新形勢下高校院系基層團(tuán)組織組織創(chuàng)新機制探索

◆廖 瑜 袁莉莉 陸錦分

一、引言

2019 年4 月30 日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運動100 周年大會上強調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量[1]。高校共青團(tuán)工作是全團(tuán)工作中承前啟后的重要組成部分。其中，高?；鶎訄F(tuán)組織是高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)的情況如何直接關(guān)系到高校團(tuán)組織能否密切聯(lián)系青年學(xué)生、關(guān)系到高校團(tuán)的各項工作任務(wù)能否落到實處[2]。而院系團(tuán)委作為高校共青團(tuán)基層組織的重要形式，肩負(fù)著文化育人、圍繞中心服務(wù)大局、協(xié)助黨委做好青年工作的重任，是高校共青團(tuán)改革工作實施的基層單位，其工作質(zhì)量會對青年學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息的獲取趨于快捷化，各類媒體應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息幾乎填滿了高校青年學(xué)生群體的日常生活。在該形勢下，高?；鶎訄F(tuán)組織工作的開展迎來了新的挑戰(zhàn)，包括：青年學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性過強，對傳統(tǒng)高校團(tuán)組織的活動缺乏興趣，高?；鶎訄F(tuán)組織缺乏應(yīng)有的凝聚力與活力；網(wǎng)絡(luò)信息的不斷沖擊給新一代的青年學(xué)生烙上了鮮明的時代印記，其普遍具有較強的個人意識和興趣偏好，對于團(tuán)組織活動有自己的想法等。因此，如何通過創(chuàng)新院系基層團(tuán)組織工作，增強基層團(tuán)組織活動的參與度和豐富性，從而實現(xiàn)高校團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的顯著提高，成為當(dāng)前高校開展共青團(tuán)工作過程中迫切需要解決的問題。

近年來，學(xué)界圍繞高?；鶎訄F(tuán)組織創(chuàng)新機制已從多個角度開展了相關(guān)研究與探討，并取得了一些重要理論研究成果。例如，已有研究聚焦于高校基層團(tuán)組織結(jié)構(gòu)模式的創(chuàng)新[3]、高?；鶎訄F(tuán)組織社會管理活動的創(chuàng)新[4]、高校共青團(tuán)團(tuán)組織格局的創(chuàng)新[5]等主題，且研究方法多元、學(xué)科視角獨特。但不足的是，現(xiàn)有文獻(xiàn)對上述創(chuàng)新實踐的分析主要集中于效果層面，并未進(jìn)一步發(fā)掘基層團(tuán)組織創(chuàng)新活動的運行機制，未打開高校共青團(tuán)工作發(fā)揮作用的“黑箱”，因此對在新形勢下如何開展好基層團(tuán)委工作的具體實踐指導(dǎo)作用有限。

本文以四川大學(xué)商學(xué)院2017 級團(tuán)組織工作的創(chuàng)新為例，基于高?；鶎訄F(tuán)組織組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新理論，以高校的育人功能為理論框架，將高?！熬仃囀綀F(tuán)支部”[6]這一創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)理論與商學(xué)院2017 級團(tuán)組織工作實踐相結(jié)合，進(jìn)一步探討該創(chuàng)新機制的運行與作用，為保持和增強高?；鶎訄F(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性提供參考價值和指導(dǎo)意義。

二、高校院系團(tuán)組織的育人功能

我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生了人才需求的急劇增加，社會各界對高校大學(xué)生的綜合素質(zhì)產(chǎn)生了更高的要求。高校是青年集聚與教育的前沿陣地，如何激發(fā)青年學(xué)生成長成才的巨大潛能，激勵學(xué)生群體立志成為高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人，不僅是高校老師們教書育人的份內(nèi)工作，更是高校院系團(tuán)組織需要仔細(xì)思考的重要問題。本文將以知識構(gòu)建、理想基礎(chǔ)培養(yǎng)、人格完善為切入點，探討如何更好地發(fā)揮高校院系團(tuán)組織的育人功能，從而培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。

（一）營造學(xué)習(xí)氛圍，打造“團(tuán)組織+課堂”共同學(xué)習(xí)機制

當(dāng)前高校青年學(xué)生的主要任務(wù)仍以學(xué)習(xí)為主。但大學(xué)課程專業(yè)性強、信息集中、授課間隔長的特點使學(xué)生往往需要花費大量時間開展課下自主學(xué)習(xí)，才能夯實知識基礎(chǔ)。由于課堂外自主學(xué)習(xí)多以自主形式進(jìn)行，依靠學(xué)生的自我監(jiān)督與管理能力開展，因此容易造成青年學(xué)生因為身邊無人監(jiān)督而導(dǎo)致的課下學(xué)習(xí)效率低下，無心學(xué)習(xí)的局面。

