環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系分析

賀俊紅 宋雪緊

摘?要： 近些年因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，各地方政府和各部門(mén)也更加重視對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的作用就是監(jiān)控并掌握各地區(qū)環(huán)境的狀況，如果能夠高效、高質(zhì)量的運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，有關(guān)專家不僅能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)環(huán)境狀態(tài)的變化趨勢(shì)，還能夠掌握環(huán)境的狀態(tài)以及質(zhì)量。本文首先概括了環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)在檢測(cè)過(guò)程中的意義和重要性，其次分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，最后提出了提升環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系的措施。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響評(píng)價(jià);關(guān)系分析

【中圖分類號(hào)】X83?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）22-0019-01

引言：環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要部分，從工程項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)查，到最后工程的實(shí)施和運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)都具有十分重要的作用。從我國(guó)目前的環(huán)境態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，只有高度重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)，才能夠促進(jìn)國(guó)家以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是我國(guó)仍舊處于發(fā)展階段，相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和質(zhì)量都有著較大的差距。各地區(qū)政府需要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的密切聯(lián)系，環(huán)境影響評(píng)價(jià)才能進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1?環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

簡(jiǎn)而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指在一定的范圍內(nèi)，監(jiān)測(cè)該地區(qū)的主要影響因素變化情況，并統(tǒng)計(jì)。形成一個(gè)大數(shù)據(jù)后，專家就能夠根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)該地區(qū)環(huán)境現(xiàn)在的質(zhì)量和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。這樣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不但變得更加高質(zhì)量、高效率，還能夠有針對(duì)性的對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決和預(yù)防。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意思就是在一定的區(qū)域范圍里，對(duì)該區(qū)域內(nèi)所有的活動(dòng)和建設(shè)工程等項(xiàng)目，對(duì)工程項(xiàng)目造成的環(huán)境污染進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并在工程完工后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和破壞提出高效，科學(xué)，有針對(duì)性的解決方案，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一方面提供了重要的保障措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為保護(hù)環(huán)境這一要求的順利完成做了鋪墊。環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也是多種輔助環(huán)境影響評(píng)價(jià)中最有效的方式。我國(guó)具有專業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在檢測(cè)工作中利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)并統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)就可以得知，施工項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的嚴(yán)重程度。

2?環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1?環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

我國(guó)近年來(lái)才對(duì)環(huán)境足夠的重視，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分落后，仍有較大的發(fā)展空間，雖然我國(guó)積極研發(fā)新的監(jiān)測(cè)設(shè)備，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)技術(shù)，并且也取得了一定的成就，但是仍舊比較落后。例如有些監(jiān)測(cè)人員年齡較大，對(duì)于新的設(shè)備和技術(shù)不能很好的適應(yīng)，又沒(méi)有專業(yè)的指導(dǎo)人員進(jìn)行教學(xué)，因此監(jiān)測(cè)管理人員不熟悉設(shè)備的使用方式和流程，因此導(dǎo)致監(jiān)測(cè)管理人員缺乏對(duì)新設(shè)備的研究與學(xué)習(xí)，不能夠很好的使新設(shè)備，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)揮作用。

2.2?環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位

環(huán)境監(jiān)測(cè)通常會(huì)選擇在人口稀少的偏僻地區(qū)，甚至有些地區(qū)環(huán)境惡劣。但是由于有些環(huán)境監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)工作往往草草了事，數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和真實(shí)性。例如在西北城市，風(fēng)沙較大，監(jiān)測(cè)人員如果不嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待監(jiān)測(cè)工作，例如降水量和土地荒漠化的數(shù)據(jù)就會(huì)缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致政府有關(guān)部門(mén)對(duì)于植樹(shù)造林，阻礙風(fēng)沙的計(jì)劃產(chǎn)生偏差。這樣對(duì)預(yù)測(cè)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了很大的影響，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作不能順利進(jìn)行。

2.3?有關(guān)法律不夠完善

近年來(lái)，我國(guó)監(jiān)測(cè)技術(shù)才開(kāi)始發(fā)展，因此法律還未來(lái)的及完善。缺少法律的監(jiān)管和保障，就會(huì)導(dǎo)致有部分監(jiān)測(cè)人員監(jiān)管不力。例如有些檢測(cè)人員在日常監(jiān)測(cè)工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)不夠認(rèn)真，將監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)應(yīng)付地上交管理部門(mén)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)重復(fù)，不但影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也增加了監(jiān)測(cè)的成本。

3?優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的措施

3.1?提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)質(zhì)量，完善考核機(jī)制

為了更加高效地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)測(cè)，技術(shù)培訓(xùn)和考試。例如在招聘監(jiān)測(cè)技術(shù)人員時(shí)，進(jìn)行筆試考試和實(shí)踐操作兩部分考核內(nèi)容，使監(jiān)測(cè)技術(shù)人員完全掌握先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)。同樣監(jiān)測(cè)部門(mén)也需要建立技術(shù)人員的選拔和考核機(jī)制，保證檢測(cè)到的數(shù)據(jù)真實(shí)有效。同時(shí)也可以提升監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)道德，職業(yè)素質(zhì)，提升責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)工作，例如在監(jiān)測(cè)工作之余的時(shí)間里，對(duì)監(jiān)測(cè)人員近期的工作表現(xiàn)進(jìn)行適度的獎(jiǎng)懲，這樣就可以為環(huán)境評(píng)價(jià)影響工作提供可靠的保障。

3.2?使群眾參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中來(lái)

如果想要有效提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的工作質(zhì)量和效率，那么就要強(qiáng)化群眾參與的影響，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性，普遍性。在有必要的時(shí)候，公開(kāi)環(huán)境檢測(cè)的工作報(bào)告，使評(píng)價(jià)工作的過(guò)程完全公開(kāi)透明，盡力保障群眾的知情權(quán)。例如在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)告審批時(shí)，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)已經(jīng)通過(guò)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的相關(guān)規(guī)定，信息和審批結(jié)果，并參考群眾的意見(jiàn)，適當(dāng)?shù)膶?duì)審批下來(lái)的文件進(jìn)行修改。

3.3?完善環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的法律規(guī)定

《環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，是管理不同方面的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)執(zhí)法部門(mén)，限制各部門(mén)的管理權(quán)力，明確職責(zé)。例如需要不斷完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》這一管理?xiàng)l例，更加重視對(duì)像新疆，西藏這一類偏遠(yuǎn)以及環(huán)境惡劣地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，按時(shí)更新數(shù)據(jù)并按時(shí)核對(duì)數(shù)據(jù)。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需要客觀準(zhǔn)確地分析監(jiān)測(cè)工作，避免使任何工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的惡化影響被遺漏，導(dǎo)致環(huán)境惡化，才能加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

4?結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，綠水青山就是金山銀山，要處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)重要一環(huán)，同時(shí)也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的一部分，國(guó)家和地方政府也需要嚴(yán)肅對(duì)待。發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間存在著密不可分的關(guān)系，在日常工作中也需要互相呼應(yīng)、互相影響，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣要不斷提高相關(guān)人員的技術(shù)和素質(zhì)水平，從而提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，使我國(guó)的環(huán)境進(jìn)一步變好。希望本文能夠?yàn)橛嘘P(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員提供一些幫助。

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