人類命運共同體的生態(tài)向度

張夢珠　金新

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人類命運共同體;全球環(huán)境治理;生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：D820文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）04 — 0029 — 04

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各類生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，生態(tài)危機成為全人類面臨的共同威脅。如何合理、有效地進行全球環(huán)境治理，也由此成為世界各國面臨的重要課題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于全球環(huán)境治理的重要論述，為人類社會共同應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題指明了方向。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀，構(gòu)成了人類命運共同體在生態(tài)向度上的內(nèi)涵，為解決全球環(huán)境問題貢獻了中國智慧和中國方案。

一、習(xí)近平全球環(huán)境治理觀的時代背景

當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，對人們生產(chǎn)生活地影響逐漸加深。現(xiàn)有的全球環(huán)境治理，存在赤字嚴重和公正缺失等諸多缺陷和問題。作為人類命運共同體思想有機組成部分的習(xí)近平全球環(huán)境治理觀，正是在這種時代背景下形成的，為解決這些問題提供了可行的方案。

（一）全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

人類進入工業(yè)社會后，在獲取能源資源贏得便利生活的同時，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，忽略了可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，全球生態(tài)環(huán)境問題持續(xù)惡化。人們在日常生活生產(chǎn)中，使用大量易產(chǎn)生氟氯氫的化合物，導(dǎo)致南極上空臭氧層出現(xiàn)破洞，造成某些物種滅絕、糧食危機等問題。人口迅速增加、重工業(yè)飛速發(fā)展、人們對熱帶雨林的濫砍亂伐，致使二氧化碳排放量增加，引起全球溫室效應(yīng)，從而導(dǎo)致海平面上升，造成許多臨海國家和地區(qū)遭遇前所未有的生存環(huán)境威脅。含硫物質(zhì)的大量燃燒，機動車尾氣的排放，增加了空氣中的酸性物質(zhì)，導(dǎo)致多個地區(qū)遭受酸雨侵蝕，不僅造成經(jīng)濟損失，也對人們的身體健康造成威脅。重工業(yè)工廠排放大量未經(jīng)處理的污水和雜物，對水資源造成嚴重污染，對人類生存與發(fā)展構(gòu)成極大的威脅。在生產(chǎn)生活過程中，人們對珍稀動物肆意捕殺，對自然資源任意索取，導(dǎo)致生物多樣性銳減、土地沙漠化、水土流失等問題。一系列環(huán)境問題帶來的危機，使得全球環(huán)境治理刻不容緩。

（二）全球環(huán)境治理赤字嚴重

“赤字”最初是財政上的概念，指入不敷出，將其用到全球治理上，形象描繪了當(dāng)前全球問題上升而治理能力下降的欠缺狀態(tài)?！?〕隨著生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，既有的全球環(huán)境治理機制與實踐已經(jīng)無法滿足治理的現(xiàn)實需要。全球環(huán)境治理赤字主要存在于兩個方面。一方面，治理的體制機制不完善，影響了各國共同改善生態(tài)環(huán)境的合作。自2008年國際金融危機以來，改革與創(chuàng)新全球治理制度已成為國際社會共識，各治理領(lǐng)域的制度均經(jīng)歷了不同程度的改建、創(chuàng)建與重建過程?！?〕現(xiàn)行的以西方國家為主導(dǎo)的環(huán)境治理體系，依舊不能有效應(yīng)對全球環(huán)境治理問題。不同陣營的差異性，導(dǎo)致全球環(huán)境治理體制機制過于零散，缺乏有效整合，對主體的約束力度有限。另一方面，在治理主體多元化下，主體利益沖突凸顯。新興國家的崛起，沖擊了以發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球治理體系。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在全球環(huán)境治理過程中，具有不同的利益訴求，導(dǎo)致全球治理實施效率低下。

（三）全球環(huán)境治理公正缺失

在以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球環(huán)境治理體系中，發(fā)展中國家在治理過程中難以享有公正待遇。由于社會經(jīng)濟發(fā)展程度的差別，各國經(jīng)濟實力、科技能力等方面具有較大的差異性。發(fā)達國家首先進入工業(yè)發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，排放了大量污染物質(zhì)，過度開采資源能源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題加劇，是造成全球生態(tài)環(huán)境惡化的始作俑者。目前占人口比例較少的發(fā)達國家仍然繼續(xù)消費大量資源，發(fā)達國家占世界24%的人口卻消耗了67.5%的世界資源，發(fā)展中國家占世界76%的人口僅消耗占世界資源的32.5%;發(fā)達國家人均標準能源消耗量高達28噸，而發(fā)展中國家的人均標準能源消耗量只有0.5噸?！?〕隨著新興國家的崛起，以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的傳統(tǒng)治理格局正在變化，發(fā)達國家為了維持自身的主導(dǎo)地位，拒絕向發(fā)展中國家提供幫助，并且把污染嚴重且不可持續(xù)的重工業(yè)轉(zhuǎn)移到第三世界，導(dǎo)致發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。