面對上述問題，高?；鶎訄F(tuán)組織可以開展“團(tuán)組織+課堂”共同學(xué)習(xí)機制。即高校院系團(tuán)組織的功能不再局限于宣傳黨的知識與精神，而應(yīng)深入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活。例如，在以專業(yè)為單位的團(tuán)組織中，可以建立起以小組為形式的“團(tuán)組織小分部”，以團(tuán)組織之名舉辦日常的學(xué)習(xí)活動，比如借用研討室進(jìn)行課程的討論與研究，互相監(jiān)督學(xué)習(xí)，主動找班主任進(jìn)行答疑等。其中，小分部中應(yīng)以自薦或者推薦的形式選舉出一名代表，安排以及督促日常的學(xué)習(xí)活動。此外，院團(tuán)委組織還應(yīng)發(fā)揮其先進(jìn)性與群眾性的優(yōu)勢，大力支持一些學(xué)習(xí)型社團(tuán)或者組織的活動，鼓勵這類學(xué)習(xí)型社團(tuán)開展活動并輔助這些活動的進(jìn)行，從而營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓青年學(xué)生們更加準(zhǔn)確地把握自己的定位，更專注與高效的投入日常學(xué)習(xí)。

（二）夯實理想基礎(chǔ)，培養(yǎng)有理想信念的青年學(xué)生

共青團(tuán)是青年學(xué)生的聚集地，承擔(dān)著引導(dǎo)青年教育的責(zé)任。古人言：“少年強，則國強”，青年學(xué)生的成長關(guān)乎著我國以后的發(fā)展，青年學(xué)生的理想在某一種程度上也反映了我國青年教育的情況。因此加強對青年學(xué)生思想動態(tài)的關(guān)注，及時分析判斷，提高思想政治引領(lǐng)工作的針對性、實效性是基層團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。作為高校共青團(tuán)的最基層組織，團(tuán)支部與廣大團(tuán)員青年有著最直接、最密切、最廣泛的聯(lián)系，是團(tuán)的各項工作的顯示終端[8]。高校院系團(tuán)組織應(yīng)做好以下工作：

首先，以主題教育活動為載體，大力提升團(tuán)員青年理想信念，比如基層團(tuán)組織圍繞兩會、黨的十九大等主題，結(jié)合主題團(tuán)日等活動，扎實有效開展黨團(tuán)員經(jīng)驗交流會、“讓信仰點亮青春”五四合唱比賽、學(xué)習(xí)“十九大”等活動，堅定青年團(tuán)員理想信念。其次，開展屬于各個專業(yè)的主題團(tuán)日，通過將對黨的新思想的學(xué)習(xí)與專業(yè)知識進(jìn)行有效融合，激發(fā)青年學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而提高他們對新思想的關(guān)注，在一系列活動中加強青年學(xué)生對黨的精神的理解，幫助青年同學(xué)夯實理想基礎(chǔ)。

（三）加強品德教育，助力青年學(xué)生人格完善

作為承接共青團(tuán)各項工作落地的高?；鶎訄F(tuán)組織，其工作可看作全團(tuán)工作的一個縮影[7]。隨著一屆屆“95”后的高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)，他們已逐步成為當(dāng)代大學(xué)團(tuán)員的主體，團(tuán)員意識淡薄則是這批大學(xué)生存在一個共性問題。由于這一學(xué)生群體成長所在的社會風(fēng)氣較為浮躁，部分高校學(xué)生開始出現(xiàn)對精致利己主義和享樂主義的追求，對“行政式”團(tuán)組織生活不習(xí)慣、不適應(yīng)[1]。這違背了大學(xué)作為學(xué)術(shù)象牙塔、培養(yǎng)人才和精英搖籃的職能定位。因此，院系團(tuán)組織育人要以德為先，在組織學(xué)生工作時，首先要考慮到精神土壤的培植和學(xué)生健全人格的養(yǎng)成。

高校的院團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮其的教育作用，因材施教，對不同的學(xué)生采取重點不同的培養(yǎng)方案。對于新生，應(yīng)從理論教育出發(fā)，自入學(xué)時就開展關(guān)于人格培養(yǎng)的教育，通過開展講座，征文比賽等形式，讓新生們自入學(xué)便對品德與人格的完善有一定的認(rèn)識和解讀。而對于入學(xué)一年及以上的青年學(xué)生，應(yīng)從實踐出發(fā)，在開展基層團(tuán)組織活動時，多以小組為形式舉辦活動，讓青年同學(xué)在團(tuán)隊協(xié)作中理解人生規(guī)則。此外，還可以從當(dāng)代青年學(xué)生的愛好出發(fā)，組織例如觀影等緊跟時代風(fēng)潮的活動，讓青年學(xué)生群體的思想在電影中潛移默化的接受引導(dǎo)，從而進(jìn)一步培養(yǎng)青年學(xué)生的人格與品德，守護(hù)大學(xué)校園這方凈土，培養(yǎng)擁有美好品德與人格的青年學(xué)生。

