邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)問題與對(duì)策

王林

摘要：隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的推進(jìn)，有力地促進(jìn)了中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)教育水平的均衡發(fā)展，但是，邊疆民族地區(qū)因區(qū)域、歷史等原因，中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)暴露出了諸多問題。本文從影響教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、課程資源、管理服務(wù)、參訓(xùn)教師等基本要素著手，探討邊疆民族地區(qū)普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)存在的主要問題，并提出解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：邊疆民族地區(qū);中小學(xué)教師;遠(yuǎn)程培訓(xùn);問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面帶來(lái)巨大的變革，同樣，也給教育領(lǐng)域的中小學(xué)教師培訓(xùn)帶來(lái)巨大的影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，比如地處邊疆民族地區(qū)的普洱市從2009年起開始了中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，是利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段建立的一套網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員用視頻、文本等方式將優(yōu)質(zhì)課程資源上傳平臺(tái)，中小學(xué)教師憑借自己的帳號(hào)和密碼登錄學(xué)習(xí)平臺(tái)，在培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)和指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，通過觀看課例視頻、學(xué)習(xí)課程文本、在線研討、提交作業(yè)或發(fā)表評(píng)論、專家與指導(dǎo)教師點(diǎn)評(píng)、制作研修簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。其最顯著的特征是任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn)可學(xué)習(xí)任何課程的任何章節(jié)，突破了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式的種種限制。遠(yuǎn)程培訓(xùn)有以下幾點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)：1、節(jié)約時(shí)間，2、節(jié)約物力成本，3、量化控制手段，4、增強(qiáng)跨學(xué)科之間交流，5、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的分享，6、促進(jìn)師生之間的互動(dòng)。[1]對(duì)于人口分散、信息閉塞、資源匱乏、交通不便、工作任務(wù)重的邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師來(lái)講，中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)無(wú)疑是一種高效的培訓(xùn)方式。

一、邊疆民族地區(qū)普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的現(xiàn)狀

普洱市地處祖國(guó)西南邊陲，云貴高原邊緣，云南省西南部，國(guó)土面積4.5萬(wàn)平方公里，山區(qū)面積占98.3%，是云南省面積最大的州（市）級(jí)行政區(qū)。全市轄9個(gè)少數(shù)民族自治縣和1個(gè)區(qū)，有少數(shù)民族36個(gè)，世代居住在這里的民族有14個(gè)，主要有漢族、哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑤族等，少數(shù)民族人口占60%，是一個(gè)典型的邊疆民族地區(qū)。

2009年，普洱市依托“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”啟動(dòng)了五年（2009-2014年）一輪的第一輪中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，每年培訓(xùn)一個(gè)主題，依次是備好課、上好課、評(píng)好課、命好題和育好人主題。2015年又開展新一輪（2015-2019年）中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，同樣是每年一個(gè)主題，依次是高效課堂的基本內(nèi)涵與主要模式、高效課堂的專業(yè)技能與實(shí)施策略、高效課堂的有效評(píng)價(jià)與教學(xué)相長(zhǎng)、高效課堂的動(dòng)力激發(fā)與資源優(yōu)化和高效課堂的情境創(chuàng)設(shè)與系統(tǒng)構(gòu)建。自全市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)啟動(dòng)后，2萬(wàn)余名中小學(xué)教師全員參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)，教師整體素質(zhì)得到大幅度的提升，有力地推動(dòng)了全市教育的發(fā)展，但是，普洱市由于地處邊疆民族地區(qū)，因區(qū)域、歷史等原因，中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)暴露出了諸多問題。

二、邊疆民族地區(qū)普洱市中小學(xué)教師遠(yuǎn)程全員培訓(xùn)的主要問題

1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不給力。雖然國(guó)家對(duì)邊疆民族地區(qū)有傾斜的教育支持政策，在遠(yuǎn)程教育的硬件建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是由于邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，至今部分邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校存在網(wǎng)絡(luò)速度慢，甚至網(wǎng)絡(luò)時(shí)通時(shí)不通，教師使用的電腦陳舊、配置低，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保養(yǎng)維修不便等問題，嚴(yán)重制約了遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的順利開展。

2.課程資源不切合。當(dāng)前中小學(xué)教師遠(yuǎn)程課程資源十分豐富，但一些課程資源不切合邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師的實(shí)際，滿足不了教師的需求，因?yàn)榇蠖嗾n程資源來(lái)源于全國(guó)優(yōu)秀的名家名師，比較“大一統(tǒng)”，理論性過強(qiáng)，結(jié)合邊疆民族地區(qū)的本土課程資源很少，脫離了邊疆民族地區(qū)教師教育教學(xué)實(shí)踐，缺乏吸引力，加之邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的整合能力欠缺，許多教師對(duì)豐富的課程資源無(wú)所適從，對(duì)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐收效甚微。

