高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)路徑研究

岳懷旺 石慧

摘 要：文章從精準(zhǔn)化扶貧和精準(zhǔn)化管理角度出發(fā)，在解析高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的特征和價值取向，并結(jié)合教育實踐給出了實現(xiàn)路徑，包括樹立精準(zhǔn)培養(yǎng)工作新理念、建立專項精準(zhǔn)培養(yǎng)資助平臺、實現(xiàn)精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)培養(yǎng)、鼓勵社會多元主體參與精準(zhǔn)培養(yǎng)、加強(qiáng)精準(zhǔn)培養(yǎng)工作隊伍建設(shè)、加強(qiáng)動態(tài)管理和責(zé)任追究等。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)能力;少數(shù)民族貧困生;精準(zhǔn)化;培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G717.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）08-0-02

隨著國家對少數(shù)民族地區(qū)政策扶持力度持續(xù)加大，少數(shù)民族貧困生有了更多的機(jī)會享受高等教育，在校人數(shù)逐年增加，給高職院校就創(chuàng)業(yè)工作帶來了新的困難。這些新現(xiàn)象的出現(xiàn)也引起了政府就業(yè)指導(dǎo)部門高度關(guān)注[1]。通過對少數(shù)民族貧困生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)，在創(chuàng)業(yè)教育過程中“真扶貧、扶真貧、真脫貧”，助力他們成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作提供一個新的思路。

一、高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的內(nèi)涵

“精準(zhǔn)化”是來自現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理念，“精”意為精干、簡練，“準(zhǔn)”意為直擊靶心。精準(zhǔn)化管理重點(diǎn)在精準(zhǔn)化思維、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，提高管理行為的針對性和準(zhǔn)確性[2]。根據(jù)精準(zhǔn)化管理的理念，結(jié)合高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，對高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的內(nèi)涵界定如下：

第一，精準(zhǔn)施“政”。培養(yǎng)工作遵循政策引導(dǎo)，以學(xué)校立項形式推進(jìn)工作，因地制宜建立一套完備的政策規(guī)章方案。政策規(guī)章強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，為培養(yǎng)對象識別工作提供方向指引，為培養(yǎng)方案的設(shè)計與實施提供科學(xué)依據(jù)和政策保障，實現(xiàn)“真扶貧”。

第二，精準(zhǔn)施“評”。結(jié)合學(xué)校貧困生資助平臺信息數(shù)據(jù)和廣泛的民主評議、摸底調(diào)查，具體量化培養(yǎng)對象認(rèn)定的評價指標(biāo)，并采取定量與定性分析相結(jié)合的科學(xué)方法，公開、公正精準(zhǔn)地實現(xiàn)培養(yǎng)對象的識別，實現(xiàn)“扶真貧”。

第三，精準(zhǔn)施“教”。學(xué)校在科學(xué)完成對培養(yǎng)對象的分層、分級工作的基礎(chǔ)上，制定出精準(zhǔn)化培養(yǎng)方案。鼓勵和吸收社會多元主體參與精準(zhǔn)培養(yǎng)工作，組織優(yōu)秀的專兼職教師依托層次化、多樣態(tài)的創(chuàng)業(yè)教育平臺開展精準(zhǔn)適用的教學(xué)指導(dǎo)。

第四，精準(zhǔn)施“管”。培養(yǎng)對象的基本信息數(shù)據(jù)要根據(jù)學(xué)生的培養(yǎng)進(jìn)度和成效實現(xiàn)實時動態(tài)化調(diào)整管理，做到有進(jìn)有出。學(xué)校要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究管理制度，用法治理念管理干部、教師和學(xué)生，推動培養(yǎng)工作的價值導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，保障“真脫貧”。

二、高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的特征與價值取向

（一）高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的特征

第一，培養(yǎng)對象目標(biāo)明確。精準(zhǔn)化培養(yǎng)最顯著的特征是培養(yǎng)對象的目標(biāo)明確。一是要通過科學(xué)有效的認(rèn)定方法，精準(zhǔn)識別培養(yǎng)對象;二是要通過數(shù)據(jù)分析研判、科學(xué)走訪調(diào)研，對培養(yǎng)對象精準(zhǔn)分層、分級科學(xué)認(rèn)定。

第二，具有高度靈活性。精準(zhǔn)化培養(yǎng)著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)動態(tài)化管理。全面掌握培養(yǎng)對象的自身發(fā)展變化情況，促使培養(yǎng)對象分層、分級動態(tài)調(diào)整，創(chuàng)業(yè)項目實踐機(jī)會有進(jìn)有出，具有高度靈活性。

