網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)邏輯

謝翠婷

摘? 要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展加劇了網(wǎng)絡(luò)輿論的變動性和復(fù)雜性。以網(wǎng)絡(luò)思想政治教育為主導(dǎo)，及時疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情已是當務(wù)之急。當前，由于網(wǎng)絡(luò)輿論主體具有虛擬性和從眾性、網(wǎng)絡(luò)輿論媒介具有普及性和復(fù)雜性與現(xiàn)實社會壓力的消極“輸出”，網(wǎng)絡(luò)輿論易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論暴力、網(wǎng)絡(luò)信息失真與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境混亂的失控表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要論題，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論在方式、媒介與目的上存在相通。因此，對網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)必須以教育者為主體，以教育對象為客體，以教育平臺的創(chuàng)新應(yīng)用為途徑，以網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)管理為監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論;網(wǎng)絡(luò)思想政治教育;引導(dǎo)邏輯

近年來，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大改變?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息不可缺少的途徑，網(wǎng)絡(luò)陣地日益成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！盵1]

網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要論題，用網(wǎng)絡(luò)思想政治教育對網(wǎng)絡(luò)輿論進行良性引導(dǎo)具有必要性和可行性。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是指思想政治教育者根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與思想政治之間關(guān)系的基本屬性，對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中人們的思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)施加影響的教育實踐活動?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)與思想政治教育相結(jié)合，對思想政治教育來說是新挑戰(zhàn)。教育者和教育對象都要積極適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，以教育者為主導(dǎo)引領(lǐng)教育對象的發(fā)展，潛移默化地對網(wǎng)絡(luò)輿論進行良性引導(dǎo)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的價值意蘊

輿論的產(chǎn)生主要是由于社會異常變遷、社會矛盾和緊急情況等外部信息刺激了輿論主體，而大眾意見的整合將促進輿論的形成和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后，社會中的突發(fā)事件傳播速度加快，人們利用網(wǎng)絡(luò)進行意見的整合，話語表達更加寬松自由。同時網(wǎng)絡(luò)輿論又是一把“雙刃劍”，在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督引導(dǎo)中也會產(chǎn)生消極影響。習近平在“2·19”講話中強調(diào)，“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事?！盵2]因此，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督需要網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的良性引導(dǎo)。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論失控的表現(xiàn)

1.網(wǎng)絡(luò)輿論暴力

一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論可以發(fā)揮有利導(dǎo)向，促進社會的發(fā)展;另一方面，隨著因特網(wǎng)的更新?lián)Q代，用戶數(shù)量逐漸增加，對熱點問題的討論有時會偏離理性軌道。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦失去監(jiān)督引導(dǎo)，就極有可能演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)暴力，影響互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

2.網(wǎng)絡(luò)信息失真

網(wǎng)絡(luò)輿論體現(xiàn)了言論自由，但這種言論自由一旦失去有效監(jiān)督管理，則會出現(xiàn)造謠傳謠等違法犯罪問題。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，有利于人民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家時政、發(fā)表個人見解，也便于黨員干部密切聯(lián)系群眾，體察民意。但受利益趨勢，部分人為了個人或集團利益，故意以偏概全、混淆視聽，發(fā)布不實信息，嚴重影響了政府公信力和和諧社會有序建構(gòu)。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境混亂

環(huán)境清明是發(fā)展的重要因素，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的重要載體。網(wǎng)絡(luò)輿論失控致使各種非理性聲音在網(wǎng)上蔓延，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件時有發(fā)生。這掩蓋了網(wǎng)絡(luò)輿論便民利民的初心，極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)秩序混亂。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦失控，則會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境混亂，網(wǎng)絡(luò)輿論難以良性發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論失控的原因

1.網(wǎng)絡(luò)輿論主體具有虛擬性和從眾性

一方面公眾言論不受限制，大眾法制意識薄弱，隱于網(wǎng)絡(luò)之下暢所欲言;另一方面，網(wǎng)民人數(shù)龐大且知識背景復(fù)雜，網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，對社會熱點問題的關(guān)注度缺乏理性分析和科學判斷。尤其是為了得到所謂的點擊量，各種“標題黨”橫空出世，加劇了網(wǎng)絡(luò)輿論片面導(dǎo)向。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論媒介具有普及性和復(fù)雜性