二、習(xí)近平全球環(huán)境治理觀的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于全球環(huán)境治理的一系列重要論述，在這一領(lǐng)域形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的理論體系。這一新的全球環(huán)境治理觀，以建設(shè)清潔美麗的世界，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系為治理目標，主張各盡所能、合作共贏、包容互鑒、共同發(fā)展的治理原則，倡導(dǎo)奉行法治、公平正義的治理價值。在治理的目標訴求、基本原則和價值規(guī)范三個維度，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)的全球環(huán)境治理范式的全面超越。

（一）全球環(huán)境治理的目標訴求?

人類命運共同體思想在生態(tài)領(lǐng)域主張建設(shè)清潔美麗的世界，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。這也成為習(xí)近平全球環(huán)境治理觀在治理目標層面的內(nèi)涵，為解決全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的時代難題指明了方向。一方面，習(xí)近平指出：構(gòu)建人類命運共同體應(yīng)建設(shè)“清潔美麗的世界”。〔4〕改善全球生態(tài)環(huán)境是各國人民對美好生活的共同愿望。各國應(yīng)堅持人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，對自然環(huán)境心懷感恩，共同減輕對自然生態(tài)環(huán)境所帶來的傷害，打造人與自然和諧發(fā)展的文明社會。全球生態(tài)環(huán)境的改善需要各國人民積極實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式，解決人與自然的矛盾沖突，共同建設(shè)清潔美麗的世界。

另一方面，習(xí)近平指出：構(gòu)建人類命運共同體應(yīng)“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”。 〔5〕人是自然界的產(chǎn)物，自然界為人類的生存和發(fā)展提供了有利條件。人們在生產(chǎn)發(fā)展過程中，忽視了對自然環(huán)境的保護，對自身的發(fā)展造成了許多限制。尊崇自然就是保護人類自身，建設(shè)生態(tài)文明就是更好的造福人類。各國還應(yīng)堅持以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展代替?zhèn)鹘y(tǒng)的粗放型生產(chǎn)發(fā)展模式，積極實現(xiàn)發(fā)展與保護共存的綠色發(fā)展道路。

（二）全球環(huán)境治理的基本原則

習(xí)近平全球環(huán)境治理觀在治理原則層面主要包含兩方面的內(nèi)涵，它們?yōu)榛馊颦h(huán)境治理的嚴重赤字創(chuàng)造了條件。一是“各盡所能、合作共贏”的原則。在氣候變化巴黎大會上，習(xí)近平提出，“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏的未來。對氣候變化等全球性問題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點便宜、少承擔(dān)點責(zé)任，最終將是損人不利己?！薄?〕一方面，各國應(yīng)該秉持各盡所能的原則，在治理過程中，應(yīng)根據(jù)國家的整體實力和實際能力，對全球生態(tài)環(huán)境治理做出相應(yīng)的貢獻。另一方面，在時代發(fā)展背景下，任何一個國家都不能獨善其身，各國應(yīng)該秉持合作共贏的原則，聯(lián)手共同解決全球生態(tài)環(huán)境問題。發(fā)達國家相較于發(fā)展中國家，較早開始工業(yè)革命，對生態(tài)環(huán)境造成的破壞已成事實，難以推諉;發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于科技水平落后，難以發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟模式，對生態(tài)環(huán)境也造成了極大的破壞。因此，發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)該同舟共濟、相互合作，共同為改善全球生態(tài)環(huán)境做出貢獻。

二是“包容互鑒、共同發(fā)展”的原則。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會上提出，“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個包容互鑒、共同發(fā)展的未來?！薄?〕一方面，全球環(huán)境治理應(yīng)該堅持包容互鑒的原則，倡導(dǎo)和而不同，加強彼此交流與學(xué)習(xí)，增進國際對話與協(xié)商，相互借鑒、取長補短，以更好地應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題。另一方面，全球環(huán)境治理還應(yīng)堅持共同發(fā)展的原則，將環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，讓發(fā)展的成果惠及世界各國人民。習(xí)近平指出，“實現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。”〔8〕治理全球生態(tài)環(huán)境，需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家相互借鑒，各自尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）全球環(huán)境治理的價值規(guī)范

在治理的價值規(guī)范層面，習(xí)近平全球環(huán)境治理觀倡導(dǎo)“奉行法治、公平正義”，從而為解決全球環(huán)境治理的公正缺失問題奠定了基礎(chǔ)。針對全球環(huán)境問題，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會上提出，“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個奉行法治、公平正義的未來?！薄?〕在全球環(huán)境治理中，各國應(yīng)奉行法治，完善法律法規(guī)，提高國際法的地位，推動環(huán)境治理法治化，為治理提供法治保障。同時，各參與主體有責(zé)任和義務(wù)維護國際法權(quán)威，推動法治建設(shè)平等化，堅持法律面前一律平等的原則。