3.管理服務(wù)不到位。普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理服務(wù)制度比較完善，但在具體的培訓(xùn)過程中，存在制度落實(shí)不力，管理服務(wù)不到位。主要體現(xiàn)在教育行政部門溝通協(xié)調(diào)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)教師學(xué)校和參訓(xùn)教師不足，各部門和參訓(xùn)教師發(fā)力不同步，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不到位，提供滿足教師需求的學(xué)習(xí)資源不足;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)班主任和輔導(dǎo)教師組織管理、跟進(jìn)指導(dǎo)不及時(shí);參訓(xùn)教師學(xué)校對(duì)參訓(xùn)教師跟進(jìn)檢查不到位;部分參訓(xùn)教師對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別參訓(xùn)教師純粹為了完成上級(jí)下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)而學(xué)習(xí)，交流發(fā)帖流于形式，甚至存在“掛機(jī)”現(xiàn)象。

4.參訓(xùn)教師自我提升意識(shí)不強(qiáng)烈。普洱市全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)過程中，部分參訓(xùn)教師參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，培訓(xùn)的目的性和功利性很強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程培訓(xùn)重要意義，主要因?yàn)閰⒂?xùn)教師對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)不足，自我提升意識(shí)不強(qiáng)烈，培訓(xùn)僅僅為了完成任務(wù)而學(xué)，對(duì)培訓(xùn)敷衍了事，存在“在線時(shí)間”與“學(xué)習(xí)時(shí)間”嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象，只注重足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，忽視學(xué)習(xí)的成效，甚至有的參訓(xùn)教師利用掛機(jī)軟件掛空網(wǎng)、掙學(xué)時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)下載復(fù)制、拼湊粘貼完成作業(yè)，更有甚者找人代學(xué)，本人對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容卻一無(wú)所知。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

三、解決普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)問題的對(duì)策

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，打造適應(yīng)中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不給力問題，依然是制約邊疆民族地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育教師培訓(xùn)開展的主要因素，嚴(yán)重挫傷中小學(xué)教師的學(xué)習(xí)積極性，此問題不解決，遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作收效甚微。因此，各地教育行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)網(wǎng)信企業(yè)提高網(wǎng)速，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)加大投入，加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)保障。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)課程資源建設(shè)。課程資源是保證遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量的一個(gè)重要基石，在很大程度上決定著遠(yuǎn)程培訓(xùn)的效果。普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)依托“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”，繼教網(wǎng)課程專家設(shè)計(jì)課程資源，要堅(jiān)持普遍性與特殊性相結(jié)合，既要按國(guó)家統(tǒng)一要求提供優(yōu)質(zhì)的課程資源，引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)利用，同時(shí)，還要照顧到邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師實(shí)際的特殊性，加強(qiáng)對(duì)邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師的需求調(diào)研工作，認(rèn)真挖掘本土課程資源，開發(fā)有針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性佳的的課程資源，滿足教師的培訓(xùn)需求。

3.不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的管理服務(wù)。培訓(xùn)質(zhì)量與培訓(xùn)管理服務(wù)密切相關(guān)，由于遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理服務(wù)不到位，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的過程中表現(xiàn)出種種不盡如人意的現(xiàn)象。遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及參訓(xùn)教師、參訓(xùn)教師學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育行政等部門，各部門必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)制度，各負(fù)其責(zé)，各司其職，齊心協(xié)力，共同發(fā)力，才能保證遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的順利開展，培訓(xùn)才能取得實(shí)效。

4.不斷提高參訓(xùn)教師自我提升的意識(shí)。教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量和效益的好壞，在硬件條件保證的前提下，主要取決于教師思想認(rèn)識(shí)的高低。參訓(xùn)教師思想認(rèn)識(shí)不足，培訓(xùn)工作難以取得實(shí)效，甚至無(wú)效，乃至負(fù)面效應(yīng)。因此，參訓(xùn)教師對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)是做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)的關(guān)鍵，教育行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)教師學(xué)校，要繼續(xù)加強(qiáng)參訓(xùn)教師的思想工作，讓參訓(xùn)教師充分認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重要意義，樹立起參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)的信心和決心，幫助參訓(xùn)教師不斷提高自我提升意識(shí)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

總之，邊疆民族地區(qū)普洱市中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只要教育行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)教師學(xué)校等各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，不斷改善培訓(xùn)條件，不斷加強(qiáng)管理服務(wù)，不斷提高參訓(xùn)教師的自我提升意識(shí)，就能取得更好的培訓(xùn)成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]董麗華，提高中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)研修效果的對(duì)策分析[J].教育信息技術(shù)，2014，（7、8）.

【基金項(xiàng)目】云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“邊疆民族地區(qū)中小學(xué)教師有效培訓(xùn)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015Y488）的階段性成果之一。