《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》評析

摘要：新時代，公共體育資源的增多，為人民生活提供足夠的運動設(shè)施。但是，目前，公共體育資源在配置費過程中產(chǎn)生較多問題，其對于公共體育事業(yè)發(fā)展造成了巨大的阻礙。因此，應(yīng)加強對于公共體育資源的配置，使其可以達到預(yù)期的效果?；诖?，《新時代公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究》一書圍繞科學(xué)、高效、優(yōu)化等角度，對我國公共體育服務(wù)的相關(guān)理論、發(fā)展現(xiàn)狀、體系建設(shè)、評價體系等方面進行分析和探索，充分發(fā)揮公共體育服務(wù)效能，旨在為我國公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)和發(fā)展體制提供可參考的建議和依據(jù)，服務(wù)于公共體育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：新時代;公共體育資源;優(yōu)化配置

公共體育設(shè)施主要是社會資本或是政府出資進行建設(shè)的，其可以極大程度的滿足人們的需求。由于其本身具備社會公益性質(zhì)、大眾開放性，是一種全面共享的體育設(shè)備。因此，對其應(yīng)進行資源配置，為人們提供高品質(zhì)的服務(wù)，對于人們運動綜合素質(zhì)的提升有很大幫助。

一、新時代公共體育資源優(yōu)化配置的背景

近幾年來，我國體育需求提供公共體育服務(wù)優(yōu)化路徑是解決傳統(tǒng)體育機制矛盾的必要途徑之一。體育事業(yè)應(yīng)將人民群眾體育作為出發(fā)點和落腳點，因此若想為群眾體育提供高效優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)需要不斷提供體育產(chǎn)品的發(fā)展水平，一是體育資源數(shù)量，二是體育資源生產(chǎn)效率。而在某種程度上大幅度增加體育資源的數(shù)量存在較大的局限性，因此唯有逐漸提高體育資源的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)效率的提升同時也是體育資源配置效率的提升?！缎聲r代公共體育資源優(yōu)化配置研究》從我國公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，認識到公共體育服務(wù)效率是制約公共體育事業(yè)發(fā)展瓶頸期的重要因素，這也就成為我國體育公共事業(yè)中亟待解決的一個核心問題。《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和分析法等方法進行研究，結(jié)合公共體育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)群眾體育的時代發(fā)展要求，將公共體育服務(wù)系統(tǒng)進行理論重構(gòu)、現(xiàn)狀分析、路徑探索和效率評價，在這一系列的研究過程中為公共體育服務(wù)的效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)[1]。

二、《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》研究過程

《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的研究過程如下：首先對公共體育服務(wù)的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進行界定和分析，并提出了系統(tǒng)的文獻研究綜述，在這一理論體系的基礎(chǔ)上對公共體育服務(wù)效率展開深入分析，采用公共體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查，公共體育服務(wù)整合規(guī)劃，公共體育服務(wù)共享建設(shè)，公共體育服務(wù)評價體系的思路下展開研究，在這一系列的過程中提出了公共體育服務(wù)的目標(biāo)、原則、方式、方法以及相關(guān)法規(guī)和組織保障，明確提出了政府在公共體育服務(wù)中所履行的重要責(zé)任，只有在政府、群眾、社會等多元化勢力的共同努力之下才得以實現(xiàn)公共體育事業(yè)的可持續(xù)高效運轉(zhuǎn)[2]。

三、《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的創(chuàng)新價值

（一）《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的結(jié)構(gòu)以及思維的創(chuàng)新

《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的內(nèi)容完整。該書有著廣泛的內(nèi)容，既有理論與方法的闡述，又有應(yīng)用方面的實證。該研究的理論范式主要有倫理學(xué)中公平與正義以及權(quán)利原理性理論、管理學(xué)中的公共服務(wù)理論以及績效管理與評價理論等;研究內(nèi)容沿著提出問題，調(diào)查問題，分析問題，解決問題，提出建議一條主線進行，豐富而又清晰。其創(chuàng)新之一就是結(jié)構(gòu)嚴謹。該書采用了從理論到方法、從一般到具體的結(jié)構(gòu)形式，條理清晰，層次分明。研究從問題入手，到現(xiàn)狀調(diào)查，理論分析，構(gòu)建實施路徑，再到實證研究，最后到建立監(jiān)控評價形成一套邏輯性較強的完整體系。另外，《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》的思路清晰，方法得當(dāng)。運用方法論思考搭建內(nèi)容框架是該書的一大亮點，這在其他書中不多見。研究思路是一個“公共體育服務(wù)研究框架→公共體育服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀→公共體育服務(wù)保障體系→公共體育服務(wù)指標(biāo)與模型→公共體育服務(wù)未來規(guī)劃”不斷進行轉(zhuǎn)化的過程。前后銜接，突出主題，層次清晰，邏輯性強。并且本書觀點新穎，有創(chuàng)新之意。建立了公共體育服務(wù)理論框架體系和城市公共體育服務(wù)評價指標(biāo)體系和模型[3]。

