劉蘭蘭

【摘? ?要】 隨著社會的不斷發(fā)展，人們對糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)變得愈加關(guān)注。為了能夠使其更加科學、合理以及全面的進行建設(shè)，就需要采取有效的措施。本文對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的方法、存在的問題以及具有的重要意義做出了深入的分析與探討。

【關(guān)鍵詞】 糧食生產(chǎn)功能區(qū);重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū);數(shù)據(jù)庫建設(shè);方法與意義

中圖分類號：S38? ? ? ? ? ? ? 文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）09-0044-45

Discussion on the Construction Method and Significance of Database of Functional Areas of Grain Production and Protected Areas of Agricultural Production

LIU Lanlan

（4th Geological and Mineral Exploration Institute， Gansu Provincial Bureau of Geology and Mineral Resources? ?Jiuquan， Gansu? ?730000）

[Abstract] With the continuous development of society， people pay more and more attention to the construction of food production function area and important agricultural production reserve database. Effective measures are needed to make it more scientific， rational and comprehensive. This paper makes an in-depth analysis and discussion on the methods， problems and significance of database construction of important agricultural production reserve and functional area of grain production.

[Key words] functional areas of grain production; protected areas of important agricultural production; database construction; methods and significance

糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)主要是以農(nóng)產(chǎn)品的布局、規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)主體為主要參考依據(jù)，對永久基本農(nóng)田進行集中連片劃定。這兩個區(qū)在空間上具有三種要素，分別是區(qū)、地塊和片塊。對于兩區(qū)的數(shù)據(jù)庫來說，不僅要對兩區(qū)的基礎(chǔ)要素進行有效突出，還要對兩區(qū)的綜合信息進行維護和管理，主要包括農(nóng)作物種植情況與種類、質(zhì)量等級以及基礎(chǔ)設(shè)施等，只有這樣才能夠更好的對兩區(qū)的信息進行管理[1]。

1? 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地與農(nóng)田質(zhì)量的銜接問題

隨著不斷的對國土調(diào)查工作進行開展與深入，發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。有少量的土地與耕地是不符合標準要求的，被錯誤的劃分到了永久基本農(nóng)田中，因此就需要全面的對其進行核實。對于存在的一些問題，例如違法占用、邊界不清晰等，以總體為依據(jù)在保證總體范圍不變的情況下，通過對局部進行適當調(diào)整來對補救計劃進行整理和改革。對于這兩個區(qū)來說所具有的都是永久基本農(nóng)田，有可能參雜一些與要求不符的地塊，這就需要對其進行相應(yīng)的調(diào)整，防止各部門之間因為數(shù)據(jù)而產(chǎn)生沖突，從而可以使多規(guī)合一的想法得以實現(xiàn)，更好的對兩區(qū)的數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)[2]。在對這兩個區(qū)進行劃定后，在建設(shè)高標準農(nóng)田時會使其朝著好的方向進行傾斜，這對我國的耕地質(zhì)量來說具有較大的提高作用，一方面可以使農(nóng)業(yè)化社會服務(wù)體系變得更加科學化、合理化與高效化，另一方面對更新兩區(qū)的數(shù)據(jù)來說具有積極的推動作用，從而可以不斷地完善和優(yōu)化兩區(qū)數(shù)據(jù)庫。

2? 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法

為了可以使重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的數(shù)據(jù)有更大的發(fā)展前景，就是要對其數(shù)據(jù)庫進行有效建設(shè)與發(fā)展。通過對現(xiàn)代信息技術(shù)進行充分利用，可以在數(shù)據(jù)庫中對兩區(qū)的數(shù)據(jù)和空間位置信息進行全部建立，形成一張圖來對重要農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)進行呈現(xiàn)，這樣可以使實施與管理變得更加動態(tài)化與精準化。

2.1? 對兩區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行處理

根據(jù)最新規(guī)定對數(shù)據(jù)庫進行變更，首先分析土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)先對高標準農(nóng)田建設(shè)地區(qū)進行劃定。在對實際調(diào)查與遙感影像判定的結(jié)果進行充分分析后，有許多耕地都不能被劃分成兩區(qū)，包括退耕還林、建設(shè)用地和嚴重損壞的耕地等。其次，在對兩區(qū)地塊范圍進行劃定時，一定要選擇生態(tài)環(huán)境良好、播種面積較為穩(wěn)定以及基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的地塊。另外，為了使對兩區(qū)進行管理時能夠更加統(tǒng)一與方便，所選取的地塊應(yīng)該是集中連片的。在對兩區(qū)相應(yīng)代碼進行編碼時一定要嚴格按照規(guī)定的要求進行執(zhí)行，可以利用數(shù)據(jù)庫對兩區(qū)的質(zhì)量等級進行編碼[3]。要想更好的對兩區(qū)類型進行填寫，就需要對當?shù)氐姆N植情況進行實地調(diào)查，并對高標準農(nóng)田的建設(shè)情況進行仔細標注，不僅如此，對于一些必要屬性例如經(jīng)營主體類型、經(jīng)營主體名稱等進行標注與填寫也是十分重要的。因此，在對兩區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行充分處理后，對全方位建設(shè)數(shù)據(jù)庫具有積極的促進作用。

