企業(yè)推進(jìn)業(yè)務(wù)外包管理的思考

趙王文華 王建平 金芳

【摘 ?要】業(yè)務(wù)外包既有好處，也有風(fēng)險(xiǎn)。為了有效地促進(jìn)業(yè)務(wù)外包，企業(yè)需要建立和完善適當(dāng)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，并實(shí)施一致的供應(yīng)商監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)施業(yè)務(wù)外包管理。本文在客觀分析業(yè)務(wù)外包企業(yè)效益和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前業(yè)務(wù)外包企業(yè)改革發(fā)展中存在的主要問題和原因，并提出了實(shí)施業(yè)務(wù)外包管理的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)外包;承包費(fèi)用;外包協(xié)議;用工風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)管考核

業(yè)務(wù)外包是近年來出現(xiàn)的一種新的商業(yè)策略，也被稱為采購或資源，即企業(yè)將其部分非核心活動(dòng)或生產(chǎn)過程分包給類似的專業(yè)企業(yè)，并允許分包商使用其現(xiàn)有的生產(chǎn)能力、設(shè)備或資源。供應(yīng)商管理整個(gè)生產(chǎn)過程，而企業(yè)只專注于生產(chǎn)。為了在核心活動(dòng)中獲得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將部分非核心活動(dòng)分包給社會(huì)化企業(yè)，并按照勞動(dòng)要求雇用他們。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合同制員工不計(jì)入企業(yè)員工總數(shù)，合同費(fèi)用作為生產(chǎn)成本在賬目中扣除，不計(jì)入企業(yè)工資成本。基于科學(xué)的業(yè)務(wù)外包管理模式，企業(yè)在決策和實(shí)施業(yè)務(wù)外包階段要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)外包成本效益比的分析和評(píng)估，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)外包企業(yè)的健康發(fā)展，取得比獨(dú)立企業(yè)更好的綜合績效。

1業(yè)務(wù)外包的利弊分析

1.1業(yè)務(wù)外包的主要優(yōu)勢(shì)

業(yè)務(wù)外包可以減少與招聘有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，它減少了企業(yè)的員工總數(shù)。非核心活動(dòng)的業(yè)務(wù)外包將供應(yīng)商的員工排除在企業(yè)員工總數(shù)之外，從而減少了人力資源在非核心活動(dòng)中的低效或無效分配，避免了非核心活動(dòng)影響企業(yè)日常運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，它減少了非核心活動(dòng)被削減的風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)或產(chǎn)業(yè)衰退或出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)和商業(yè)問題時(shí)，非核心活動(dòng)將首先受到影響，企業(yè)將考慮裁減非核心活動(dòng)的工人。然而，如果從一開始就將這些非核心活動(dòng)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，就可以將損失降到最低。這也將有助于執(zhí)行關(guān)于臨時(shí)派駐的規(guī)則，根據(jù)該規(guī)則，派駐工人的比例不能超過總勞動(dòng)力的10%。招聘非本地的外國工人有助于控制和減少派駐工人的數(shù)量，并確保遵守關(guān)于臨時(shí)派駐的規(guī)定。

1.2業(yè)務(wù)外包存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1企業(yè)生產(chǎn)成本短期內(nèi)將會(huì)有所增加

與直接招聘相比，業(yè)務(wù)外包會(huì)增加行政成本和承包商支付的稅款，如所得稅、企業(yè)稅和印花稅。承包商應(yīng)繳納的稅款取決于合同的總價(jià)值，包括承包商雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和行政費(fèi)用。承包商應(yīng)繳納的稅款是根據(jù)合同總價(jià)值計(jì)算的，包括承包商雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和行政費(fèi)用。從長遠(yuǎn)來看，業(yè)務(wù)外包可以幫助解決勞動(dòng)力問題，對(duì)控制管理費(fèi)用的增加有積極作用，但從短期來看，管理費(fèi)用會(huì)略有增加，導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)外包的一些抵制。

1.2.2企業(yè)生產(chǎn)管理難度將有所加大

一方面，這對(duì)企業(yè)的安全構(gòu)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，承包商必須招聘和培訓(xùn)工人以確保生產(chǎn)安全，但招聘的工人的質(zhì)量和培訓(xùn)的有效性與企業(yè)的安全密切相關(guān)。這種特殊的招募方式可能會(huì)給安全生產(chǎn)帶來一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這反過來又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營出現(xiàn)不確定性。在非關(guān)鍵活動(dòng)的情況下，企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移沒有直接控制，但轉(zhuǎn)移的需要仍然存在。

2推進(jìn)企業(yè)務(wù)外包管理的思考

2.1 建立形成系統(tǒng)統(tǒng)一的歸口管理模式

為了達(dá)到優(yōu)于自我管理的綜合效果，必須建立科學(xué)的業(yè)務(wù)外包管理模式，充分評(píng)估和控制業(yè)務(wù)外包決策和實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)，并不斷對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本和效益進(jìn)行分析和評(píng)估，以促進(jìn)企業(yè)外包的健康發(fā)展。改變業(yè)務(wù)外包不分類實(shí)施、各自為政的局面。業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織建立企業(yè)業(yè)務(wù)外包管理體系;業(yè)務(wù)管理部門承擔(dān)具體外包企業(yè)的管理，負(fù)責(zé)主管外包企業(yè)的全面管理;業(yè)務(wù)管理單位負(fù)責(zé)外包企業(yè)運(yùn)作的日常監(jiān)督;專業(yè)管理部門提供專業(yè)管理要求，為外包企業(yè)運(yùn)作提供專業(yè)支持，負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。專業(yè)管理部門對(duì)專業(yè)管理提出要求，為外包業(yè)務(wù)運(yùn)作提供專業(yè)支持，負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)督、檢查和評(píng)估。

