積極推進(jìn)出版智庫建設(shè)，帶動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

劉雅軒

摘 要：出版智庫建設(shè)作為新生事物在我國的發(fā)展可謂是方興未艾。圍繞出版智庫建設(shè)與出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的思考，應(yīng)從出版智庫的戰(zhàn)略定位、出版智庫的機制建設(shè)和出版智庫的技術(shù)建設(shè)三個方面展開討論。

關(guān)鍵詞：出版智庫;出版業(yè);戰(zhàn)略定位;機制建設(shè);技術(shù)建設(shè)

中圖分類號：G230.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3866（2020）11-0-02

伴隨著數(shù)字出版技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。出版智庫作為數(shù)字出版技術(shù)背景下出現(xiàn)的新生事物，其所表現(xiàn)的迅猛的發(fā)展勢頭和蓬勃興旺的生活活力，受到業(yè)界、學(xué)界和社會各界的關(guān)注。學(xué)者先后圍繞出版智庫的界定、出版智庫的定位、出版智庫與其他類型智庫機構(gòu)的異同等問題展開了較為充分的討論。不僅為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員找準(zhǔn)自身定位和確立發(fā)展方向奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，也為從頂層設(shè)計的高度為出版智庫的良性化發(fā)展提供了保障。有鑒于此，出版界應(yīng)高度重視以加快出版智庫建設(shè)，使其成為助推出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智力保障。

一、出版智庫的戰(zhàn)略定位

智庫（Think Tank），學(xué)界習(xí)慣將其從英文原意——“思想庫”——作為理解的原點。事實上，在人類進(jìn)入文明社會后，不同形式的集團(tuán)、政權(quán)和王朝均設(shè)有一定形式的智庫機構(gòu)。在加快構(gòu)建中國特色社會主義理論體系的背景下，以出版為主要目標(biāo)的出版智庫并是單純的“思想庫”，更應(yīng)成為滿足黨和國家需要、服務(wù)廣大人民群眾的多功能體系。因此，在強調(diào)加快出版智庫建設(shè)，以實現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指引下，重新確定出版智庫的戰(zhàn)略定位就成為一切問題的邏輯起點。

范軍先生指出：“中國特色新型智庫分為以下六種類型：第一，社科院和黨校行政學(xué)院智庫;第二，高校智庫;第三，科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫;第四，社會智庫;第五，國家高端智庫;第六，中央和國家機關(guān)所屬政策研究機構(gòu)?！边@一分類標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)“意見”所作的劃分，囊括了我國現(xiàn)行體制中最具思想創(chuàng)造力的出版智庫。據(jù)此，我們可以看到出版智庫的核心在于“智庫”——即“以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機構(gòu)?！盵3]我們應(yīng)該清醒地意識到，范軍先生所總結(jié)的六種出版智庫僅代表了我國當(dāng)下智庫發(fā)展的一般情況。隨著我國社會的進(jìn)一步發(fā)展，特別是出版智庫走向成熟化，還將會有更多類型的出版智庫涌現(xiàn)出來。而不同類型的出版智庫在中國社會的各個層級各自承擔(dān)著不同的功能，其發(fā)表或出版的相應(yīng)內(nèi)容，則主要根據(jù)服務(wù)對象的不同而有所區(qū)別。

作為國家整體戰(zhàn)略決策的構(gòu)成要素之一，出版智庫的重要性毋庸置疑。一方面，出版智庫通過向政府提供戰(zhàn)略參考承擔(dān)了重要的社會功能;另一方面，出版智庫是將學(xué)者、研究者針對政府決策、社會發(fā)展和國家整體戰(zhàn)略安排等問題的思考，以出版物的形式得以物質(zhì)化呈現(xiàn)。因此，從宏觀的戰(zhàn)略層面整體性考察中國社會需要解決的問題，以及為微觀層面細(xì)致地分析相關(guān)問題的解決方案，都是出版智庫在尋找自身戰(zhàn)略定位中必須要解決的問題。我國著力建設(shè)的出版智庫是在吸收西方智庫發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情和現(xiàn)實需求，對其加以改造后形成的中國特色的新時代出版智庫。它在我國的國家治理和政治生態(tài)中扮演著極為重要的角色，當(dāng)它與出版產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，則直接成為推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

