新農(nóng)村發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展研究

摘 ? ? ? ? ? 要：我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，國家較為重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要是因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的部分，其中“三農(nóng)”工作主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，并且在此基礎(chǔ)上直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在全國實(shí)施，在新農(nóng)村發(fā)展的背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國社會建設(shè)需要深入考量的課題，并且在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上采取有效措施對存在問題實(shí)施解決，不但能夠推進(jìn)我國新農(nóng)村發(fā)展，而且對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扮演著較為重要的角色，其中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國一項(xiàng)較為重要的偉大工程，對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有較大促進(jìn)作用。隨著我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，尤其是在新農(nóng)村發(fā)展背景下，需要在自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的創(chuàng)新，并且在此基礎(chǔ)上需要深入分析存在的問題，同時采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略，這對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意義重大，從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.新農(nóng)村建設(shè)本義

1.1突破傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，由于國家歷史任務(wù)以及國情的影響，需要采取采用社會發(fā)展以及有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，此種模式能夠較好的完成資本積累，并且在此基礎(chǔ)上對我社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程起到較好的推動作用。但是，此種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式在一定程度上使城鄉(xiāng)差距逐漸加大，致使城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的動力

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革開放以來得到較好發(fā)展，但是在發(fā)展期間存在不同程度的問題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗大以及產(chǎn)品技術(shù)含量低等。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中會受到一些因素的影響對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的制約，這就應(yīng)當(dāng)改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且走可持續(xù)發(fā)展道路。還應(yīng)在新農(nóng)村的背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以此對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施全面調(diào)整，以此走資源節(jié)約型發(fā)展道路。

1.3推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向國際化方向發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，逐漸與世界接軌，這就需要在新農(nóng)村建設(shè)期間，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向國家化方向發(fā)展。我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)受到國際市場的影響，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的環(huán)節(jié)。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村關(guān)系分析

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村相互促進(jìn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，與新農(nóng)村建設(shè)有較大的關(guān)系，兩者之間具有較為緊密的聯(lián)系，并且兩者建設(shè)目標(biāo)相一致，互相促進(jìn)。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠利用自然資源，這在較大程度上可全面緩解就業(yè)壓力，以此解決農(nóng)民就業(yè)問題，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。新農(nóng)村建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，以此能夠使新農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)距離不斷縮短，同時對教育學(xué)習(xí)環(huán)境實(shí)施全面創(chuàng)造，提升農(nóng)民文化水平等，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類較為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，然而我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，是農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀要求，并且在此基礎(chǔ)上符合我國資源不足以及人多地少的基本國情，這在較大程度上對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力具有較大促進(jìn)作用就，同時采取有效措施增加農(nóng)業(yè)收入，這對改善農(nóng)村生活環(huán)境，構(gòu)建新農(nóng)村具有較大促進(jìn)作用。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑

2.3.1 是解決農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的必然選擇

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量得到較快提高，但是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在一些不合理情況，這在較大程度上會導(dǎo)致資源浪費(fèi)，并且在此基礎(chǔ)上致使環(huán)境無法得到較好的改善，環(huán)境差問題較為嚴(yán)重。為了改善環(huán)境質(zhì)量，提升資源利用率，需要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必然需求。

2.3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要途徑

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，主要是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)施有效的改造，并且在此基礎(chǔ)上應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提升，以此改善環(huán)境、資源節(jié)約以及提升效益等，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求與目標(biāo)相一致。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行集約化管理，對相關(guān)資源實(shí)施綜合開發(fā)與利用，在高新技術(shù)的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施全面改造，在此過程中會對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較好的調(diào)整與優(yōu)化。

3.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展存在的問題

3.1管理體制機(jī)制不完善

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，國民經(jīng)濟(jì)中重要的部分便是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。但是，因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視程度相對較低，并且在此基礎(chǔ)上管理體制機(jī)制不完善，這在較大程度上于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很難得到較好提升，在此過程中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展具有較大促進(jìn)作用]。

3.2采取公開及民主管理程度低

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對財務(wù)公開與民主管理程度要求比較高，并且采取公開要求定時定點(diǎn)公開采取情況，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。但是，因監(jiān)管體系不完善，導(dǎo)致財務(wù)信息具體明細(xì)相對較少，只包含一些基本情況，并且形式較為繁雜，致使較多農(nóng)民對村級財政情況不了解。此外，在進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理的過程中，對民主管理程度相對比較低，往往是事后管理，導(dǎo)致管理過度流于形式。

