水利工程施工管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和改善策略

俞東興

摘要：水利工程管理關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)生活，因此水利工程狀況的優(yōu)劣是影響著人們生命財(cái)產(chǎn)安危的重大問題。文章針對(duì)水利建設(shè)中出現(xiàn)的某些問題進(jìn)行了分析，給出了相應(yīng)的解決措施，旨在為水利工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工技術(shù);存在問題;解決措施

水利工程中最為重要的技術(shù)手段是施工技術(shù)，施工技術(shù)的好壞關(guān)乎水利工程的使用效果以及建設(shè)質(zhì)量，因此，做好施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理是保證施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。

一、常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

1.常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面分析。（1）常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類覆蓋面分析?！扼w系表》“水工建筑物”專業(yè)門類中“建設(shè)”功能序列中“施工與安裝”功能序列中的水利工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類沒有全部覆蓋“水工建筑物”施工領(lǐng)域，施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類不能完全滿足當(dāng)前水利工程施工領(lǐng)域水工建筑物施工對(duì)所需常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。（2）常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本覆蓋面分析。水利工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文本印刷數(shù)量與水利工程施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)與管理等單位的數(shù)量比較，以及與從事水利工程施工和建設(shè)管理的水利工程技術(shù)人員的數(shù)量比較，水利工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本在水利工程施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)與管理單位和從事水利工程施工與建設(shè)管理的水利工程技術(shù)人員中的覆蓋面太小，覆蓋率太低。

2.常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性分析。（1）常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性分析?！端そㄖ飵r石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》（SL47-94）、《水工碾壓混凝土施工規(guī)范》（SL53-94）、《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SDJ213-83）、《漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)定（試行）》（SDJ120-84）、《泵站施工規(guī)范》（SL234-1999）等標(biāo)準(zhǔn)自頒布實(shí)施至今未進(jìn)行修訂，這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平與現(xiàn)在的實(shí)際技術(shù)水平相差甚大。因此，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不再具有技術(shù)先進(jìn)性。其他頒布實(shí)施9年以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）與水電工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性比較與水電工程施工同類型的常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較，水利工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性要明顯落后于水電工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

二、水利工程中常用的施工技術(shù)

1.地基處理技術(shù)。在水利建設(shè)之中，不同部位的地基情況各異，所以應(yīng)該根據(jù)地基的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)施適宜的施工?，F(xiàn)階段經(jīng)常采用的措施是將被風(fēng)化的破碎巖石或地基表面的覆蓋層挖掉。另外就是采用比較新型的技術(shù)加以解決?；炷练罎B墻技術(shù)在阻止地下滲流也有很好的表現(xiàn)。爆炸壓密、沉箱等是加固地基的有效方法。加固樁體應(yīng)該利用分層填入碎石或者砂的措施實(shí)施振壓，實(shí)踐證明，其具有操作簡(jiǎn)便、有效降低成本的極大優(yōu)點(diǎn)，在水利施工中應(yīng)用的極為廣泛。

2.導(dǎo)流技術(shù)。在水利工程的施工中，導(dǎo)流技術(shù)在修建閘壩工程時(shí)是無(wú)法替代的。

鑒定一個(gè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良與否，導(dǎo)流方案絕對(duì)是一項(xiàng)重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在水域上實(shí)施施工時(shí)，一旦發(fā)生施工導(dǎo)流，一般采用“修筑圍堰法”。施工導(dǎo)流作為水利工程施工專屬設(shè)計(jì)，它具有快速排水的功能，所以能夠促進(jìn)施工的進(jìn)度。缺少的季節(jié)施工，能夠提高施工速度和效率，減少施工成本，要抓緊土石方和混凝土工程的完工，由于河流有洪水季和枯水季，所以造成了水利工程施工也具有很大的氣候關(guān)聯(lián)性，此時(shí)應(yīng)通盤考慮人員、材料、資金等條件，采取最為有效的施工。導(dǎo)流工程和建設(shè)壩必須在洪水來(lái)以前完工，這樣能夠?yàn)樗こ淌┕?zhēng)取更多的時(shí)間，如何安全度過(guò)汛期是水利工程施工的關(guān)鍵，所以在設(shè)計(jì)導(dǎo)流工程時(shí)，需要以

三、水利工程施工技術(shù)中存在的問題

1.施工管理制度不規(guī)范。一些施工企業(yè)沒有制定完善的施工管理制度和企業(yè)內(nèi)部控制制度，對(duì)施工技術(shù)造成一定的影響。例如如果施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制比較落后，就不能對(duì)員工的工作積極性進(jìn)行激發(fā)，影響施工技術(shù)的正常應(yīng)用。施工企業(yè)制度的不完善還會(huì)造成專項(xiàng)基金的不足，無(wú)法支持全方位的勘探工作，導(dǎo)致收集的資料不夠詳實(shí)和完善，造成一定的施工技術(shù)問題。

2.沒有進(jìn)行全面的勘查。在制定水利工程施工方案之前必須詳細(xì)的勘察施工場(chǎng)地，對(duì)施工場(chǎng)地的具體情況進(jìn)行表面的了解，收集人文環(huán)境、天氣環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境方面的資料，并對(duì)其進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分析，獲得翔實(shí)的一手資料，用以對(duì)施工技術(shù)方案的制定進(jìn)行指導(dǎo)。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，由于各種情況，一些施工企業(yè)沒有進(jìn)行全面的施工勘察，導(dǎo)致所制定的施工技術(shù)方案不符合施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，容易出現(xiàn)施工技術(shù)問題。

四、對(duì)策探討

1.改進(jìn)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的對(duì)策。一是要簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)制定的編制、批準(zhǔn)、發(fā)行、修訂程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）周期，使其能夠體現(xiàn)水利工程施工的技術(shù)水平;二是要研究制定水利工程和水電工程相同種類施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的兼容與互用性政策，以較快地完善水利工程施工常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種類，同時(shí)還要研究制定水利工程施工引用外行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引用規(guī)則;三是統(tǒng)一水利工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布渠道;四是統(tǒng)一水利工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中有關(guān)意見和建議的反饋渠道;五是建立水利工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制與審查專家?guī)欤⑽账こ淌┕て髽I(yè)在施工一線從事相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的專家參與相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制或?qū)彶?，以增?qiáng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性;六是縮短《體系表》的發(fā)布周期，并每年發(fā)布水利行業(yè)有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單;七是定期制定和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）年度工作計(jì)劃;八是指定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子文檔免費(fèi)或有償使用下載渠道。

2.改進(jìn)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制管理的對(duì)策。一是統(tǒng)一規(guī)定在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“前言”中要列出該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的條文編號(hào);二是改進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員署名排序確定方法，建議按對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的貢獻(xiàn)和在標(biāo)準(zhǔn)編制工作中所起的作用大小決定主要起草人員署名排序;三是擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿向施工單位和施工專家征求意見的范圍;四是省級(jí)水行政主管部門應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位和專家對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行討論，并提出修改意見;五是建立鼓勵(lì)水利行業(yè)工程技術(shù)人員積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）工作的激勵(lì)機(jī)制;六是明確小型水利工程參照?qǐng)?zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體原則或方法;

水利工程施工管理常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)施工的重要文件，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，通過(guò)有效的改進(jìn)措施，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，才能促進(jìn)水利工程施工的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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江西省南昌市昌北防洪排澇工程管理處