三、高?！熬仃囀綀F(tuán)支部”作用機制分析

在高校的育人宗旨這一理論框架的指導(dǎo)下，為進(jìn)一步發(fā)掘基層團(tuán)組織創(chuàng)新活動的運行機制，本文借鑒劉臻和卜軍敏對“矩陣式團(tuán)支部”設(shè)置模式的研究[6]，以四川大學(xué)商學(xué)院2017 級團(tuán)組織工作創(chuàng)新為對象，對“矩陣式團(tuán)支部”這一創(chuàng)新機制的作用展開探討。下圖為“矩陣式團(tuán)支部”組織模式示意圖。

當(dāng)前，四川大學(xué)商學(xué)院的院系團(tuán)組織包括學(xué)生團(tuán)支部、教師團(tuán)支部和其他團(tuán)支部。在學(xué)生團(tuán)支部中，主要是以年級為單位構(gòu)建組成的橫向團(tuán)支部，分為博士生團(tuán)支部、碩士生團(tuán)支部和本科生團(tuán)支部三類。由于專業(yè)設(shè)置的差異，縱向團(tuán)支部無法形成一對一完全匹配，但是相似專業(yè)之間仍然存在縱向指導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)關(guān)系，因此矩陣式團(tuán)支部得以形成。

圖1“矩陣式團(tuán)支部”組織模式

在前文對高?；鶎訄F(tuán)組織的育人功能的分析的基礎(chǔ)上對“矩陣式團(tuán)支部”作用機制進(jìn)行分析可知，橫向團(tuán)支部與縱向團(tuán)支部的職能相輔相成、互為補充。橫向團(tuán)支部主要執(zhí)行思想教育職能，統(tǒng)籌日常團(tuán)務(wù)工作，開展團(tuán)組織活動，增強團(tuán)員意識教育，向青年團(tuán)員宣傳黨的精神與思想，完善青年團(tuán)員的人格，踐行團(tuán)組織育人功能中理想基礎(chǔ)培養(yǎng)、人格完善的部分；而縱向團(tuán)支部主要執(zhí)行學(xué)術(shù)活動職能，以專業(yè)為導(dǎo)向，適時開展閱歷分享、集體研討會、論文指導(dǎo)、社會調(diào)研等符合大學(xué)生專業(yè)特色和個性需求的活動，踐行團(tuán)組織育人功能中知識構(gòu)建部分，補充開展人格與價值觀引領(lǐng)教育。

“矩陣式團(tuán)支部”借鑒企業(yè)矩陣式組織結(jié)構(gòu)提出，它將分散在各個年級的團(tuán)支部通過專業(yè)知識聯(lián)系起來，對原本幾乎沒有交叉的各年級團(tuán)支部進(jìn)行整合，使各年級、專業(yè)能夠開展有效溝通。通過矩陣橫向作用機制，三會二制一課制度、團(tuán)支部、團(tuán)員大會基層團(tuán)組織管理和教育手段得以落實，高校青年團(tuán)員的主觀能動性得到調(diào)動，其人生觀、世界觀、價值觀得以修正。通過矩陣縱向作用機制，低年級學(xué)生能夠與自己的直系學(xué)長學(xué)姐進(jìn)行交流，豐富了專業(yè)知識，完善職業(yè)規(guī)劃，提升學(xué)術(shù)與社交能力；高年級學(xué)長學(xué)姐能夠及時跟進(jìn)最新專業(yè)教育課程前沿，對自身的知識儲備方向適時進(jìn)行調(diào)整。一橫一縱兩條作用鏈路相互交織，高校團(tuán)組織的精細(xì)管理得以完成，院系基層團(tuán)學(xué)工作品牌得以建立。

四、案例分析

作為共青團(tuán)組織中最具影響力之一的高?；鶎訄F(tuán)組織，需要不斷改革、不斷創(chuàng)新[9]。班級團(tuán)支部是高校共青團(tuán)工作的基本單位，為掌握第一手材料，四川大學(xué)商學(xué)院2017 級團(tuán)支部將理論與實踐融會貫通，結(jié)合高校的育人宗旨和矩陣式團(tuán)支部的分析成果，將高?！熬仃囀綀F(tuán)支部”機制實踐于該團(tuán)組織的工作創(chuàng)新，并以問卷調(diào)查方式收集商學(xué)院2017 級同學(xué)對高校矩陣式下團(tuán)組織活動的滿意度與評價，分析該機制的運行效果，提出相應(yīng)建議。

