碳交易市場形成及我國碳交易市場發(fā)展分析

王洪偉

摘要：隨著碳資產和碳交易概念的相繼產生，在科斯定理的理論基礎上，碳交易市場也隨之形成。這為減緩全球氣候變暖，促進世界各國可持續(xù)發(fā)展提供了重要助力。中國作為世界最大的發(fā)展中國家和最大碳排放國，如何平衡好經濟發(fā)展和碳排放量之間的關系更是尤為重要，而規(guī)范和發(fā)展好碳交易市場無疑是一個很好的解決方法。

關鍵詞：碳資產;碳交易;科斯定理;碳交易市場

1992年，隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽署，世界各國首次就溫室氣體排放正在造成全球氣候變化暖達成共識，各國一致認為以二氧化碳為代表的溫室氣體的治理會給不同的國家造成治理成本的不同。既然普通商品的交換可以看成一種權利的交換，那么溫室氣體的排放權也是可以交換的，隨之碳資產和碳資產交易概念相繼產生。

1.碳資產和碳交易

碳資產是指由企業(yè)的生產和運營產生的，并經國際或國家官方機構批準的，由企業(yè)擁有或控制的具有流動性和交易價值屬性的可用于溫室氣體的排放權或排放額度。

1997年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約國會議通過了具有法律約束力的《京都議定書》。 其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在適當?shù)乃?，從而防止劇烈的氣候變化對人類造成傷害”。《京都議定書》引入了市場經濟機制，將實際減少的碳排放量轉變?yōu)閲@“碳排放權”的全球貿易。其中規(guī)定了三種交易機制：

排放貿易（ET）：一個發(fā)達國家將自己超額完成的減排義務指標以貿易的方式轉讓給另一個未能完成減排義務指標的發(fā)達國家，出讓方自然要從其排放額度中扣除賣出去的額度。

聯(lián)合履行（JI）：一個發(fā)達國家向另一個發(fā)達國家以技術和資金投入的方式實現(xiàn)減排的項目，由此實現(xiàn)的減排額度可以轉讓給投入技術和資金的締約方。

清潔發(fā)展機制（CDM）：發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行資金和技術投資實現(xiàn)減排目標的項目，由此產生的減排當量算作發(fā)達國家的減排額度。這一機制被看作是發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的一種“合作共贏”機制，發(fā)展中國家獲得了資金和技術支持，而發(fā)達國家則以較低的成本實現(xiàn)了法律和條約要求的減排額度。

國際條約將碳排放權分配給國家，并規(guī)定了國家之間碳排放權交易的規(guī)則。由于國家可以將這些碳排放權按地區(qū)或行業(yè)劃分，并最終將其分配給每個企業(yè)，因此市場主體之間的商業(yè)交易應運而生，形成了一個復雜的全ac球碳排放權交易市場。

碳排放權交易理論基于排放權。 當碳排放與金融和金融聯(lián)系在一起時，這項權利可以被視為一種有價值的財產權，然后演變?yōu)橐环N特殊的資產形式，即碳資產。隨著碳資產的出現(xiàn)，碳資產交易也應運而生，稱為碳交易。

2.碳交易市場的形成

從經濟學的角度來看，科斯定理是形成碳交易市場的主要理論基礎。二氧化碳等有害氣體的排放在經濟學上被稱為負外部性問題：盡管產生這些有害氣體的主體已經對周圍的人造成了傷害，但他們并未支付任何賠償。由于這些有害氣體的大多數(shù)主要生產者是生產公司，而公司的目標是使利潤最大化，負外部性使他們的生產成本低于社會成本。這使得公司選擇的產出不可避免地要大于社會的最優(yōu)產出。產生的污染物氣體的數(shù)量大于社會可以接受的最大數(shù)量，這就加速了溫室效應的形成并嚴重破壞環(huán)境。因此，解決問題的關鍵是如何糾正負面的外部性，或者如何使公司為過去免費排放的有害氣體付出應有的代價，增加他們的生產成本，以此減少他們有害氣體的排放。

英國經濟學家科斯使用可交易產權的概念提出了解決外部性問題的新思路?？扑拐J為，如果將排污權視為具有明確歸屬的權利，則可以通過在自由市場上進行交易來使社會排污成本最小化。排污成本低于排污權市場價格的企業(yè)，將其權利賣給排污成本高于排污權價格的企業(yè)。

科斯的新理論是一個飛躍，它將市場機制的作用擴展到外部性領域。如果使用得當，它將成為糾正負面外部性的最佳方法，因為依靠市場來收集信息是最快，最準確和最經濟的。此外，市場機制還可以鼓勵企業(yè)開發(fā)最便宜，技術最先進的方法，以減少污染并實現(xiàn)資源配置的動態(tài)優(yōu)化。

3.中國碳交易市場的規(guī)范和發(fā)展

中國是世界第一大碳排放國，碳交易擁有很大的市場范圍。然而目前中國碳交易市場發(fā)展仍不完善，為了規(guī)范和推動我國碳交易市場的深入發(fā)展，需要采取以下措施：

3.1加快碳市場管理體系建設

完善制度體系是碳市場建設和運行的基本保證，國家主管部門應當加快發(fā)布國家碳排放權交易管理暫行條例，研究制定重要的支持性管理措施，如企業(yè)排放報告管理措施，市場交易管理措施和核查機構管理措施體系。

3.2加快碳市場基礎設施建設

建立安全、可靠、高效的數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)，注冊系統(tǒng)，交易系統(tǒng)和結算系統(tǒng)是碳市場基礎設施建設時期的重要任務。

3.3支持有條件的地區(qū)或行業(yè)探索碳交易

政府應加快碳排放權交易機制的可行性研究，支持條件成熟的地區(qū)或行業(yè)，明確碳排放權控制目標，科學合理地分配排放權，并運行交易機制。

3.4有序推進配額分配

政府盡快發(fā)布國家碳排放權交易系統(tǒng)的總量設定和分配計劃，并根據(jù)各地區(qū)提交的基本數(shù)據(jù)，研究并發(fā)布一套科學，合理、可操作性高的行業(yè)的配額分配計劃。

3.5建立信息公開機制

政府應主持建立企業(yè)碳排放信息披露制度，改善我國企業(yè)碳排放信息的披露，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，使企業(yè)可以充分利用市場信息和市場交易規(guī)則用于碳交易。

4.結論

碳交易市場已經成為低碳經濟時代的重要標志。引領這一市場是各國進行可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是各國在新環(huán)境中實現(xiàn)利益最大化的重要途徑。 作為世界上最大的碳排放國，中國應加緊努力建立和發(fā)展碳交易市場。

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