3.3管理人員素質(zhì)偏低

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員角度進(jìn)行分析，由于受到一些因素的影響，財務(wù)管理制度不完善，在應(yīng)用期間缺乏規(guī)范性的管理程序，這在較大程度上會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平無法得到全面提高。此外，管理人員自身綜合素質(zhì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大關(guān)系，但是較多管理人員思想保守，并且綜合素質(zhì)相對比較低，導(dǎo)致工作積極性以及責(zé)任心無法得到有效提高，同時知識體系不完善以及知識儲備較為單一，這在較大程度上無法提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不合理

首先，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以家庭承包種植模式，這對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難滿足發(fā)展需求，并且農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，這在較大程度上使種植方式與培訓(xùn)缺乏必要的知識儲備。其次，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中質(zhì)量具有較大差異性，不但會使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同，而且對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高具有較大促進(jìn)作用。

4.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

目前，在新農(nóng)村背景下，需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，主要從以下兩個方面進(jìn)行分析。首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建管理體系，該管理體系需要與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，以此形成科學(xué)、合理的規(guī)章制度，并且在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，從思想方面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念實(shí)施有效的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上緊跟時代政策與潮流趨勢對農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行全面的更新，以此全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，從不同角度提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益。

4.2加強(qiáng)財務(wù)公開與民主管理監(jiān)管

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，農(nóng)村財務(wù)管理在其中扮演著較為重要的角色，在此期間需要強(qiáng)化財務(wù)公開與民主管理監(jiān)管，這就應(yīng)當(dāng)對信息公開平臺與民主管理體系全面構(gòu)建與完善，并且在此基礎(chǔ)上把村級財務(wù)活動進(jìn)行定期公布，以此執(zhí)行民主監(jiān)督委員會職責(zé)。此外，還行對財務(wù)公開與民主管理實(shí)施全面監(jiān)督，了解財務(wù)知識，民主都會委員會成員進(jìn)行監(jiān)督。

4.3提升管理人員綜合素質(zhì)

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，管理人員自身綜合素質(zhì)尤為重要，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的工作，這就需要對不同基層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍進(jìn)行有效的建設(shè)，并且在此基礎(chǔ)上對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以此全面提高自身的管理技能與綜合素質(zhì)。此外，還需要舉辦多項(xiàng)競賽活動，以此強(qiáng)化創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，從而提升管理人員主觀能動性。

4.4建立土地流轉(zhuǎn)制度

首先，構(gòu)建完善的土地流轉(zhuǎn)制度，在確保土地歸屬權(quán)的基礎(chǔ)上合理構(gòu)建較為完善的流轉(zhuǎn)體制。其次，政府部門還應(yīng)構(gòu)建完善的檔案，對土地流轉(zhuǎn)制度全面完善，并且在此基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)建設(shè)土地進(jìn)行有效規(guī)劃，同時在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上對農(nóng)村不同性質(zhì)土地數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，這對提高土地流轉(zhuǎn)效率具有較大促進(jìn)作用。最后，在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)政策制定的過程中，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民自身的意愿，以此提升土地流轉(zhuǎn)期間的科學(xué)性。在對土地流轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)施全面完善，這對的農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展也具有較大促進(jìn)作用。

4.5.完善、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

根據(jù)地區(qū)的差異性對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施有效的調(diào)整，在此期間應(yīng)當(dāng)對土地傳統(tǒng)種植觀念進(jìn)行有效的改變，以此全面提升農(nóng)村土地利用率，以此導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響。為此，應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施全面調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加多元化。此外，還應(yīng)提高農(nóng)村銷售鏈，以此滿足市場需求，這對提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性具有較大促進(jìn)作用，以此為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率奠定良好的基礎(chǔ)。政府也需要對先進(jìn)設(shè)備企業(yè)提供政策支持，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，國家對農(nóng)村建設(shè)較為重要，構(gòu)建了新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，在新農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。此外，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，需要對目前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間的不同因素實(shí)施深入分析，并且對新農(nóng)村體制進(jìn)行全面建設(shè)與改革，同時對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制實(shí)施全面的完善，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)對新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行全面構(gòu)建，以此確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。

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作者簡介：

謝秋燕（1984.9- ?），女，漢族，廣東揭陽人，研究生在讀，講師，研究方向： 農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村基層治理、農(nóng)村基層組織管理。