應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院科研管理水平提升研究

蔡莎莎

摘 要：應(yīng)用型本科高校的科研管理，因高校管理重心向二級學(xué)院的下移，要求二級學(xué)院建立科學(xué)、規(guī)范的科研管理體制。由于發(fā)展時間不長，應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院科研管理存在一些不足：院校管理脫節(jié)、團隊意識薄弱、教師觀念轉(zhuǎn)型引導(dǎo)不足、科研秘書培訓(xùn)不夠、忽視科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。建議從加強院校兩級意識、建設(shè)應(yīng)用型科研平臺、轉(zhuǎn)變教師觀念、提高科研秘書業(yè)務(wù)水平、建立鼓勵應(yīng)用型科研的績效評價體系五個方面提升管理水平。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科高校;二級學(xué)院;科研管理

中圖分類號：G472.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0184-02

高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要陣地，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐，科研管理的水平和效率，對發(fā)揮高校的科學(xué)研究職能有著重要影響。高校二級管理體制的施行，使得二級學(xué)院擁有了更多的管理自主權(quán)和資源支配權(quán)，二級學(xué)院科研管理成為開展學(xué)校科研工作管理的主要力量。自2015年10月以來，隨著《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，地方本科院校陸續(xù)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)變帶來教學(xué)科研的變化，科研管理體制也要隨之調(diào)整，破除障礙，為之服務(wù)，這也對應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院的科研管理效能提出了新的要求。

一、研究意義與研究現(xiàn)狀

本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，凸顯出高校在校企合作、服務(wù)地方和培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面的職能。高校職能重心的遷移，隨之而來的是對教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和科研重心轉(zhuǎn)變的改革和探索[1]。高校二級學(xué)院作為科研成果直接產(chǎn)出的基層單位，是科研項目的直接管理者，良好的科研管理有助于提升高校整體科研實力，有助于推進服務(wù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)教融合的科研實踐[2]。

從知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫資源檢索，近十年來，對高校二級管理體制下二級學(xué)院科研管理問題研究的論文約有五十余篇，大致可以分為三大類，第一類從宏觀層面研究高校二級學(xué)院科研管理，如對高校二級學(xué)院科研管理模式的思考;第二類是探討二級學(xué)院科研管理的某一方面，如科研績效評價體系建設(shè)及管理探討、網(wǎng)絡(luò)化院級科研管理系統(tǒng)研究、科研秘書職責(zé)探究、科研成果管理;第三類是借鑒國外高校二級學(xué)院科研管理模式。此外，針對應(yīng)用型本科高?？蒲泄芾淼难芯績H有數(shù)十篇，主要圍繞高校轉(zhuǎn)型帶動科研管理轉(zhuǎn)型、科研管理系統(tǒng)設(shè)計兩個方面問題進行探討，此類問題研究主要集中于近三年。

就現(xiàn)有研究而言，都提出了不少有建設(shè)性意義的方法，然而，目前針對應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院科研管理的研究尚未出現(xiàn)在國內(nèi)學(xué)者的研究視野內(nèi)，從而給本課題研究留下了研究的空間。

二、應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院科研管理的現(xiàn)狀及存在問題

（一）服務(wù)地方經(jīng)濟意識不足，院校管理脫節(jié)

很多應(yīng)用型本科高校在校級層面已經(jīng)具備充分的轉(zhuǎn)型意識，對二級學(xué)院的科研成果要求也進行了調(diào)整，朝著應(yīng)用型的方向去規(guī)劃。但是到二級學(xué)院之后往往打了折扣，導(dǎo)致應(yīng)用型本科高校建設(shè)的主要活動在校級層面，學(xué)院的組織開放性弱于學(xué)校層面[3]。原因在于，一是學(xué)校層面科研任務(wù)很明確，卻缺乏具體的指導(dǎo)，任由二級學(xué)院“自由發(fā)揮”，宣傳和部署不夠充分;二是有些二級學(xué)院的科研院長對應(yīng)用型科研的認(rèn)識不夠透徹，對社會需求響應(yīng)不及時，導(dǎo)致在對本學(xué)院的科研管理上信心不足，無所適從。