在全球環(huán)境治理中，各國還應(yīng)堅持公平正義的價值規(guī)范。1992年聯(lián)合國大會通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的第四條正式提出“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則?！?0〕這一原則仍然符合當(dāng)今時代發(fā)展需要，是全球環(huán)境治理規(guī)范的重要內(nèi)容。以發(fā)達國家為主的不可持續(xù)性發(fā)展的生產(chǎn)和消費方式，是造成全球環(huán)境不斷惡化的主要原因。目前發(fā)達國家依舊消耗世界一半以上的資源，人均排放量遠超發(fā)展中國家。因此在全球環(huán)境治理過程中，發(fā)達國家應(yīng)在遵守國際法的基礎(chǔ)上，承擔(dān)更多的責(zé)任。

三、習(xí)近平全球環(huán)境治理觀的重要意義

作為人類命運共同體思想在生態(tài)向度的具體方案，習(xí)近平全球環(huán)境治理觀為解決全球生態(tài)環(huán)境問題貢獻了中國智慧，在現(xiàn)實層面和理論層面均具有重要意義。

（一）現(xiàn)實意義

第一，有利于改善環(huán)境狀況。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境惡化的重要根源在于經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀有利于各國在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強對生態(tài)環(huán)境的保護，摒棄以犧牲自然環(huán)境，換來經(jīng)濟收益的錯誤理念。正如習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上所提出的，“我們要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。要努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會、人與自然和諧相處?！薄?1〕各國在利用自然資源的過程中，應(yīng)提高科技創(chuàng)新能力，降低對資源能源造成的消耗，減少不必要的生態(tài)環(huán)境破壞。

第二，有利于解決治理赤字。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀所提倡的治理原則，為解決環(huán)境治理赤字提供良好思路。宇宙只有一個地球，人類共有一個家園，發(fā)達國家和發(fā)展中國家雖然具有不同的訴求，但應(yīng)該堅持求同存異，在各具特殊性的基礎(chǔ)上尋求最大的利益共同點。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀有利于各國認清生態(tài)環(huán)境是全球性問題，沒有哪個國家可以獨善其身，實現(xiàn)封閉的保護與孤立的發(fā)展。各個國家應(yīng)該相互支持，共同推進全球環(huán)境治理發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏，保護共同的家園。

第三，有利于協(xié)調(diào)南北關(guān)系。針對全球環(huán)境治理中的公正缺失，習(xí)近平提除了奉行法治、公平正義的治理價值，這有利于改變以發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球生態(tài)環(huán)境治理模式。全球生態(tài)環(huán)境的改善，需要發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同推進，而發(fā)達國家需要承擔(dān)更符合其能力的責(zé)任。正如聯(lián)合國《氣候變化框架公約》所指出的，“各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達國家締約方應(yīng)當(dāng)率先對付氣候變化及其不利影響。”〔12〕發(fā)達國家和發(fā)展中國家既要相互幫助、齊心協(xié)力應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題，又要在治理實踐中注重公平正義，構(gòu)建和諧的南北關(guān)系，實現(xiàn)全球環(huán)境治理的良善價值。

（二）理論意義

第一，發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明理論。生態(tài)文明理論是馬克思主義思想的有機組成部分。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀繼承了馬克思恩格斯關(guān)于人是自然界的產(chǎn)物，人與自然界通過生產(chǎn)活動逐漸聯(lián)系起來的理論觀點，并創(chuàng)新性地提出了“人與自然是生命共同體”，〔13〕指出保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類自身，推進了馬克思主義生態(tài)文明理論的發(fā)展。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀，揭示了人與自然的發(fā)展是相得益彰的關(guān)系，人在自然提供的生活環(huán)境中，才能得到更全面的發(fā)展;主張人們在實踐活動中，加強對自然環(huán)境的保護，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好的實現(xiàn)自然與人共同發(fā)展。

第二，弘揚了中國傳統(tǒng)生態(tài)文明思想。自古以來，中國就有“天人合一”“道法自然”等人與自然之間和諧相處的生態(tài)文明思想?！疤烊撕弦弧笔侵袊鴤鹘y(tǒng)哲學(xué)的基本精神，也是中國傳統(tǒng)思維方式的精華?！?4〕“道法自然”是老子在《道德經(jīng)》中提出的自然法則。這些傳統(tǒng)思想的重要價值，在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中逐漸體現(xiàn)。習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展的高度，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入全球環(huán)境治理之中，既創(chuàng)新了環(huán)境治理理念，又弘揚了傳統(tǒng)生態(tài)文明思想。