2.2? 對與之相關(guān)的屬性和圖層進行完善

對于空間信息數(shù)據(jù)來說，不僅要對兩區(qū)的信息要素進行編制，還要對土地信息、基礎(chǔ)地理信息等要素進行獲取。通過對最新年度土地進行利用來對數(shù)據(jù)庫的行政界限進行調(diào)查與變更，對其相應(yīng)的管轄區(qū)域進行制作，在對基本農(nóng)田的屬性結(jié)構(gòu)進行升級時必須要以兩區(qū)的數(shù)據(jù)庫為參照標準。通過把高標準農(nóng)田建設(shè)中的實地勘察情況與竣工圖件進行充分結(jié)合，可以對田間工程點狀與線狀地物等要素進行詳細的繪制，對其工程類型進行確定時主要的參考依據(jù)就是當?shù)貙嶋H情況。另外，要對生產(chǎn)路、防護林帶以及其他地物等進行相應(yīng)的測量，并對測量出的長、寬、高度以及設(shè)施面積進行相應(yīng)的填寫，按照實際點位坐標對兩區(qū)標識牌進行上圖、入庫與編號[4]。對所有的數(shù)據(jù)完成編制后，就要對所有圖層中的要素代碼與標識碼進行統(tǒng)賦。與此同時，并按照相應(yīng)的計算標準對兩區(qū)面積、片塊及地塊面積進行計算。最終對電子地圖和兩區(qū)數(shù)據(jù)庫進行建立，在兩區(qū)管理中要對圖表冊等內(nèi)容進行納入，確保每個兩區(qū)地塊都能夠具有與之相符的圖層和檔案，在對地塊名稱或管轄區(qū)域進行查詢時能夠很快的對高標準和基本農(nóng)田的建設(shè)情況進行掌握與檢索。

2.3? 對數(shù)據(jù)庫進行檢查

要想使數(shù)據(jù)庫中的各類要素、格式以及數(shù)據(jù)等都是正確的，就需要對數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量進行全面檢查。首先就是要對數(shù)據(jù)的完整性進行檢查，在對目錄結(jié)構(gòu)進行檢查時，要檢查其是否是按照規(guī)定標準進行編寫的，在對文件和表格數(shù)據(jù)進行檢查時，要對其具有的實效性、完整性以及合理性等進行全方位檢查，只有這樣才可以確保數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)是十分完整的。其次，就是要對數(shù)據(jù)庫中的矢量數(shù)據(jù)進行相應(yīng)檢查，在檢查過程中要對數(shù)學基礎(chǔ)、值域范圍以及圖層之間的關(guān)系等進行著重關(guān)注與觀察。通過這種形式，可以為數(shù)據(jù)庫今后的建設(shè)與發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。另外就是要對劃定情況、表格、柵格以及元數(shù)據(jù)等進行嚴格檢查[5]?？偠灾ㄟ^對數(shù)據(jù)庫進行定期檢查，可以不斷的對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行完善與優(yōu)化，從而使兩區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)擁有良好的發(fā)展前景。

3? 糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的意義

在數(shù)據(jù)庫完成建設(shè)后，才能在管理平臺對兩區(qū)的信息進行導(dǎo)入，更重要的是要在日常生活中定期的對其進行管理與維護，只有這樣兩區(qū)負責人才能夠有效的對農(nóng)作物種植情況、類型以及工程設(shè)施等進行管護，且對兩區(qū)統(tǒng)計、查詢以及管理等功能進行實現(xiàn)，通過不斷的對其進行維護與管理，可以使兩區(qū)信息化管理更加有效嚴格的在實處進行落實。對規(guī)模經(jīng)營進行適度發(fā)展以及對新型主體加大培育力度，可以為建設(shè)高標準農(nóng)田起到有效的推動作用。對于糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)來說，一方面可以實施藏糧于地、于技的戰(zhàn)略措施，另一方面可以對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行改革與創(chuàng)新，不斷的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，從而使農(nóng)業(yè)的調(diào)控方式變得更加完整與合理。與此同時，要對兩區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進行強化監(jiān)管，不僅要對相應(yīng)的監(jiān)管體系進行建立，還要對信息與動態(tài)監(jiān)測進行加強管理，不斷的對監(jiān)督考核進行完善與強化，才能夠?qū)蓞^(qū)起到抓好的保護作用進。通過對兩區(qū)數(shù)據(jù)庫進行適當?shù)木S護與管理，不僅對區(qū)域布局優(yōu)化和要素的有效結(jié)合具有積極的促進作用，還可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整，這對農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力與質(zhì)量來說具有一定的提升作用，并為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了相應(yīng)保障。

4? 結(jié)語

綜上所述，在對糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)時，一定要對兩區(qū)范圍進行精準劃定，確保其在建設(shè)過程中能夠擁有足夠的規(guī)模。通過對兩區(qū)數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)，一方面可以使其的核心產(chǎn)能得到大幅度提升，更加穩(wěn)定長期的進行發(fā)展，另一方面可以使數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行不斷的更新與優(yōu)化，從而使其更加全面的進行發(fā)展。

參考文獻：

[1] 董峻，任可馨.農(nóng)業(yè)部謀劃糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)[J].中國食品，2017（1）：168.

[2] 康萌，陳劼，康思遠.開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定建設(shè) 保障國家糧食戰(zhàn)略安全（二）[J].黑龍江水產(chǎn)，2018（3）.

[3] 本報訊.建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)[J].中國農(nóng)資，2017（13）：1.

[4] 吳曉偉.對《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》的分析和建議[J].地礦測繪，2019，35（02）：4-6.

[5] 韓長賦.加快建立“兩區(qū)”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].農(nóng)村工作通訊，2017（15）：8.

（編輯：李丹）