政府會計(jì)制度下事業(yè)單位財務(wù)管理措施

謝靜

摘要：為了應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，事業(yè)單位需要對財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新改革，不斷提升財務(wù)管理水平，為大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。政府會計(jì)制度為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提供了法律依據(jù)，也提出了較嚴(yán)格的發(fā)展要求，會計(jì)制度的改革和落實(shí)規(guī)范和約束了事業(yè)單位的財務(wù)管理，有助于其優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)境，全面提升財務(wù)管理水平。本文主要分析政府會計(jì)制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，以及事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及提出解決措施。

關(guān)鍵詞：政府會計(jì)制度;事業(yè)單位;財務(wù)管理

政府會計(jì)制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

1.會計(jì)核算模式發(fā)生變化

政府會計(jì)制度改變了傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式，并且通過實(shí)際例子對會計(jì)核算作出了解釋，提升了制度的可執(zhí)行性。它要求事業(yè)單位利用資產(chǎn)負(fù)債等科目完成財務(wù)會計(jì)核算，利用預(yù)算收支等科目實(shí)現(xiàn)了預(yù)算會計(jì)核算[1]。在財務(wù)會計(jì)核算過程中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會計(jì)核算使用收付實(shí)現(xiàn)制，分別形成財務(wù)報告、決算報告。改變后的會計(jì)核算模式，使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作更加順利，財務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)之間的聯(lián)系更加緊密，加快財務(wù)管理目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。在政府會計(jì)制度的附錄中，詳細(xì)敘述了事業(yè)單位的通用會計(jì)科目，使事業(yè)單位員工對制度的理解更加透徹。

2.財務(wù)報表內(nèi)容更加詳細(xì)

事業(yè)單位在政府會計(jì)制度的指導(dǎo)下，對財務(wù)報表分為預(yù)算會計(jì)報表和財務(wù)報表。預(yù)算報表中主要體現(xiàn)了單位預(yù)算收支的實(shí)際執(zhí)行情況，其中包含的數(shù)據(jù)是支持財務(wù)部門展開預(yù)算管理工作的關(guān)鍵。財務(wù)報表主要反映事業(yè)單位的資金使用現(xiàn)狀、單位運(yùn)營情況以及內(nèi)部現(xiàn)金流量等。準(zhǔn)確劃分財務(wù)報表和預(yù)算報表，精準(zhǔn)反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，并且根據(jù)報表中的會計(jì)科目，及時公示單位管理層和經(jīng)營環(huán)境的信息披露，提升財務(wù)管理的透明度，積極接受外部監(jiān)督，保證事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.資產(chǎn)管理發(fā)生變化

政府會計(jì)制度有利于事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理，合理分配資源、設(shè)置收支配比，明確規(guī)定單位資產(chǎn)的折舊和攤銷，確定內(nèi)部資產(chǎn)的數(shù)目、配置和使用等情況。

4.提升財務(wù)管理工作效率

政府會計(jì)制度促使事業(yè)單位加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，提升財務(wù)信息的準(zhǔn)確性[2]。事業(yè)單位的人力及時間成本都有效減少，且內(nèi)部信息的傳遞共享速率不斷加快，避免了因信息傳遞不及時導(dǎo)致財務(wù)工作失誤的情況。

事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.財務(wù)管理觀念落后

事業(yè)單位的資金收入主要來自財政部門，容易忽視對資金的使用管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，部分事業(yè)單位使用國有資產(chǎn)投資外部的經(jīng)濟(jì)活動為事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)收益，但是事業(yè)單位不能準(zhǔn)確判斷、有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，并且落后的財務(wù)管理觀念影響了內(nèi)部資金的使用效率。