第三，超越了西方全球環(huán)境治理理念。傳統(tǒng)的西方全球環(huán)境治理理念重視權(quán)力問題，秉持零和博弈的理念。大國一直非常關(guān)注集體行動中參與各方比較權(quán)力的大小以及權(quán)力結(jié)構(gòu)問題。〔15〕對于新興國家的崛起，西方發(fā)達國家認為這是一種威脅，所以利用自身優(yōu)勢，對之進行一系列的阻撓，以此來鞏固自身的主導(dǎo)地位。習(xí)近平全球環(huán)境治理觀倡導(dǎo)公平、正義的治理價值，主張在全球生態(tài)環(huán)境治理格局中，各國享有平等待遇，沒有高低之分，在制定體制機制過程中，各個國家應(yīng)該包容互惠、兼收并蓄、摒棄零和博弈的思想。這是對西方全球環(huán)境治理理念的根本性超越。

四、習(xí)近平全球環(huán)境治理觀的實踐路徑

習(xí)近平全球環(huán)境治理觀，為解決全球生態(tài)環(huán)境治理問題提供 新的思路，要推動這一頂層設(shè)計的落實，需要探索具體的實踐路徑。在全球環(huán)境治理中，實踐習(xí)近平全球環(huán)境治理觀可從以下三個方面展開。

（一）堅持對話協(xié)商、交流互鑒

習(xí)近平強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體“要堅持對話協(xié)商”?！?6〕在全球環(huán)境治理過程中，各國建立平等相待、互相尊重的伙伴關(guān)系，堅持對話交流、協(xié)商溝通、增進共識，以推進治理體系的發(fā)展完善，保障治理機制的有效實施。正如習(xí)近平所指出的，“歷史和現(xiàn)實給我們的啟迪是，溝通協(xié)商是化解分歧的有效之策，政治談判是解決沖突的根本之道?！薄?7〕面對全球性生態(tài)環(huán)境問題，各國應(yīng)加強對話協(xié)商，互相取長補短，在交流互鑒中實現(xiàn)環(huán)境治理與共同發(fā)展。

（二）堅持主權(quán)平等、共建共享

在全球環(huán)境治理過程中，各國的主權(quán)和尊嚴都應(yīng)該得到平等的尊重，應(yīng)堅持平等參與、共同協(xié)商。習(xí)近平指出，“縱觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標。主權(quán)平等是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準則，也是聯(lián)合國及所有機構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。” 〔18〕各國還應(yīng)堅持共建共享、攜手并進，共同應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題。全球生態(tài)環(huán)境問題具有跨國性，沒有哪個國家可以單獨應(yīng)對，也沒有一個國家可以逃離其危害與影響。發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)該聯(lián)起手來，共同改善全球生態(tài)環(huán)境。

（三）堅持綠色低碳、循環(huán)發(fā)展

當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，實施綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是全球環(huán)境治理的重要途徑。習(xí)近平指出，構(gòu)建人類命運共同體在生態(tài)建設(shè)方面，應(yīng)堅持“堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界”?！?9〕各國應(yīng)努力提高科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大程度減少對生態(tài)環(huán)境造成的影響。各國還應(yīng)推進循環(huán)發(fā)展，保障資源節(jié)約，促進循環(huán)利用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展。

五、結(jié)語

習(xí)近平全球環(huán)境治理觀，從人類命運共同體的高度，為解決全球生態(tài)環(huán)境問題提供了中國智慧和中國方案。在經(jīng)濟全球化和國際相互依存不斷發(fā)展的背景下，生態(tài)環(huán)境危機越來越成為各國面臨的共同威脅。面對全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，以及環(huán)境治理赤字嚴峻和公正缺失等問題，各國需要共同努力，將這一全球環(huán)境治理觀的新方案落到實處。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 張程.治理赤字的思想根源及化解之道〔J〕.紅旗文摘，2017，（17）：32-35.

〔2〕 盧靜.當(dāng)前全球治理的制度困境及其改革〔J〕.外交評論，2014，（01）：107-121.

〔3〕〔14〕 全球環(huán)境治理內(nèi)涵及趨勢研究〔M〕.上海：上海人民出版社，2018：223-224.

〔4〕〔5〕〔8〕〔9〕 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作的報告摘登〔N〕.人民日報，2017-10-19（02）.

〔6〕〔7〕〔10〕〔11〕〔13〕 習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制——在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話〔N〕.光明日報，2015-12-01（02）.

〔12〕 The UN Framework Convention on Climate Change 〔EB/OL〕.UNFCCC， https：//unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/application/pdf/conveng.pdf.

〔15〕 Arthur Stein. Coordination and Collaboration： Regimes in an Anarchic World 〔J〕. International Organization，1982（2）：299-324.

〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕 習(xí)近平.共同構(gòu)建人類命運共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講〔N〕.光明日報，2017-01-20（02）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>