互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)輿論的媒介，其受眾越來越廣泛。2015年7月23日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)法制狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示：截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億、互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%、手機網(wǎng)民規(guī)模達到5.94億，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。2019年，該機構(gòu)再次公布統(tǒng)計報告，結(jié)果顯示：截至2018年年底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達八億，互聯(lián)網(wǎng)在全國的普及率達百分之六十。人們的生活離不開網(wǎng)絡(luò)，并越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)民數(shù)量增多伴隨著網(wǎng)絡(luò)治理難度的增大，互聯(lián)網(wǎng)作為虛擬平臺，對網(wǎng)絡(luò)碎片化言論的管控難度進一步加大。

3.現(xiàn)實社會壓力的消極“輸出”

隨著社會的快節(jié)奏發(fā)展，人們的壓力越來越大，遇事容易產(chǎn)生消極情緒。一方面，在社會生活中遭受挫折的部分網(wǎng)民，極有可能將自身消極情緒轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，影響網(wǎng)絡(luò)風氣;另一方面，部分網(wǎng)民會對未經(jīng)官方機構(gòu)證實的網(wǎng)絡(luò)輿情進行不負責任地跟風評論。若處理不及時，負面言論很容易引起其他網(wǎng)民的情緒反應(yīng)，甚至誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的運行邏輯

江澤民曾指出，“輿論工作就是思想政治工作，是黨和國家的前途命運所系的工作?！盵3]無論是過去、現(xiàn)在或是將來，做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作都是黨和國家時刻關(guān)注的重點，也是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要論題。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的運行邏輯主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)輿論在各個方面的相通性。

（一）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論方式相通

思想政治教育與宣傳工作緊密相連。馬克思、恩格斯很早就強調(diào)：共產(chǎn)主義者需要“具有革命毅力和宣傳熱情”[4]。這里所講的“宣傳”即為思想政治教育概念的最初形態(tài)。進入21世紀，胡錦濤曾提出重要論斷：“高度重視宣傳思想工作，是黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國特色社會主義的一大優(yōu)勢。”[5]2013年8月，在全國宣傳思想工作會議上，習近平強調(diào)：宣傳工作的根本任務(wù)“就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”[6]可見，思想政治教育與宣傳工作緊密聯(lián)系。在中國革命、建設(shè)和改革時期，中國共產(chǎn)黨在各種宣傳工作中進行高效的思想政治教育，取得了良好效果，宣傳工作是思想政治教育的重要組成部分。而衡量宣傳效果的好壞則要看它是否引起大眾共鳴，即是否引發(fā)公眾輿論。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，對大眾的宣傳教育不再只是口號、標語等形式，更多地是通過互聯(lián)網(wǎng)這一新媒介進行宣傳教育工作。在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)上所引發(fā)的公眾輿論就是網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論的引發(fā)是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的動力和憑證，可以利用網(wǎng)絡(luò)輿論更好地開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，即網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育通過宣傳工作體現(xiàn)出前后相繼的共通性。

（二）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論媒介相通

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)輿論的媒介都是互聯(lián)網(wǎng)這一新媒體，相通性表現(xiàn)在以下幾個方面：一是互聯(lián)網(wǎng)具有互動性，指互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播者與受眾者之間的雙向互動傳播。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育可以利用互動性協(xié)調(diào)輿論信息，在信息方面實現(xiàn)雙向互動，在良性引導(dǎo)的前提下使輿論的透明度提升，降低不實信息的傳播率。二是互聯(lián)網(wǎng)具有平等性，它對大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶來說都是開放的、平等的。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育借助這一特性，促使網(wǎng)民平等地獲取信息，增強網(wǎng)民的理性思考與辨別能力，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿論暴力的出現(xiàn)。三是互聯(lián)網(wǎng)具有主體性，指互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有較強的主體性?；ヂ?lián)網(wǎng)是迄今為止最能體現(xiàn)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性的媒介傳播形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)性功能的發(fā)揮需要人們的主動性和創(chuàng)新性，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育引導(dǎo)人們發(fā)揮主體性，通過網(wǎng)絡(luò)輿論集民意、聚民智，積極主動為中國特色社會主義建設(shè)貢獻自己的力量。