（二）缺乏有效的計劃與組織，團隊作戰(zhàn)意識薄弱

計劃是管理的最基本職能，在二級學(xué)院的科研管理上，也應(yīng)當(dāng)充分醞釀，有備而來，做好全盤的部署。目前很多二級學(xué)院在組織教師進行應(yīng)用型科研上，計劃不足，支持政策少，對服務(wù)地方有經(jīng)驗的領(lǐng)軍人物未能引領(lǐng)，教師往往單打獨斗，缺乏資源，聯(lián)系地方或企業(yè)有困難。未能發(fā)揮出高校教師在解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的應(yīng)用型、技術(shù)性關(guān)鍵科研難題的作用[1]。

（三）教師科研觀念轉(zhuǎn)型引導(dǎo)不足，積極性調(diào)動不夠

由于引進人才門檻的限制，擁有博士學(xué)歷幾乎已成為本科高校招聘教師的基本條件。很多年輕的學(xué)術(shù)型博士，未曾意識部分本科高校正在向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對高校教師科研有新的要求，科研創(chuàng)新要與服務(wù)地方、培養(yǎng)應(yīng)用型人才相結(jié)合。還有為數(shù)不少的老教師，具備豐富的教學(xué)與科研經(jīng)驗，但慣性使然，一時之間難以適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型所帶來的對教師科研觀念轉(zhuǎn)型的改變。二級學(xué)院作為教師的直接管理單位，對于教師科研觀念轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)具有不可推卸的責(zé)任，無論是年輕的博士還是資歷深的教師，在這種轉(zhuǎn)折期都需要引路人來示范和引導(dǎo)。

（四）科研秘書未得到相應(yīng)培訓(xùn)

各級各類科研項目和建設(shè)任務(wù)的開展，離不開科研秘書的配合，但現(xiàn)任二級學(xué)院科研秘書在學(xué)校定位轉(zhuǎn)型后往往難以得到相應(yīng)培訓(xùn)，依然沿用舊有的科研管理辦法，對校企合作項目的管理沒有明確的概念和清晰的思路，只是簡單地依據(jù)通知完成工作任務(wù)，而非真正地管理與服務(wù)。對于科研秘書也缺乏相應(yīng)的激勵機制或有效的績效考核制度，因此大部分人員主動思考動力不足，工作按部就班，缺乏創(chuàng)造性。

（五）過度專注于橫向課題開發(fā)，忽視了科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

應(yīng)用型的科研并不等于橫向科研，科研論文、成果與應(yīng)用型人才培養(yǎng)也應(yīng)并行不悖。有些高校過分追求產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)，在強調(diào)社會服務(wù)的同時忽視了高?？茖W(xué)研究和培養(yǎng)人才的職能，顧此失彼。缺乏創(chuàng)新的驅(qū)動，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也會失去持續(xù)發(fā)展的生命力。應(yīng)用型人才培養(yǎng)、創(chuàng)新性科研與服務(wù)地方三者缺一不可[4]。

三、應(yīng)用型本科高校二級學(xué)院科研管理水平提升的對策

（一）同時加強院校兩級意識，兩條腿有力行走

學(xué)校做好對二級學(xué)院的動員和指導(dǎo)工作，特別是對分管科研院長的培訓(xùn)，增強其產(chǎn)教融合意識，堅定服務(wù)社會理念。定期組織總結(jié)經(jīng)驗工作交流，請在服務(wù)地方經(jīng)濟、校企合作上較有成效的二級學(xué)院分享經(jīng)驗，一方面對走在前列的學(xué)院給予肯定，另一方面也為其他二級學(xué)院樹立了榜樣，統(tǒng)一認(rèn)識。學(xué)校層面可組織跨學(xué)院的協(xié)同作戰(zhàn)，知識復(fù)合型的團隊能夠更好地服務(wù)地方與企業(yè)，提高信息獲取和利用效率，院校同心，共同努力，在學(xué)校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的過渡時期，實現(xiàn)院校統(tǒng)一的整體平穩(wěn)過渡。

（二）建設(shè)應(yīng)用型科研平臺打造團隊

二級學(xué)院結(jié)合自身學(xué)科特色，尋求與校外單位合作，聯(lián)合創(chuàng)建應(yīng)用型研究平臺，如協(xié)同創(chuàng)新中心、研究中心等。平臺的建設(shè)需要團隊的支持，同時也為團隊中教師的應(yīng)用型科研指明了方向。尤其是適時地利用平臺對青年教師進行研究方向與團隊定位，使之明確目標(biāo)，積極投入科研團隊實踐活動中。與校外單位的共同運作，以地方社會經(jīng)濟發(fā)展的具體需求為研究目標(biāo)，提高了教師的科研敏銳度，提升了科研成果的應(yīng)用率，也增強了教師進行應(yīng)用型科研的自信心。

