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話納入離退休干部黨支部書記培訓(xùn)輪訓(xùn)的必修課程，不斷深化學(xué)習(xí)。還可通過(guò)整理編印紙質(zhì)和電子學(xué)習(xí)材料，送學(xué)上門、組織離退休黨員參加知識(shí)競(jìng)賽，以考促學(xué)、組織開展主題黨日、紅色宣講、志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等方法做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

（二）精心安排學(xué)習(xí)，突出“活”字。支部層面：依托“三會(huì)一課”制度抓好黨支部學(xué)習(xí)，做到每月有主題，有內(nèi)容。比如組織離退休黨員參加專題報(bào)告會(huì)、參觀黨性教育基地、觀看紅色電影、開展文藝演出等。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育與增添正能量主題活動(dòng)相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合、線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式組織開展學(xué)習(xí)教育。以組織生活常態(tài)化推動(dòng)主題教育常態(tài)長(zhǎng)效，確保黨的理論知識(shí)常學(xué)常新。

（三）豐富學(xué)習(xí)載體，突出“新”字。結(jié)合離退休干部黨員特點(diǎn)和需求確定學(xué)習(xí)主題和具體方式，整合資源、豐富形式，積極探索有利于學(xué)習(xí)教育的好途徑、好載體、好平臺(tái)，深化學(xué)習(xí)教育效果。運(yùn)用紅色教育基地、黨員服務(wù)中心、黨建網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)APP等平臺(tái)，探索開放式組織生活、互聯(lián)網(wǎng)+組織生活等，打造“指尖上的課堂”、“手機(jī)上的黨課”，以微視頻、微動(dòng)漫等形式，發(fā)布和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，逐步培養(yǎng)離退休黨員使用新媒體從入門到熟練。對(duì)行走不便、暫居在外等有特殊困難的老同志，可結(jié)合實(shí)際采取結(jié)對(duì)幫扶學(xué)、上門輔導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)、語(yǔ)音播錄學(xué)等形式，提高學(xué)習(xí)教育覆蓋面。

二、健全和完善發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的制度機(jī)制，促進(jìn)正能量廣泛傳播。

（一）搭好基層紐帶平臺(tái)。通過(guò)組織老同志進(jìn)學(xué)校、入社區(qū)，引導(dǎo)老同志講好身邊故事，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮老同志在弘揚(yáng)好傳統(tǒng)、傳承好家風(fēng)、樹立好風(fēng)尚中的積極作用。引導(dǎo)離退休黨員積極參與社區(qū)環(huán)境整治、治安聯(lián)防、糾紛調(diào)解、鄰里互助、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)咨詢、社情民意反映、等工作，在社區(qū)、家庭發(fā)揮言傳身教、化解矛盾、釋疑解惑等作用。

（二）搭建關(guān)工委老教協(xié)平臺(tái)。以關(guān)工委組織為抓手，將主題教育的效果放大。通過(guò)與青年師生的交流結(jié)對(duì)，傳承理想，把對(duì)黨的堅(jiān)定信仰傳承給青年黨員;傳遞經(jīng)驗(yàn)，把豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)教授給青年黨務(wù)工作者;傳送關(guān)懷，把溫暖關(guān)懷傳遞給青年師生。推進(jìn)離退休黨員在課程思政中的作用，通過(guò)課程思政，讓離退休黨員重溫黨員的初心和使命，帶領(lǐng)青年教師將初心和使命以生動(dòng)合適的形式穿插進(jìn)課堂、扎根在給青年教師的心中，在學(xué)生的心中萌芽。積極發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)員隊(duì)伍作用，引導(dǎo)離退休黨員離休不離崗，時(shí)刻提醒黨員們立德樹人的初心，輔助教學(xué)一線的青年教師，助力教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）搭好建言獻(xiàn)策平臺(tái)。充分運(yùn)用廣大老同志在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革中積累的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智慧優(yōu)勢(shì)，一方面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、上門征求意見、考察調(diào)研等途徑，及時(shí)收集、反饋老同志對(duì)黨委、政府工作的意見建議。同時(shí)要立足老同志黨性原則強(qiáng)、自我要求嚴(yán)、敢于監(jiān)督和批評(píng)的威望優(yōu)勢(shì)，開展有關(guān)聽證評(píng)議、糾風(fēng)督導(dǎo)等活動(dòng)。組織老同志參加政策聽證會(huì)、干部述職會(huì)、工作評(píng)議會(huì)等，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)民主監(jiān)督、政策落實(shí)、作風(fēng)改進(jìn)、依法行政等方面的積極作用。另一方面要組織專業(yè)性較強(qiáng)的離退休干部在自身專業(yè)領(lǐng)域圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題展開專題調(diào)研，積極為黨委、政府及相關(guān)部門的改革發(fā)展提建議、出謀劃，為重大項(xiàng)目的實(shí)施幫智出力。