進(jìn)一步來說，分級最終決定的不僅是不同層級的出版智庫承擔(dān)的功能、關(guān)注的問題，也最終落實到由起始點的不同而引發(fā)的出版內(nèi)容的不同。因此，在遵循出版智庫分級的基礎(chǔ)上，不同結(jié)構(gòu)出版物的差序格局為我國出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、出版智庫機制建設(shè)

出版智庫的戰(zhàn)略定位為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了機制保證，進(jìn)而孕育了出版智庫與出版業(yè)之間深度融合的可能性因素。具體來說，它主要是指“出版社內(nèi)部關(guān)于融合發(fā)展的部門設(shè)置、業(yè)務(wù)權(quán)限范圍及其相互關(guān)系的制度;出版業(yè)深度融合機制是指協(xié)調(diào)融合發(fā)展各要素之間的關(guān)系以使其更好地發(fā)揮作用的具體運行方式”。因此，以出版智庫建設(shè)推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須凸顯機制的重要性。

從我國各級政府對出版智庫建設(shè)的高度重視，以及學(xué)術(shù)界對這一問題的持續(xù)關(guān)注來看，機制問題的重要性已得到廣泛認(rèn)可。接下來就應(yīng)該圍繞機制的內(nèi)容展開思考。我們認(rèn)為，出版智庫建設(shè)機制應(yīng)從下述兩個方面來考量。

（一）內(nèi)容為王，導(dǎo)向為魂

隨著數(shù)字出版技術(shù)的快速發(fā)展和全面普及，以出版業(yè)也為代表的媒體領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場前所未有的劇變。作為與出版產(chǎn)業(yè)直接對接的閱讀群體獲取信息的渠道不斷增多，而讀者對信息的追求也正在朝著扁平化的模式過渡。一方面，人們愈發(fā)感受到及時獲取信息的重要性和必要性;另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間造就的趣緣群體，促使閱讀群體不斷分化。因此，“內(nèi)容”無可爭議地成為數(shù)字出版時代，出版智庫建設(shè)的核心，我們將其總結(jié)為“內(nèi)容為王”。

“從宏觀來看，出版智庫專家經(jīng)過長達(dá)十年的努力，已經(jīng)初步歸納和總結(jié)出關(guān)于內(nèi)容建設(shè)深度融合的若干共識，并形成了一批反映出版深度融合的資源體系，建成一大批反映出版深度融合的產(chǎn)品矩陣。”但我們也應(yīng)看到，出版智庫仍然存在微觀層面的不足。補足這一短板，則不僅需要在技術(shù)層面有所調(diào)整，還需要將“內(nèi)容為王”與“引導(dǎo)為魂”結(jié)合起來。

在加快出版智庫發(fā)展速度的過程中，傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版相互融合、相互滲透構(gòu)成了全新的發(fā)展格局。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞‘一刀切‘一個樣。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系?！绷?xí)總書記的講話在為融媒體發(fā)展指明方向的同時，也為出版智庫建設(shè)背景下出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。

（二）基于國家戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展方向

無論是宏觀層面的戰(zhàn)略定位，還是微觀層面的技術(shù)操作，最終需要落實到具體操作層面的出版智庫建設(shè)中來。根據(jù)“十三五規(guī)劃綱要”中針對新聞出版業(yè)做出的規(guī)劃，加快智庫建設(shè)應(yīng)充分考慮其為政府決策提供智力支保障的作用。同時，要圍繞以完善新聞出版領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)和出版人才梯隊建設(shè)為中心，努力使相關(guān)科研機構(gòu)在中國社會的出版產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。基于此，以大力發(fā)展我國出版智庫為契機，將會開啟出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代。作為中國出版產(chǎn)業(yè)當(dāng)下最為重要的“基本國情”，圍繞著以出版智庫開啟出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中心，從中央政府、國務(wù)院到廣大基層、從官方媒體到大眾傳媒。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的行為主體，都在為破題而積極謀劃。

近年來，出版智庫的相關(guān)部門始終高度重視人才培養(yǎng)和儲備。特別是以“產(chǎn)學(xué)研一體機制”的建立為契機，各層級的出版智庫采取以問題為導(dǎo)向的研究機制，通過融合出版產(chǎn)業(yè)與政府決策、社會發(fā)展。不僅讓一批具有深厚理論素養(yǎng)、扎實理論知識的出版人才成長起來，還先后帶動了政策咨詢類出版物、理論研討類出版物及其相關(guān)出版產(chǎn)業(yè)的快速成長。