第三，彰顯法治思維和法治方式。精準(zhǔn)化培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)在培養(yǎng)過程中樹立規(guī)則意識，落實法治思維和法治方式，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究制度，從而促進(jìn)教育及社會公平。

（二）高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)的價值取向

第一，政治價值。精準(zhǔn)化培養(yǎng)以學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能需求為導(dǎo)向，著眼學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，并有效保障教育公平。有利于保障少數(shù)民族貧困生在關(guān)切自身利益問題上的話語權(quán)，能有效增強(qiáng)學(xué)生對政策的認(rèn)同感，具有良好的政治導(dǎo)向作用。

第二，經(jīng)濟(jì)價值。精準(zhǔn)化培養(yǎng)引導(dǎo)教育資源向更需要的學(xué)生傾斜，滿足其創(chuàng)業(yè)技能發(fā)展需求，有效提升創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效能，減少由于定位不準(zhǔn)、措施不當(dāng)造成的資源浪費(fèi)。學(xué)生利用寒暑假返鄉(xiāng)調(diào)研，開展幫助當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾脫貧致富的咨詢服務(wù)。后期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人力資本回報率，具有顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。

第三，教育價值。學(xué)校積極動員社會中的多元主體參與資助項目，從資助工作本身尋求育人的途徑，此中蘊(yùn)含的言傳身教，可以教育學(xué)生感恩社會，教育學(xué)生自力更生幫助他人，有助于更好地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育“立德樹人”功能，具有深刻的教育價值[3]。

三、高職少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)能力精準(zhǔn)化培養(yǎng)路徑

（一）樹立精準(zhǔn)培養(yǎng)工作新理念

第一，樹立實事求是、以生為本的精準(zhǔn)培養(yǎng)理念。深入調(diào)查了解學(xué)生，綜合運(yùn)用定性和定量的方法，精準(zhǔn)識別培養(yǎng)對象。按照學(xué)生的差異性、個性化需求，指導(dǎo)每一個學(xué)生尋找、創(chuàng)設(shè)適合自身全面發(fā)展的創(chuàng)業(yè)成長空間，并對培養(yǎng)對象進(jìn)行分類別、分層次的精準(zhǔn)化培養(yǎng)。

第二，樹立學(xué)生參與的培養(yǎng)理念。精準(zhǔn)培養(yǎng)工作要喚醒學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的主體地位以及主觀能動性發(fā)揮的內(nèi)在要求。實施以創(chuàng)業(yè)為基點(diǎn)的資助模式，促使他們從“被動”接受教育轉(zhuǎn)向“主動”尋求發(fā)展，從而充分調(diào)動他們參與創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)習(xí)的熱情與自主性[4]。

第三，樹立以需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)理念。精準(zhǔn)培養(yǎng)工作應(yīng)充分尊重學(xué)生在個人尊重、情感、自我實現(xiàn)等方面的發(fā)展性需求。在教學(xué)方案設(shè)計方面，要堅持需求為導(dǎo)向，把創(chuàng)業(yè)動機(jī)需求、創(chuàng)業(yè)崗位需求、創(chuàng)業(yè)技能需求有機(jī)結(jié)合起來，注重分層、分類施教，精準(zhǔn)提高他們的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力。

（二）建立專項精準(zhǔn)培養(yǎng)資助平臺

第一，設(shè)立少數(shù)民族貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資助基金。學(xué)校與社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)、校友等捐資方商談，將部分捐贈資金設(shè)立成少數(shù)民族貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資助基金，用于精準(zhǔn)化培養(yǎng)工作。將原本被動式的資助方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)參與式資助方式。通過申請專項基金資助項目的“指揮棒”引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生為實現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)理想，積極參與培養(yǎng)工作。

第二，建立少數(shù)民族貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項實踐平臺。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)成立少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練平臺，面向少數(shù)民族貧困生提供仿真繡、電子商務(wù)、手機(jī)維修、家紡紋樣設(shè)計等特色專項創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練;整合學(xué)校E家小站、慈善超市、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等公益預(yù)創(chuàng)業(yè)項目成立體驗式預(yù)創(chuàng)業(yè)平臺，遴選少數(shù)民族貧困生參與項目運(yùn)營，在日常運(yùn)營中提升其項目運(yùn)作管理能力;以學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體構(gòu)建少數(shù)民族貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實踐平臺，為少數(shù)民族貧困生創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、啟動資金和校內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)[5]。

（三）實現(xiàn)精準(zhǔn)識別與精準(zhǔn)培養(yǎng)