（一）矩陣式活動概覽

矩陣式團(tuán)支部活動中，橫向活動多以主題教育宣傳活動為主，以學(xué)習(xí)小組、班主任見面會等完善育人功能的其他活動形式為輔?？v向活動多基于學(xué)術(shù)知識，包括直系學(xué)長學(xué)姐分享、學(xué)術(shù)導(dǎo)師指導(dǎo)會、論文專研會、輔導(dǎo)員老師品德教育等活動。以下為四川大學(xué)商學(xué)院2017 級團(tuán)組織實施高?！熬仃囀綀F(tuán)支部”后所開展的活動一覽表。

表1“矩陣式團(tuán)支部”下橫向與縱向活動概述

（二）學(xué)生評價

關(guān)于學(xué)生們對活動的滿意度，本文采用問卷調(diào)查的方法對以上活動進(jìn)行評價。問卷由2017 級商學(xué)院團(tuán)組織的各團(tuán)支書將問卷發(fā)放于各專業(yè)，并要求同學(xué)如實填寫，以確保問卷的真實性和有效性。其中高校矩陣式團(tuán)支部機制服務(wù)的對象共有241 人，問卷收集總數(shù)為223 份，除去部分無效問卷5 份，保留了218份問卷。問卷中除了對以上活動的評價，還進(jìn)一步詢問了同學(xué)們對團(tuán)委活動的意見和對參與團(tuán)委活動籌備的意愿。以下是問卷的統(tǒng)計結(jié)果。

從調(diào)查結(jié)果來看，同學(xué)們對高校矩陣式下團(tuán)組織活動的看法褒貶不一?；顒涌傮w評分集中在3.60 至4.00 之間。其中，橫向活動中的主題團(tuán)日平均評分最高，而縱向活動中的師生學(xué)術(shù)交流活動平均評分最低。究其原因，主題團(tuán)日等活動多主打趣味性、參與度，活動形式不僅包括主題教育，更含有豐富的小游戲與互動環(huán)節(jié)，因迎合同學(xué)們對輕松活動和獎品禮物的偏好而廣泛受到好評。而縱向活動以專業(yè)知識積累、職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向，活動內(nèi)容聚焦于課程知識交流、專業(yè)前沿問題研討、社會熱點討論等，相對來說內(nèi)容趣味性不足且時間過長，與博士生、碩士生等高年級學(xué)長學(xué)姐交流過程中也存在知識儲備差異大、探討話題嚴(yán)肅、缺乏有效溝通機制等問題。部分同學(xué)可能出于對困難知識或老師教授身份的“畏難”情緒，從而產(chǎn)生不愿參與、活動響應(yīng)意愿較低的情況。

表2“矩陣式團(tuán)支部”活動滿意度調(diào)查

意向調(diào)查結(jié)果顯示，同學(xué)們對為團(tuán)組織活動出謀劃策以及開展符合自己要求的團(tuán)組織活動有很強的意愿。數(shù)據(jù)表明，盡管存在部分對團(tuán)組織活動缺乏興趣的同學(xué)，但絕大部分的同學(xué)還是對參與團(tuán)組織活動籌劃反映出顯著的積極傾向，這也在一定程度上反映了青年學(xué)生為團(tuán)組織活動貢獻(xiàn)自己一份力量的意愿。

通過分析同學(xué)們在問卷中的回答可發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對矩陣式團(tuán)支部的評分較為中肯，所以目前不能否定該創(chuàng)新機制能夠在對同學(xué)們進(jìn)行精神教育的基礎(chǔ)上通過縱向的活動進(jìn)一步幫助同學(xué)們的學(xué)術(shù)研究。至于對活動滿意度的評分，我們初步判斷同學(xué)們認(rèn)可高校矩陣式團(tuán)支部這一機制但這一機制似乎未達(dá)到同學(xué)們的最高預(yù)期。另外參考問卷的意向調(diào)查問題，我們可以比較容易地看出，同學(xué)們對團(tuán)組織活動是有自己的想法的，并且有意愿為團(tuán)組織活動提供各自的意見，參與到活動籌劃中去。

