國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路

支霞

摘?要： 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平顯著提升的背景下，國(guó)有企業(yè)發(fā)展迅速。針對(duì)以往國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題，進(jìn)行行政管理體制改革創(chuàng)新。本文分析國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的必要性、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理工作狀況，提出幾點(diǎn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的行政管理體制改革創(chuàng)新的措施建議。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè);行政管理;體制改革;創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】F272.9?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）22-0246-01

引言：對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其在日常運(yùn)作的過程中往往摻雜著大量的行政管理，而在行政管理的過程中，不可避免的出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)過于臃腫、行政管理權(quán)限過大、行政工作人員能力不足等諸多問題。作為國(guó)有企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政管理是否能夠處理得當(dāng)關(guān)系到國(guó)有企業(yè)是否能夠得以穩(wěn)定發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)必須要抱有刮骨療毒的決心與擔(dān)當(dāng)，從而在行政管理上不斷改進(jìn)，促使國(guó)有企業(yè)更具有活力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)行政管理效率得以提升，促使國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景下穩(wěn)定發(fā)展。為此，本文先從國(guó)有企業(yè)行政管理的意義入手，并探究國(guó)有企業(yè)行政管理改革推進(jìn)的必要性，之后針對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題提出相應(yīng)的具有建設(shè)性的建議，以期為國(guó)有企業(yè)行政管理的改革提供借鑒。

1?國(guó)有企業(yè)行政管理改革的必要性與緊迫性

一方面，國(guó)有企業(yè)要為社會(huì)提供產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)造國(guó)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另一方面，又要在政府領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)正常的宏觀經(jīng)濟(jì)秩序，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與水平，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體向好。鑒于國(guó)有企業(yè)的一般經(jīng)濟(jì)價(jià)值與特殊職責(zé)使命，作為其重要環(huán)節(jié)的行政管理理應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代的要求，不斷革故鼎新，以問題為導(dǎo)向積極探索改革之道?！罢蟛环帧币恢笔菄?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中揮之不去的難題。政府行為對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人事任免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的影響，一方面體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的國(guó)有屬性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另一方面也難免讓國(guó)有企業(yè)無法完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，在某些極端情況下容易重新滋生計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性。有鑒于此，探索國(guó)有企業(yè)行政管理改革，對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、真正遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、真正逐步實(shí)現(xiàn)“政企分開”來說，是十分必要的。黨的十八大、十九大以后，經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化，國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的龍頭在深化改革的浪潮中無可厚非處于風(fēng)口浪尖的地位。在此大背景下，國(guó)有企業(yè)行政管理改革顯得十分迫切。

2?國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題

2.1?行政管理效率不高

國(guó)有企業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)復(fù)雜，行政管理人員眾多，而且工作分工不夠明細(xì)，官僚主義和形式主義之風(fēng)盛行。正是這種弊端的存在，才導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的行政管理效率不高，行政手段也不夠強(qiáng)硬，員工對(duì)于企業(yè)貫徹的相關(guān)政策積極性不高。另外，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模都比較大，有些國(guó)有企業(yè)在全國(guó)甚至全球都有分公司或者辦事機(jī)構(gòu)，這種龐大的組織機(jī)構(gòu)對(duì)行政管理效率有很大的要求，需要一個(gè)完善和科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)，才能使企業(yè)在自身的發(fā)展和轉(zhuǎn)型上變得迅速而有效，使企業(yè)面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境而實(shí)現(xiàn)自身的改革和突破。

2.2?管理體系不夠完善

現(xiàn)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在實(shí)施行政管理過程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理并未結(jié)合國(guó)有企業(yè)本身具體情況來編制合理、高效并且完整的行政管理制度。而且，國(guó)有企業(yè)管理層也未對(duì)行政管理提高重視度，所以所實(shí)施的行政管理也根本不具備實(shí)質(zhì)性，如此使得國(guó)有企業(yè)本身也就不會(huì)在管理體制上投入太多人力、物力和財(cái)力，由此使管理體系完善性無法得到有效提高。

2.3?管理人員素質(zhì)亟待提高

眾所周知，國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的企業(yè)員工中仍存在很大一部分的員工學(xué)歷較低、專業(yè)素質(zhì)較為匱乏。且由于國(guó)有企業(yè)特殊的行政性質(zhì)，其福利待遇和工作穩(wěn)定程度一般要高于民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的員工大多也存在著“鐵飯碗”這一主觀思想，這就進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)員工的惰性意識(shí)過強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，提升個(gè)人專業(yè)素質(zhì)和整體素質(zhì)的勁頭不足，進(jìn)而致使國(guó)有企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低，拉低了國(guó)有企業(yè)行政管理的效率。

3?我國(guó)國(guó)有企業(yè)的行政管理體制改革創(chuàng)新的措施

3.1?改進(jìn)管理模式

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施行政管理的過程中，必須要結(jié)合企業(yè)具體情況，來對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化、改革及創(chuàng)新。由此有效提高行政管理科學(xué)性與實(shí)用性。在此情況下，國(guó)有企業(yè)管理層人員必須對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前管理職能進(jìn)行優(yōu)化，從而使管理和行政可以有效的融為一體，由此高效提升國(guó)有企業(yè)行政管理水平與質(zhì)量，這樣才可以使國(guó)有企業(yè)行政管理工作效率真正變強(qiáng)。

3.2?不斷改善行政管理的隊(duì)伍建設(shè)

集服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理等多項(xiàng)職責(zé)職能于一體的行政管理部門在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部具有不可替代的重要作用，所以其隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)鍵，決定了國(guó)有企業(yè)行政管理的工作效率，也決定了國(guó)有企業(yè)整體的工作效率。不斷改善行政管理的隊(duì)伍建設(shè)，要站在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和行政管理工作的實(shí)際角度，堅(jiān)持以人為本原則，按照現(xiàn)代企業(yè)通行的人力資源管理機(jī)制開展實(shí)施。對(duì)此，一方面國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)儲(chǔ)備人才一視同仁、不偏不倚，要對(duì)在崗人員理解信任、以誠相待。另一方面，行政管理部門內(nèi)部要建立良好的互愛、互信、互助的工作伙伴關(guān)系，形成工作中的向心力和親和力，展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)行政管理人員應(yīng)有的風(fēng)貌。

3.3?建立健全行政管理的規(guī)章制度

俗話說，無規(guī)矩不成方圓，對(duì)于企業(yè)管理而言也是如此，規(guī)章制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言非常重要，也是解決我國(guó)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中存在的行政管理規(guī)范缺失問題的最佳手段。一方面，要積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理制度中存在的不足進(jìn)行反思，保留其中有效的制度，改正其中不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容;另一方面，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政企分開”，積極投入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的懷抱，主動(dòng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，完善企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理和執(zhí)行效率，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語：總之在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)行業(yè)、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展，還需要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理進(jìn)行積極的改革探索，對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，從而提升國(guó)有企業(yè)行政管理工作質(zhì)量，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

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