2.預(yù)算管理不到位

事業(yè)單位對政府的依賴性較強(qiáng)，使少數(shù)管理人員缺乏危機(jī)意識，對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位。事業(yè)單位的預(yù)算工作通常是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，預(yù)算的編制工作并未嚴(yán)格遵循預(yù)算管理的相關(guān)要求，預(yù)算編制方法守舊，同時財務(wù)部門和其他部門溝通不足，使最終制定的預(yù)算編制與實(shí)際情況有較大差距，導(dǎo)致單位的財政資金被浪費(fèi)。而且，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督，受到內(nèi)部和外部因素的影響，制約了預(yù)算執(zhí)行。

3.信息系統(tǒng)與會計(jì)制度要求不匹配

為了提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的信息系統(tǒng)提出了較嚴(yán)苛的要求。但仍有部分事業(yè)單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)落后、銜接性較差、彼此獨(dú)立，信息化建設(shè)工作還有待改進(jìn)，并且信息系統(tǒng)配備的管理人員信息技術(shù)能力不足。

改進(jìn)財務(wù)管理的措施

1.改進(jìn)財務(wù)管理觀念

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)管理人員需要深入學(xué)習(xí)、理解政府會計(jì)制度，樹立正確的財務(wù)管理觀念，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，通過相關(guān)政策條例規(guī)范約束財務(wù)管理人員[3]。事業(yè)單位需要加大對財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，保證在財務(wù)管理工作中，能夠有效避免人為失誤或者違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀，對傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念進(jìn)行改革優(yōu)化，在財務(wù)管理工作中，要嚴(yán)格按照政府會計(jì)制度中的內(nèi)容進(jìn)行，規(guī)范單位的財務(wù)管理工作。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理

財務(wù)部門展開預(yù)算管理，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要對單位的實(shí)際情況進(jìn)行全面調(diào)查分析，加強(qiáng)與各部門的溝通，而且除財務(wù)管理部門以外的其他部門需要提供準(zhǔn)確的部門預(yù)算。財務(wù)部門對各個部門提供的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)不正常，則需要詢問部門負(fù)責(zé)人，詳細(xì)了解原因，若是導(dǎo)致數(shù)據(jù)不正常的理由不正當(dāng)，則要求部門重新制定預(yù)算。最終預(yù)算編制審批通過后，預(yù)算執(zhí)行人員要嚴(yán)格按照審批意見和預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行工作，根據(jù)預(yù)算內(nèi)容使用資金，而且預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)要配合嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和評價機(jī)制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行全過程，評價預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，降低預(yù)算管理不到位給事業(yè)單位造成的不利影響。單位自執(zhí)行新政府會計(jì)制度以來財務(wù)人員對商業(yè)會計(jì)、企業(yè)會計(jì)有了更深入的了解。預(yù)算會計(jì)和財務(wù)會計(jì)相結(jié)合進(jìn)行平行記賬，補(bǔ)充了原預(yù)算會計(jì)存在的不足，更加精準(zhǔn)控制成本。

3.升級單位財務(wù)管理信息系統(tǒng)

事業(yè)單位要按政府會計(jì)制度的要求，對財務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級優(yōu)化，完善各項(xiàng)功能，加強(qiáng)財務(wù)管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的連接，提升財務(wù)人員的信息技術(shù)水平，保證財務(wù)管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高財務(wù)管理工作效率。

4.優(yōu)化財務(wù)管理制度

事業(yè)單位根據(jù)不相容崗位相互分離原則設(shè)置崗位，并且清楚劃分各個崗位的職能和責(zé)任;定期考核單位員工的專業(yè)能力，督促財務(wù)管理人員加快提升自身實(shí)力;規(guī)范資金使用，減少隨意挪用資金的情況。

結(jié)束語

面對市場經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，事業(yè)單位應(yīng)加大對財務(wù)管理工作的改革力度，貫徹落實(shí)政府會計(jì)制度，規(guī)范財務(wù)管理工作，提升財務(wù)管理水平，解決財務(wù)管理存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]丁啟花.關(guān)于政府會計(jì)制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].財會學(xué)習(xí)，2019（11）.