（二）《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》理論創(chuàng)新價值

《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》是建立在多學(xué)科理論交叉的融合基礎(chǔ)之上，以跨學(xué)科的創(chuàng)新性思維對相關(guān)理論和實踐方式進行轉(zhuǎn)化和探索，從而深刻審視公共體育服務(wù)效率和優(yōu)化問題，為公共體育服務(wù)優(yōu)化方式的提出提供理論支撐，這也為我們能夠深入認識公共體育服務(wù)行為和效率的內(nèi)涵和作用，同時對公共體育服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建目標(biāo)和原則、均衡化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建環(huán)境、構(gòu)建方式和方法、構(gòu)建評價體系等方面均有深層次的思考?！缎聲r代公共體育資源優(yōu)化配置研究》堅持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，還結(jié)合實踐調(diào)查形式構(gòu)建出公共體育服務(wù)的評價指標(biāo)，分析公共體育服務(wù)評價方法選擇及模型的構(gòu)建的影響因素，盡可能制定科學(xué)合理的評價體系，從多個角度為我國公共體育服務(wù)優(yōu)化效率提供精準(zhǔn)的測度和參考依據(jù)，這同時也是對公共體育服務(wù)體系具有創(chuàng)新意義的拓展[4]。

（三）《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》實踐創(chuàng)新價值

《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》這《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》中，我國公共體育服務(wù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系建設(shè)和評價體系等方面的研究對于我國粗放式傳統(tǒng)型公共體育服務(wù)的改革具有實踐性的意義，對于緩解我國公共體育服務(wù)的政府投入壓力具有顯著的促進作用，還可以動員全民參與體育健身的積極性，對于公平均衡化的公共體育事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

四、《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》研究的意義

（一）制定資源配置的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)

新時代，公共體育資源為人們生活提供休閑方式，也可以促進其身體素質(zhì)的增強。但是由于我國不同區(qū)域的場地公共體育資源建設(shè)存在差異，因此，應(yīng)采取均等化方式，制定公共體育服務(wù)種類、服務(wù)半徑、人員編制、場地設(shè)施、人均資源、醫(yī)療等，為區(qū)域建設(shè)提供統(tǒng)一的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。將新時代公共體育資源進行統(tǒng)一配置，促進現(xiàn)代化公共體育資源的建設(shè)。加強基本公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及均等化體系的制定，可以將存在的區(qū)域差異建設(shè)問題有效解決，為人們健身以及運動提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其基本權(quán)益也得到一定的保障，將城鄉(xiāng)之間的差距可以進一步縮小，對于政府職能的完善有重要的作用[5]。

（二）加強對公共體育資源維護

公共體育資源要得到良好的資源配置，就需要具備對于資源保護的意識?？梢越⒔M織管理部門，明確不同人員的責(zé)任，將工作細化，并進行定期考核，保障公共體育資源管理的有效性。另外，對于公共體育資源應(yīng)加強后期維修與日常的巡檢，可以將其分組，對于公共體育資源維護采用定期巡檢制度，如在工作中發(fā)現(xiàn)故障異常，就應(yīng)及時進行反饋。還應(yīng)創(chuàng)建公共體育資源維護網(wǎng)絡(luò)，將不同的維修人員的責(zé)任明確，對于公共體育資源進行全面監(jiān)控，保障設(shè)備的完好無損。通過公共體育資源的維護，使得資源運用正常，保障人們的健身需求得到必要的滿足。

（三）新時代公共體育資源優(yōu)化配置成果和社會價值

通過對于《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》評析，了解到其對于國家體育發(fā)展有一定的貢獻，同時具備一定的社會價值。政策出臺的內(nèi)容針對學(xué)生以及老年人等社會弱勢群體，就應(yīng)采取免費策略，使得體育資源對外開放制度得到有效落實。另外，政府部門應(yīng)該參與對新時代公共體育資源的配置，對于新時代公共體育資源投入資金，進行設(shè)施購買，保障設(shè)施可以滿足區(qū)域人們的健身需要。還應(yīng)委托相關(guān)的公益性組織，將附近區(qū)域人們的身體進行檢查，并了解人們整體的運動情況。

五、結(jié)語

《新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究》共有八章，在對公共服務(wù)、公共體育服務(wù)和公共體育服務(wù)體系三個概念進行論述的基礎(chǔ)上論述了公共體育服務(wù)體系的特征、結(jié)構(gòu)和功能，這對于進一步研究體育公共服務(wù)框架及內(nèi)涵提供理論支持;第四、五章論述了公共體育服務(wù)政策法規(guī)研究、組織機構(gòu)研究、經(jīng)費投入研究、場地設(shè)施建設(shè)以及我國公共體育活動開展?fàn)顩r、我國公共體育服務(wù)政策保障體系的現(xiàn)狀分析以及我國公共體育服務(wù)供給體系;在分析公共體育服務(wù)體系建設(shè)的有利條件、公共體育服務(wù)體系建設(shè)的不利條件以及體育現(xiàn)代化建設(shè)的前期積累等影響因素的前提下做出公共體育服務(wù)指標(biāo)選擇，并構(gòu)建出公共體育服務(wù)體系指標(biāo)權(quán)重測定以及公共體育服務(wù)體系評價模型;在該書的最后則對新時代公共體育服務(wù)發(fā)展做出規(guī)劃以及未來的走向。

參考文獻：

[1]邱宗忠.新時代公共體育資源優(yōu)化配置研究[M].北京：人民體育出版社，2019.

[2]邱宗忠，新時代公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究[M].北京：人民體育出版社，2018.

[3]王珊珊，管文潮.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村公共體育資源優(yōu)化配置研究[J].當(dāng)代體育科技2019 （16）：116–117.

[4]容云.公共體育服務(wù)視角下體育場館資源優(yōu)化配置研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2017，38 （05）：53–55.

[5]張孔軍，錢婭艷.改革開放40年高等體育教育資源優(yōu)化配置的社會學(xué)審視[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2019 （2）：103–114.

作者簡介：周濤（1978-），男，漢，山東濰坊人，碩士，職稱：副教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。