（三）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論目的相通

目的是根源，是事物產(chǎn)生發(fā)展的動力和源泉。從根本上講，思想政治教育以人為本，以促進人的自由而全面發(fā)展為根本目標。網(wǎng)絡(luò)輿論要良性發(fā)展，就必須符合人民利益，正確反映群眾意見。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要堅持以人為本，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論符合歷史潮流和時代發(fā)展特點，符合社會主義核心價值觀，促進人的自由全面發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)均通過網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，傳播符合時代要求的價值觀念，塑造和諧穩(wěn)定的社會風氣，從而促進人的自由全面發(fā)展，二者在目的上具有相通性。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實踐路徑

習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)：“堅持正確方向，創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力?！盵7]進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)時，既要全面部署，又要突出主體。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育體系既包括教育者、教育對象、教育的途徑和方式等內(nèi)部教育活動系統(tǒng)，也包括外部教育環(huán)境。因此，對網(wǎng)絡(luò)輿論進行良性引導(dǎo)可從以下幾方面開展。

（一）以教育者為主體

1.培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)新型的網(wǎng)絡(luò)政工隊伍

網(wǎng)絡(luò)對大眾的影響力日益廣泛而深刻，培養(yǎng)一批懂網(wǎng)絡(luò)的新型網(wǎng)絡(luò)政工隊伍顯得十分迫切。及時做好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督引導(dǎo)，能夠有效構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展體系。一方面，這支隊伍需要具備深厚的思想政治教育理論知識，堅定政治立場，以人民為中心;另一方面，這支隊伍應(yīng)熟悉網(wǎng)絡(luò)技能，擅于利用網(wǎng)絡(luò)分析相關(guān)輿論數(shù)據(jù)，制定與當時態(tài)勢相對應(yīng)的策略方法，及時化解矛盾，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外，政府及社會各界也應(yīng)積極鼓勵和支持新型網(wǎng)絡(luò)政工隊伍的建設(shè)，以高校為依托，輸送網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督技能型人才。

2.加強網(wǎng)絡(luò)道德教育

道德是維系社會和諧發(fā)展的重要準則，加強道德教育極為重要。通過開展網(wǎng)絡(luò)德育課，引導(dǎo)大眾樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德觀;通過鮮活案例進行警示教育，牢記法律紅線;結(jié)合受教育者的年齡、思想特點和生活環(huán)境，制定符合教育對象的教學方式和教育內(nèi)容;加強網(wǎng)絡(luò)道德模范學習活動，結(jié)合生活實例更好地開展道德教育。

3.加強網(wǎng)絡(luò)法制教育

“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)?！盵8]因此，加強網(wǎng)絡(luò)法制教育尤為重要?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)普法教育，增強民眾法律意識;通過案例警示教育，培養(yǎng)民眾對法律的敬畏心;通過模擬法庭活動，充實法律教育內(nèi)容，引領(lǐng)民眾尊重法律、敬畏法律，自覺維護法律權(quán)威，為構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境共同努力。

（二）以教育對象為主體

1.提升網(wǎng)絡(luò)自律意識，不做網(wǎng)絡(luò)輿論的“反向推動者”

以網(wǎng)絡(luò)思想政治教育為主導(dǎo)進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，教育對象也要進行自我教育，發(fā)揮主動性，提升自律意識。首先，要嚴格約束自身言行，對自己的言論負責;其次，要有同理心，遵守網(wǎng)絡(luò)公德心;最后，遵守網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，做網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的助力者，不做網(wǎng)絡(luò)輿論的“反向推動者”。