（三）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，轉(zhuǎn)變教師觀念

很多教師面對學(xué)校和科研的轉(zhuǎn)型帶來的新要求比較陌生，不知從何下手。如能在第一時間對他們進行相應(yīng)的指導(dǎo)，讓教師們從觀念上接受與認(rèn)可，對于調(diào)動教師們的科研積極性能發(fā)揮重要作用。鼓勵擁有廣泛社會資源的高層次人才充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，制定措施對引入資源者和服務(wù)社會有成效者進行獎勵。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)加強與外界的信息交流，積極在行業(yè)組織中擔(dān)任重要職務(wù)。[3]定期聯(lián)系與邀請專家，有意識地開展應(yīng)用型科研培訓(xùn)工作，強化應(yīng)用研究。對于長時間無作為或者不作為者，也通過制度進行約束，激發(fā)其創(chuàng)造力。同時重視并引導(dǎo)科研資源向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化，為應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件，科研與教學(xué)平衡發(fā)展[5]。

（四）提高科研秘書業(yè)務(wù)水平，完善考評機制

首先，二級學(xué)院應(yīng)重視科研秘書的培訓(xùn)，定期為其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高其專業(yè)化科研管理水平。其次，科研秘書為管理崗，職業(yè)前途較不明確。學(xué)校應(yīng)有序下放一定的管理權(quán)力給二級學(xué)院，支持其在應(yīng)用型科研管理中的人員調(diào)配、職稱評審、職務(wù)晉升等激勵政策。二級學(xué)院可通過多維度全方位的評價和考核體系，鼓勵科研秘書在各類產(chǎn)學(xué)合作項目中多發(fā)揮作用，比如可以同時擔(dān)任項目秘書，為作為項目主持者的專任教師分擔(dān)管理壓力。多承擔(dān)的工作量應(yīng)予以計算，通過績效得以體現(xiàn)。也可以根據(jù)項目的數(shù)量、到賬金額、到期完成度，設(shè)定相應(yīng)的管理績效，激發(fā)其工作積極性[6]。

（五）建立鼓勵應(yīng)用型科研的績效評價體系

在現(xiàn)有的績效評價體系中，對教師的應(yīng)用型科研采用不低于學(xué)術(shù)型科研的定量評價，鼓勵教師的科研重心轉(zhuǎn)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)與地方并駕齊驅(qū)。同時應(yīng)做出明確的限定，服務(wù)地方、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)兼顧。在進行科研分計算的時候，除了根據(jù)橫向科研項目的到賬金額計分，還可增設(shè)“科技服務(wù)”大項，其中包含為地方或企業(yè)所作報告或講座、研發(fā)技術(shù)被企業(yè)采用、假期在企業(yè)的服務(wù)等。科學(xué)合理的科研績效可以從很大程度上引導(dǎo)教師的科研方向，同時能實現(xiàn)科研資源配置效益的最大化。

四、結(jié)語

隨著對高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型認(rèn)識的深入，高校二級學(xué)院科研管理將得到更多的重視，它直接關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和服務(wù)地方、產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)運行效率。深化二級學(xué)院科研管理體制改革，既是科學(xué)管理的要求，也符合高校發(fā)展規(guī)律，是現(xiàn)代高校管理的必然趨勢。

參考文獻：

[1]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[EB/OL].[2015-10-21]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]鄭世珠.高校二級學(xué)院科研管理績效評價體系的研究[J].科技管理研究，2012（19）：117-121.

[3]陳霞玲.應(yīng)用型大學(xué)組織開放性研究 [J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（16）：48-53

[4]包永強，汪木蘭.基于分?jǐn)?shù)倒譜特征的應(yīng)用型高校教師科研能力評價研究[J].電子器件，2019（2）：271-275

[5]陳光磊，張婕.地方本科院校建設(shè)應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型路徑研究[J].高校教育管理，2017（3）：66-72

[6]于暢，王少媛.高校二級學(xué)院以專業(yè)職級取代行政職級改革的障礙與突破[J].現(xiàn)代教育管理，2019（2）：43-47

（責(zé)任編輯：李凌峰）