京津冀會展人力資源開發(fā)的問題與對策研究

陳偉彬?許婷婷?陳吉迅

摘要：本文在京津冀協(xié)同發(fā)展視域下，從供給端與需求端明晰了三地會展人力資源融合開發(fā)中存在的問題。最后基于京津冀三地在地理位置與院校培養(yǎng)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，通過差異化專業(yè)培養(yǎng)、會展業(yè)態(tài)迭代升級及會展企業(yè)視角進(jìn)行了對策分析。

關(guān)鍵詞：京津冀;人力資源開發(fā);問題;對策

一、京津冀人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局情況。5年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條加快理順。北京市科技、金融、信息等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，近幾年來逐步構(gòu)建了“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“瘦身提質(zhì)”效果明顯;天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長，“強(qiáng)身聚核”能力不斷提升;河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步“健身增效”。2018年，京津冀三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為4.3∶34.4∶61.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。北京第三產(chǎn)業(yè)占比為81%，天津為58.6%，河北為46.2%。京津冀第三產(chǎn)業(yè)比重比2017年提高1.2個百分點。2018年，河北服務(wù)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，成為第一大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前來看，京津冀地區(qū)應(yīng)營造更好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，加速打破瓶頸，消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，從京津冀行業(yè)人才匹配度數(shù)據(jù)分析看，三地有部分行業(yè)從業(yè)人員整體性過剩，需要向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，如建筑業(yè);有部分行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失衡，可在三地間流動達(dá)到新的平衡，如北京、天津的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可向河北省轉(zhuǎn)移;有部分行業(yè)從業(yè)人員整體性不足，如工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)等，其中京津兩地金融業(yè)從業(yè)人員緊缺程度最為突出。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，計算機(jī)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、電子通信等現(xiàn)代科技的發(fā)展，一次次印證著人才需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從目前京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形勢分析，創(chuàng)新型、尖端型、復(fù)合型人才極度短缺。

二、京津冀會展人力資源開發(fā)的問題

（一）供給端：京津冀區(qū)域內(nèi)院校會展專業(yè)人才培養(yǎng)模式趨同

近五年在北京市會展業(yè)整體化規(guī)劃及天津市、河北省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動下，京津冀區(qū)域內(nèi)開辦會展專業(yè)的院校增多，減少了與南方會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。從各院校公開的會展專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置上可以看出，區(qū)域內(nèi)本科院校培養(yǎng)模式的重點集中于策劃、管理方向，大中專院校培養(yǎng)模式多為會展實務(wù)及設(shè)計。會展產(chǎn)業(yè)從屬于服務(wù)業(yè)，卻依然保存勞動與知識密集型產(chǎn)業(yè)的基本特征。在會展項目開發(fā)與執(zhí)行全過程中，對于綜合素質(zhì)強(qiáng)與多項技能融合的專業(yè)會展人才需求激增，差異化人才培養(yǎng)缺失成為京津冀會展人力資源融合發(fā)展的短板。

（二）需求端：京津冀區(qū)域內(nèi)會展企業(yè)人才需求與激勵機(jī)制差異大

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，以天津國家會展中心與石家莊國際展覽中心等大型場館開發(fā)凸顯北京市會展資源需要得到有效疏導(dǎo)。由于區(qū)域內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距大，北京市會展企業(yè)開發(fā)較多自有品牌會展活動，國際化趨勢明顯，對會展人才的需求質(zhì)量更高，其需求集中于品牌培育、會展策劃、國際市場開拓等領(lǐng)域。而天津與河北受累于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，會展人才需求多集中于會展產(chǎn)業(yè)鏈中端及末端，集中于會展現(xiàn)場服務(wù)與管理、會展展示設(shè)計及會展搭建等領(lǐng)域。三地企業(yè)背景與融資渠道的不同使得三地對會展人才的有效激勵措施差異明顯。

（三）產(chǎn)業(yè)與人才融合度有待加深

1.產(chǎn)業(yè)與人才的匹配度須提升

目前京津冀區(qū)域內(nèi)人才結(jié)構(gòu)與各自功能定位仍不匹配?？傮w看，北京市人才資源豐富，但缺乏世界級頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，與建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心要求不相適應(yīng)。天津市產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才短缺，與建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地要求不相適應(yīng)。河北省人才資源不足，特別是配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新及技術(shù)技能人才短缺，與建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)升級試驗區(qū)要求不相適應(yīng)。比較而言，河北省在產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級方面的壓力更大。從地區(qū)看，北京產(chǎn)業(yè)人才匹配度最佳，天津其次，河北偏離度指數(shù)最高，產(chǎn)業(yè)與人才的匹配度最差。

2.區(qū)域內(nèi)人力資源競爭明顯，產(chǎn)城融合有待推進(jìn)