第一，精準(zhǔn)識別。一是明確參與識別認(rèn)定工作的多個主體間的權(quán)責(zé)關(guān)系，在工作中進(jìn)一步完善問責(zé)機(jī)制。二是建立識別量化評價指標(biāo)體系，將生源類別、生源地特色經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)需求、創(chuàng)業(yè)技能水平、創(chuàng)業(yè)資助情況等多維度數(shù)據(jù)參數(shù)納入識別模型，還要建立精準(zhǔn)可操作性的量化評定辦法。三是走訪掌握學(xué)生的真實心理狀況以及量化考核無法評價的情況，增強(qiáng)認(rèn)定的靈活性，將那些有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的少數(shù)民族貧困生都吸引到項目中來。

第二，精準(zhǔn)培養(yǎng)。形成具體差異化的培養(yǎng)方案，并依據(jù)精準(zhǔn)識別的數(shù)據(jù)，實施分層、分級精準(zhǔn)培養(yǎng)。面向“技術(shù)控”學(xué)生，對口實施創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)培訓(xùn)培養(yǎng)，并輔助開設(shè)GYB等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)實踐課程，為預(yù)創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。面向“綜合型”學(xué)生，對口開展體驗式真實環(huán)境創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，開設(shè)SYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)管理等課程，在日常運(yùn)營中提升項目運(yùn)作管理的能力。面向已經(jīng)起步創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，評審后入駐學(xué)校創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)項目的需求提供資助資金和政策支持，并跟蹤提供IYB、企業(yè)診室、創(chuàng)業(yè)者個人咨詢等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師針對性培養(yǎng)課程。另外，通過公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，組建公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，開展幫助當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾脫貧致富的咨詢服務(wù)活動。組織學(xué)生參觀鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生交流等，引導(dǎo)學(xué)生將個人發(fā)展與家鄉(xiāng)、基層建設(shè)相結(jié)合[6]。

（四）吸收社會多元主體參與培養(yǎng)工作

第一，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智力資源。聘請成功校友、行業(yè)專家、知名企業(yè)家等熱衷教育事業(yè)的公益人士擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，成立少數(shù)民族貧困生專項創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校內(nèi)導(dǎo)師攜手指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)對和解決創(chuàng)業(yè)實踐中出現(xiàn)的問題。

第二，吸納社會眾創(chuàng)空間、公益企業(yè)參與少數(shù)民族貧困生的創(chuàng)業(yè)實習(xí)和項目孵化工作。鼓勵學(xué)校與全市范圍內(nèi)眾創(chuàng)空間、公益企業(yè)簽訂少數(shù)民族貧困生結(jié)對共同培養(yǎng)協(xié)議，為優(yōu)秀少數(shù)民族貧困生提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺，實施“造血式”創(chuàng)業(yè)實踐培養(yǎng)。

第四，精準(zhǔn)培養(yǎng)與地方政府創(chuàng)業(yè)扶持工作的無縫銜接。精準(zhǔn)化培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)都要與政府扶持政策相關(guān)聯(lián)。學(xué)校積極開展GYB、SYB、創(chuàng)業(yè)實習(xí)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目，幫助學(xué)生申報各項創(chuàng)業(yè)支持政策、貸款政策、補(bǔ)貼政策。

（五）加強(qiáng)培養(yǎng)工作隊伍建設(shè)

第一，建立專門的培養(yǎng)項目管理責(zé)任團(tuán)隊。項目責(zé)任團(tuán)隊的主要職能包括：制定培養(yǎng)項目政策規(guī)章，開發(fā)制定精準(zhǔn)化培養(yǎng)方案，開發(fā)并實施系列精準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)實踐課程，建立培養(yǎng)動態(tài)管理體系，建立并運(yùn)營精準(zhǔn)培養(yǎng)專項基金和資助平臺，組織精準(zhǔn)化教學(xué)培訓(xùn)和社會實踐活動，組織相關(guān)教師積極開展精準(zhǔn)培養(yǎng)的理論和案例研究，以各級各類教學(xué)改革立項的方式推動精準(zhǔn)培養(yǎng)工作的深入發(fā)展。

第二，加強(qiáng)培養(yǎng)項目專兼職教師隊伍建設(shè)。教師隊伍采用專兼結(jié)合的形式，包括學(xué)校招就處專職輔導(dǎo)員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院專創(chuàng)融合專業(yè)教師，成功校友、行業(yè)專家、知名企業(yè)家等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，優(yōu)秀學(xué)生黨員干部等。這支隊伍必須熟練掌握國家、學(xué)校的相關(guān)資助政策與措施，能夠與學(xué)生深入交流，并熟悉學(xué)生基本情況，樹立精準(zhǔn)化培養(yǎng)的新理念。學(xué)校定期組織專兼教師開展校內(nèi)教學(xué)研討、交流學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)等活動，選派優(yōu)秀教師參加校外專項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、外出交流等活動。

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（責(zé)任編輯：李凌峰）