2.加強防范意識，利用合法權(quán)利維護自身權(quán)益

首先，要有隱私保護意識，在瀏覽網(wǎng)頁時，不輸入個人關(guān)鍵信息，不點擊不明鏈接;其次，增強自我防護意識，表達意見需謹慎，不隨意泄露真實信息;第三，要有政治敏感意識，堅定政治立場，維護國家網(wǎng)絡(luò)安全;最后，要有正義感，遇到惡意歪曲事實的網(wǎng)絡(luò)輿論事件時，要敢于向有關(guān)部門舉報。遭受網(wǎng)絡(luò)暴力，要及時通過相關(guān)平臺進行求助，并保留關(guān)鍵證據(jù)，努力遏制網(wǎng)絡(luò)輿論的不良影響。

（三）教育平臺的創(chuàng)新應(yīng)用

1.學習平臺多樣化

網(wǎng)絡(luò)群體具有復(fù)雜性，開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的方式和平臺也應(yīng)多樣化。針對校內(nèi)群體，可以建立功能完善的校園網(wǎng)絡(luò)，加強校內(nèi)網(wǎng)監(jiān)督管理，通過思想政治教育頻道互動教學，加強對學生的理論教育和理性引導(dǎo);針對校外群體，可通過各類APP學習軟件、公眾號、網(wǎng)站等平臺進行教育，如中國大學生MOOC慕課、干部學習網(wǎng)、繼續(xù)教育等。

2.社交平臺教育化

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子智能設(shè)備的更新?lián)Q代，手機深受大眾喜愛。人們普遍使用這些電子智能設(shè)備進行網(wǎng)上社交，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育可以利用這些軟件推送相關(guān)教育內(nèi)容。如在微信上推送時政熱文、學科知識、就業(yè)信息等;中宣部推出的“學習強國”APP、共青團推出的“青年大學習”主題團課教育等，就是很好的例子。

3.新聞平臺時政化

中國發(fā)展迅速，每位公民都應(yīng)關(guān)心國家大事，關(guān)注時政熱點，培養(yǎng)大局意識，拓寬思維格局。充分利用各類新聞平臺，豐富時政內(nèi)容，培養(yǎng)社會責任感。調(diào)查顯示，部分群眾傾向于瀏覽娛樂新聞，忽視對政治新聞和其他教育類新聞的關(guān)注。這不利于社會健康發(fā)展，更不利于網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育可通過新聞平臺推送時政熱點，吸引民眾參與討論，培養(yǎng)民眾的社會責任感。

（四）網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)管理

1.加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的生活帶來了很多便利，人們可以通過因特網(wǎng)快速獲取信息并發(fā)表意見。然而，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)空間迫切需要加強法制建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。在保護個人隱私方面，相關(guān)政府部門可通過頒布條例、制定獎懲政策，防范、制止或懲處違反網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的行為;在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面，既要用法規(guī)來監(jiān)督網(wǎng)民，也鼓勵網(wǎng)民監(jiān)督政府職能部門，增強執(zhí)法公信力和透明度。

2.利用主流媒體傳播正能量

環(huán)境影響思想政治教育，思想政治教育也反作用于環(huán)境，推動環(huán)境發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育可通過主流媒體建設(shè)良好教育環(huán)境，營造具有社會主義特色、時代特點和實踐特征的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育環(huán)境和健康向上的精神文化環(huán)境。一是要動員民眾參與思想政治教育活動。引導(dǎo)人們關(guān)心集體的發(fā)展取向，樹立正確的價值觀念;二是圍繞大家共同關(guān)心的話題，征求意見、開展討論、明辨是非，并最終達成共識;三是形成“和而不同”的交流氛圍，允許不同意見的發(fā)聲，但絕不允許惡意引導(dǎo)輿論走向，及時教育網(wǎng)民認清國內(nèi)外形勢，堅定政治立場，不隨波逐流、不盲目從眾。

四、結(jié)語

習近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上明確指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線?！盵9]網(wǎng)絡(luò)輿論是把雙刃劍，需要對其進行正確引導(dǎo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)群體的日益復(fù)雜多樣，網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是其重要解決路徑之一。但是僅靠網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是無法完全解決網(wǎng)絡(luò)輿論面臨的困境，還需要法律的完善、人們觀念的轉(zhuǎn)變、社會多方協(xié)助等各個方面，相互配合、共同努力，促進網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展。

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