2.2強(qiáng)化外包運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)管控

外包后，企業(yè)與供應(yīng)商進(jìn)入了采購中介關(guān)系，企業(yè)對(duì)外包活動(dòng)的管理必然不同于外包前的直接和全面管理。因此，企業(yè)必須改變其管理方式，向直接和全面管理“轉(zhuǎn)變，擺脫”簡單外包的概念和做法，在“管理”和“授權(quán)”之間找到平衡。他們還必須擺脫“一刀切”的概念和做法，在“控制”和“授權(quán)”之間找到平衡，改進(jìn)監(jiān)測(cè)模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，起草并分析外包合同，明確外包范圍、價(jià)格和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、績效和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本評(píng)估和支付程序，以及違約情況下的責(zé)任。合同是改善未來采購活動(dòng)的業(yè)務(wù)管理、減少承包商的機(jī)會(huì)主義行為以及確保遵守訂約服務(wù)的質(zhì)量、安全和成本控制要求的重要基礎(chǔ)。合同及其附件規(guī)定，工程的執(zhí)行要從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督：主要業(yè)務(wù)部門、專業(yè)業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門，承包商必須確保有一個(gè)有效的管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)充分利用管理和紀(jì)律監(jiān)督、內(nèi)部控制和審計(jì)職能，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范外部活動(dòng)，防范外包風(fēng)險(xiǎn)。

第二是密切監(jiān)測(cè)工作進(jìn)程。在分包前加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資格和工作人員能力的檢查和控制，在供應(yīng)商合同中加入監(jiān)督要求，確保供應(yīng)商向所有分包商報(bào)告，密切監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，鑒于分包工作的性質(zhì)，確保專業(yè)管理人員參與推廣、培訓(xùn)和指導(dǎo)。并提供培訓(xùn)和建議。

第三，應(yīng)加強(qiáng)績效評(píng)估和反饋。企業(yè)應(yīng)制定和發(fā)展評(píng)估外包績效的政策，考慮到外包活動(dòng)的性質(zhì)和合同條款，逐步評(píng)估供應(yīng)商的質(zhì)量和行為，找出其不足之處，并及時(shí)反饋外包活動(dòng)是否按照合同要求執(zhí)行。與供應(yīng)商建立可靠的定期溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決分包問題。

2.3重視業(yè)務(wù)外包費(fèi)用管控

改進(jìn)外包成本的管理，動(dòng)態(tài)分析外包成本的變化;正確分析和評(píng)估外包成本，包括詳細(xì)分析新的外包成本，為外包決策提供依據(jù);對(duì)外包成本進(jìn)行分類和分析，并關(guān)注個(gè)別成本的構(gòu)成。

2.4開展外包綜合效益總體評(píng)價(jià)

在終止分包合同之前，企業(yè)應(yīng)該對(duì)分包情況進(jìn)行全面分析和評(píng)估。首先是對(duì)分包商的業(yè)績進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括其管理結(jié)構(gòu)、管理能力、人力資源和分包成本。其次，需要對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商市場(chǎng)條件和變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，以了解與外包相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是否可控，以及是否值得通過外包來實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商市場(chǎng)條件和不斷變化的趨勢(shì)，以了解與外包相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是否可控，以及為了獲得關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是否值得外包。全面評(píng)估的結(jié)果將幫助你決定是否繼續(xù)外包，如何選擇新的供應(yīng)商以及如何提高外包效率。

3 結(jié)束語

業(yè)務(wù)外包管理有理論基礎(chǔ)，并以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)外包是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑，也是質(zhì)量控制和可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。企業(yè)應(yīng)該在戰(zhàn)略和商業(yè)計(jì)劃層面上，根據(jù)業(yè)務(wù)診斷和市場(chǎng)研究來分析其外包決策。這包括確定企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確定其增長方向，確定核心和非核心活動(dòng)，構(gòu)建關(guān)鍵的價(jià)值鏈，確定市場(chǎng)中的外包活動(dòng)范圍。對(duì)于非核心活動(dòng)和人力勞動(dòng)比例較高的企業(yè)，外包是基于專業(yè)分工和社會(huì)合作的原則，逐步從“管人”轉(zhuǎn)向“管事”，從“使用勞動(dòng)”轉(zhuǎn)向“使用服務(wù)”。企業(yè)根據(jù)專業(yè)化和社會(huì)化的原則，逐步將其活動(dòng)外包。此外，企業(yè)應(yīng)建立更加全面、連貫的外包管理體系，培育成熟的供應(yīng)商并定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理化整合，建立強(qiáng)大的戰(zhàn)略聯(lián)盟模式。我們應(yīng)該獲得額外的利益，并與外包商整合。

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