由于地緣關(guān)系以及地區(qū)間巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，京津冀形成了普通勞動力和中高端人才資源朝向京津的單向流動。河北省要想吸引和留住人才，必須把工作著力點放在基礎(chǔ)公共服務(wù)上面，建立人才公共服務(wù)跟隨機(jī)制，推動教育醫(yī)療資源共享、社?；ネ?，重點解決公共服務(wù)資源配置不均衡的問題。同時，河北要加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，在龍頭性企業(yè)入駐后，加大招商力度，打造立體化、多維度的產(chǎn)業(yè)鏈，包括金融、配套、服務(wù)等各方面對接，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)θ瞬诺木C合吸引力和競爭力。

三、京津冀會展人力資源開發(fā)的對策

京津冀協(xié)同發(fā)展中對于北京市非首都職能的疏散成為推進(jìn)京津冀地區(qū)會展業(yè)人力資源融合開發(fā)的重要窗口?；诰┙蚣饺卦诘乩砦恢门c院校培養(yǎng)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，本文提出以下會展業(yè)人力資源融合發(fā)展對策。

（一）統(tǒng)籌高校會展專業(yè)教育，開展差異化及專業(yè)化培養(yǎng)

京津冀三地會展院校不僅是會展人才培養(yǎng)的供給端，也是校企合作的重要樞紐。三地開展會展專業(yè)的院校應(yīng)立足于優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)新本專業(yè)教學(xué)體系與核心課程設(shè)計。通過自編教材，培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方式展開差異化培養(yǎng)。同時可以通過京津冀區(qū)域內(nèi)校企異地實習(xí)培訓(xùn)基地的搭建、校企項目合作等方式推進(jìn)三地會展人力資源的融合開發(fā)。在會展展覽展示、會展策劃、會展?fàn)I銷等傳統(tǒng)課程的基礎(chǔ)上，重點院?？梢蚤_展會展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、品牌展會開發(fā)等前沿研究方向校企合作課題。

（二）推動會展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級，建立互通的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)

近十年，國內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)從規(guī)?；l(fā)展逐漸向?qū)I(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展演變，由此帶來了會展產(chǎn)業(yè)多種業(yè)態(tài)的融合，特別是大型企業(yè)的物流、倉儲、營銷、策劃等產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條式發(fā)展。近幾年出現(xiàn)的“智慧會展”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展模式為京津冀地區(qū)會展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級提供的新的機(jī)遇。京津冀三地企業(yè)之間的會展產(chǎn)業(yè)服務(wù)可以根據(jù)區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，由此產(chǎn)生小范圍的人才聚集，更有利于不同專業(yè)及服務(wù)背景的會展人力資源融合發(fā)展。同時目前三地之間缺乏權(quán)威性的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，可以通過規(guī)范職業(yè)資格考試或職稱評定優(yōu)化三地會展人才的互聯(lián)互通。

（三）規(guī)范會展企業(yè)招聘，通過專項財政縮小京津冀會展企業(yè)激勵機(jī)制

人力資源的管理與融通離不開對員工的招募與激勵，企業(yè)的人事工作需要更加貼近會展行業(yè)業(yè)務(wù)需求。目前京津冀三地的會展企業(yè)仍未完全擺脫勞動密集型的招工思維，人事工作中招聘、培訓(xùn)、績效考核等可以向三支柱模式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)招聘同一業(yè)務(wù)培訓(xùn)更加科學(xué)化、人性化。政府可以通過緊缺人才名錄、專項財政等形式進(jìn)行會展人才引進(jìn)，京津冀三地企業(yè)可以逐漸從業(yè)績至上向能力考核的雙重職業(yè)晉升激勵機(jī)制轉(zhuǎn)變，通過爭取財政社保、人才引進(jìn)補(bǔ)貼減少三地會展人才激勵壓力。

（四）立足功能定位，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新人才共同體

立足《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中對三地的明確功能定位，依托各自優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，而不是同質(zhì)競爭，引導(dǎo)人力資源在區(qū)域內(nèi)合理布局。京津根據(jù)功能定位，要充分發(fā)揮兩地人才資源密集優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)差異化布局，以各自特色產(chǎn)業(yè)集聚人才資源。北京立足全國科創(chuàng)中心建設(shè)，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，并加快非首都功能疏解，實現(xiàn)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動、人才流動帶動產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好首都人才資源對天津、河北的輻射和帶動作用，以“人才+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式輸出人才資源;天津靶向建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地來集聚人才;河北省要在京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接、現(xiàn)代制造業(yè)的加工配套、建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)升級試驗區(qū)方向上集聚相關(guān)人力資源。三地要在各自人力資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所為有所不為，通過錯位發(fā)展而不是均衡發(fā)展，來實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補(bǔ)，承認(rèn)并謀求各自利益，最終實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建京津冀城市群的共同繁榮。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北省短板最明顯，所以，河北更需要準(zhǔn)確定位，盡快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以提升對人力資源的吸引力。河北省要牢牢抓住中央設(shè)立雄安新區(qū)的千載機(jī)遇，主動對接京津，依托《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》，通過共建協(xié)同創(chuàng)新人才交流合作平臺、打通人才信息鏈條、創(chuàng)新人才公共服務(wù)平臺等措施，主動作為，與京津共同構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新人才共同體。

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作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院