進(jìn)一步結(jié)合既有文獻(xiàn)探討活動滿意度得分未達(dá)到預(yù)期的原因，可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的高?；鶎咏M織活動，在教育方法方面，主要是團(tuán)干部發(fā)揮作用，而且團(tuán)干部經(jīng)常是直接把教育內(nèi)容傳達(dá)給團(tuán)員，但是并沒有給其參與機會，這樣青年團(tuán)員就很難充分接受教育內(nèi)容，從而限制了教育思想的作用[6]。傳統(tǒng)的高校團(tuán)院系團(tuán)組織無法充分發(fā)揮青年學(xué)生的主觀能動性，這很大程度的導(dǎo)致了青年學(xué)生在團(tuán)組織活動中缺乏活力，這將嚴(yán)重減弱團(tuán)組織活動的宣傳與教育作用。結(jié)合同學(xué)們在問卷中的意向調(diào)查結(jié)果，也就能理解為什么高校矩陣式團(tuán)支部機制從理論上分析具有顯著的可行性，但運行后的效果卻差強人意。

五、小結(jié)

通過上述對四川大學(xué)商學(xué)院2017 級團(tuán)組織工作的分析調(diào)研可發(fā)現(xiàn)，高校“矩陣式團(tuán)支部”機制雖效果欠佳，但仍具備顯著的存在價值，因此應(yīng)當(dāng)予以保留以待完善。根據(jù)同學(xué)們對矩陣式團(tuán)支部機制下的活動的評分可發(fā)現(xiàn)，矩陣式團(tuán)支部在一定程度上是受到同學(xué)們的肯定的。橫向的思想教育和縱向的知識教育，每一個活動的舉辦都蘊含著來自團(tuán)組織的智慧，盡管青年學(xué)生在這個過程中可能缺乏了相應(yīng)的活力，但青年學(xué)生在情感上對上述活動表示認(rèn)同。這些活動具備提升青年學(xué)生的學(xué)術(shù)與社交能力與豐富專業(yè)知識的能力，機制本身是具有一定的作用的。因此，如何進(jìn)一步激發(fā)青年學(xué)生在上述活動中的參與積極性是今后基層團(tuán)組織工作需要探討的重點。

而為以改革創(chuàng)新的精神切實提升高?；鶎訄F(tuán)組織力，還需要把握矩陣運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮帶動作用。而矩陣運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵即是發(fā)揮學(xué)生的主體地位，將學(xué)生作為矩陣運轉(zhuǎn)的動力。傳統(tǒng)高校團(tuán)組織活動的弊端，在一定程度上磨滅了青年學(xué)生的主觀能動性，使得青年學(xué)生在被動的接受來自外界的引導(dǎo)，而沒有自己的思考，這導(dǎo)致青年學(xué)生對黨團(tuán)活動精神的理解不夠充分，進(jìn)而使得青年學(xué)生在團(tuán)組織活動中缺乏活力。但如果能夠?qū)W(xué)生作為主體，在團(tuán)組織活動舉辦時，充分考慮他們的意見，激發(fā)思想活躍、追求時尚的青年學(xué)生的興趣，使其參與到團(tuán)組織的活動籌劃中去，讓青年學(xué)生在活動的籌劃階便對活動產(chǎn)生濃厚的期待，這將有助于營造良好的活動氛圍，使得青年團(tuán)員能在活動中進(jìn)行思考，增強歸屬感，提高青年團(tuán)員的活力，進(jìn)而提升青年學(xué)生的主觀能動性。

最后，轉(zhuǎn)被動為主動，落實服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)完善也是改善“矩陣式團(tuán)支部”作用效能不可忽視的重點。過去的團(tuán)組織是包辦的團(tuán)組織，幫助青年學(xué)生做好活動的方方面面，但這在一定程度上反而使得青年同學(xué)對活動缺乏興致。因此，高校團(tuán)組織應(yīng)加快向服務(wù)型團(tuán)組織轉(zhuǎn)變的步伐，根據(jù)青年學(xué)生的想法與需求來開展矩陣中橫向與縱向的活動，例如團(tuán)支書根據(jù)收集到的青年學(xué)生的需求、想法或所在專業(yè)階段性的需要，自行去與同一縱列或者橫列的團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)系，溝通與協(xié)商，才能改變傳統(tǒng)中團(tuán)干部根據(jù)上級指示單方面進(jìn)行黨的精神教育等團(tuán)組織活動的局面。

只有不斷完善橫向、縱向團(tuán)組織活動與創(chuàng)新工作鏈路與機理，有效發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的帶動作用，才能夠充分鍛煉青年學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力，提高青年學(xué)生群體的團(tuán)隊意識，增強其對專業(yè)、班級、團(tuán)組織的歸屬感，才能更好地發(fā)揮學(xué)生團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。