（四）搭好文體活動(dòng)平臺(tái)。依托各類社團(tuán)，組織離退休黨員開展豐富多彩的文體健身、文藝宣傳、書畫攝影等精神文化活動(dòng)，將主題教育融入到學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)之中，讓老同志在愉快學(xué)習(xí)中凝聚正能量，在參加健康有益的文體活動(dòng)中傳遞正能量。發(fā)揮離退休黨員對(duì)先進(jìn)文化的傳播促進(jìn)作用，倡導(dǎo)健康有益的生活方式，宣傳先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。

三、健全和完善聯(lián)系服務(wù)的制度機(jī)制，營(yíng)造尊老愛老良好氛圍。

（一）在離退休黨組織中，推行《支委聯(lián)系黨員制度》和《黨員聯(lián)系群眾制度》，即黨支部委員分工聯(lián)系本支部黨員，支部委員、黨員聯(lián)系一部分離退休干部群眾，實(shí)現(xiàn)常登門走訪、常電話聯(lián)系、常解決困難的“三常”機(jī)制。既增強(qiáng)離退休干部黨組織的凝聚力，又為離退休黨員隊(duì)伍政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）還要注重將精準(zhǔn)理念融入服務(wù)管理工作的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，積極做好信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，對(duì)離退休黨員按照年齡結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、技能水平、家庭狀況等進(jìn)行全面普查，建立準(zhǔn)確詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)檔案，進(jìn)而形成“橫向到邊、縱向到底”的離退休干部綜合信息管理體系。另一方面，積極探索個(gè)性化服務(wù)管理的新途徑，實(shí)施科學(xué)分類、分級(jí)服務(wù)、“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，將政治建設(shè)的任務(wù)要求融入日常管理、服務(wù)，以增強(qiáng)政治建設(shè)的科學(xué)性、有效性。

四、健全和完善檢視整改的制度機(jī)制，確保主題教育落實(shí)落地。

（一）離退休黨員持續(xù)進(jìn)行“黨性體檢”。對(duì)照黨章黨規(guī)，系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，經(jīng)常自行修身。離退休黨支部結(jié)合組織生活會(huì)，民主評(píng)議黨員，持續(xù)開展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真提意見、滿腔熱血幫同志，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為習(xí)慣、形成常態(tài)。

（二）離退休工作部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深入整改。立足老干部工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)化精細(xì)化理念，堅(jiān)持走出去，通過(guò)體驗(yàn)式、集中式、問(wèn)題式、課題式、互動(dòng)式等調(diào)研形式，提升調(diào)研成效，提高調(diào)研主體的感受度。切實(shí)拓寬調(diào)研渠道，廣泛收集民意，傾聽民聲;結(jié)合中心工作，與日常走訪下基層相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，真心誠(chéng)意聽取老同志的意見和建議，用為民服務(wù)的真心和解決問(wèn)題的決心，切切實(shí)實(shí)為老同志辦實(shí)事、做好事、解難事。

五、建立健全考核宣傳的制度機(jī)制， 激勵(lì)離退休黨支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（一）要積極開展示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，建立黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校離退休黨支部達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)示范，有計(jì)劃地重點(diǎn)打造和選樹星級(jí)示范黨支部。每年底組織先進(jìn)黨員、塊組長(zhǎng)等評(píng)選，對(duì)考核結(jié)果好的支部、黨員，分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在突出問(wèn)題的支部和黨員，要求積極整改。

（二）要把加強(qiáng)正面典型宣傳引導(dǎo)，作為主題教育常態(tài)化的重要手段。統(tǒng)籌各類活動(dòng)，打造工作品牌，提升離退休黨員傳播正能量作用成效。以學(xué)習(xí)和推廣全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和個(gè)人事跡和經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，采取多種形式介紹先進(jìn)黨員和集體先進(jìn)事跡，帶動(dòng)其他共同進(jìn)步，提高黨建整體水平。對(duì)于在弘揚(yáng)正氣、傳播正能量活動(dòng)中做出成績(jī)的老同志，要大張旗鼓地宣傳、鼓勵(lì)，展示離退休黨員退休不退黨，堅(jiān)定政治信仰，積極參與“兩個(gè)維護(hù)”的精神風(fēng)貌和良好社會(huì)形象。

基金項(xiàng)目：本文系2020年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)老干部黨建研究會(huì)項(xiàng)目《高校離退休黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化的制度機(jī)制研究》課題研究成果