由此可見，在有效落實“內(nèi)容為王，引導(dǎo)為魂”的前提下，從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的角度著眼，對于建設(shè)高水平的出版智庫極為重要。它不僅可以有效提煉出版智庫的政治決策輔助功能，還將內(nèi)容建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來。而出版人才的培育和“產(chǎn)學(xué)研一體機制”的建立，則為前者提供了政策與實踐對接的平臺?？偟膩碚f，加快出版智庫建設(shè)，不僅可以為出版產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供全新的融合機制，還在于它能夠為出版智庫專家提供參政議政、建言獻(xiàn)策的合理化渠道。通過這一整套體系的建設(shè)，出版產(chǎn)業(yè)將與中國社會的現(xiàn)實需要實現(xiàn)深度融合，從而真正保證了出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、出版智庫的技術(shù)建設(shè)

出版智庫的戰(zhàn)略定位解決了出版智庫的自我定位問題，對于相關(guān)結(jié)構(gòu)在長時間段內(nèi)開展有效工作提供了保障;出版智庫機制建設(shè)則為其提供了現(xiàn)實操作層面的制度保障。二者的交匯點則是出版智庫的技術(shù)建設(shè)，這是因為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以先進(jìn)的出版技術(shù)作為保障。就我國出版產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言，這一問題的解決不僅與相關(guān)技術(shù)的成熟度有關(guān)，也與我國幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的國情有關(guān)。值得肯定的是，以華為為代表的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先后在5G、AI、AR等多個決定未來出版業(yè)話語權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，從而為我國出版智庫的建設(shè)和出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。

（一）技術(shù)建設(shè)與出版智庫

技術(shù)建設(shè)對于出版智庫而言意義重大，研究者指出：“文化與科技融合的前提，是一系列的文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，這構(gòu)成了文化與科技融合的一條主線，貫穿于文化與科技深度融合的全過程和各方面。”就我國出版智庫而言，技術(shù)建設(shè)與出版智庫的關(guān)系尤其重要。二者關(guān)系的確定基于下述因素的考量。首先，以數(shù)字出版技術(shù)為中心的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于出版業(yè)，有效地提升了大數(shù)據(jù)計算、虛擬現(xiàn)實、知識服務(wù)等已被國際廣泛采用，以及得到社會各界普遍認(rèn)可的出版技術(shù)。其次，出版智庫的核心競爭力在于自身的智慧，從采集、加工、標(biāo)引、計算、建模、二次數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)服務(wù)的各種技術(shù)性手段都最終服務(wù)于出版智庫承擔(dān)的社會功能。

（二）技術(shù)建設(shè)與出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

基于技術(shù)建設(shè)與出版智庫相互融合的基本定位，技術(shù)建設(shè)在出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中所發(fā)揮的作用就尤其特殊。就其核心特征而言，技術(shù)與出版智庫、出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間，實則朝著技術(shù)與出版漸趨一體化的趨勢在發(fā)展。而這一業(yè)態(tài)模式的形成，則又是由于智庫出版、出版業(yè)和技術(shù)手段之間的基本職能決定的。

首先，從出版智庫的基本屬性來看。提供決策依據(jù)、思想創(chuàng)新和構(gòu)建中國國際形象，是新時代中國特色社會主義出版智庫的基本屬性。它的核心功能直接體現(xiàn)在自身作為政策決策和啟迪民眾的思想產(chǎn)品。因此，出版智庫的成果不僅會上呈政府相關(guān)機構(gòu)，還需要對廣大人民群眾普遍傳播。這決定了只有利用現(xiàn)代出版技術(shù)搭建的信息傳播平臺上，才能在引導(dǎo)輿論、影響民眾的過程中發(fā)揮出版智庫的作用。

其次，從出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說。出版產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)常規(guī)的信息發(fā)布功能，更在于其有較為成熟的信息發(fā)布體系，能夠?qū)⒊霭嬷菐焯釤挼乃枷氤晒皶r發(fā)布出去。特別是以黨報黨刊、主流媒體為代表的權(quán)威媒體中，出版智庫所產(chǎn)生的社會影響，必須要以問題意識、現(xiàn)實導(dǎo)向為基本出發(fā)點，才能最大限度發(fā)揮出版智庫的積極作用。

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