高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推城市發(fā)展探究

邱同保 史庭宇

【摘 要】本文以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例，論述高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推城市發(fā)展的措施：服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)升級(jí);服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去，協(xié)同企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)，助推城市開(kāi)展國(guó)家級(jí)交流合作;服務(wù)工業(yè)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變化需求，提升服務(wù)城市發(fā)展的能力。

【關(guān)鍵詞】高職院校 ?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ?城市發(fā)展 ?產(chǎn)業(yè)園區(qū)化辦學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）05C-0086-03

近年來(lái)，柳州城市職業(yè)學(xué)院在對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、伴隨產(chǎn)業(yè)走出去、服務(wù)城市發(fā)展等方面，發(fā)揮地方院校助推城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，不斷升級(jí)專(zhuān)業(yè)層級(jí)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緊跟企業(yè)走出去辦學(xué)，服務(wù)城市發(fā)展辦專(zhuān)業(yè)，形成了“政府領(lǐng)航、雙元一體、教產(chǎn)相伴、融合發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展模式。其中，“雙元一體”即校企一體（學(xué)校與企業(yè)一體）、雙園一體（職教園與產(chǎn)業(yè)園一體）的柳州職業(yè)教育育人環(huán)境，學(xué)校（職教園）、企業(yè)（產(chǎn)業(yè)園）各為一元。柳州校企合作是建立在雙方互為需求、互為依靠的基礎(chǔ)上，核心是人才需求為紐帶，柳州職業(yè)教育能夠長(zhǎng)期對(duì)準(zhǔn)企業(yè)需要培養(yǎng)人才，對(duì)準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，對(duì)準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。本文以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例，探索高職院校如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推城市發(fā)展。

一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)升級(jí)

根據(jù)2020年柳州市政府工作報(bào)告，“柳州市政府堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新動(dòng)能加快集聚。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、化工及日化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物與制藥產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)成當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新枝”，老品牌企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)、煥發(fā)新活力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)新苗”茁壯成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)新格局已經(jīng)形成。

（一）建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的制約，需要不斷調(diào)整和實(shí)行技術(shù)升級(jí)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)有興起、旺盛到衰退的生命周期。柳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)群，這給職業(yè)教育帶來(lái)新的要求和發(fā)展。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群要不斷動(dòng)態(tài)優(yōu)化，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供人才支撐，使專(zhuān)業(yè)鏈與地方產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合和升級(jí)。柳州市“政府領(lǐng)航、雙元一體、教產(chǎn)相伴、融合發(fā)展”職業(yè)教育發(fā)展模式得以形成并收到很好的效果，就是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃下，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)調(diào)整與專(zhuān)業(yè)升級(jí)，緊跟柳州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，形成同向同步。柳州城市職業(yè)學(xué)院目前設(shè)置40個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成10個(gè)專(zhuān)業(yè)群，其中8個(gè)專(zhuān)業(yè)群對(duì)接“5+5產(chǎn)業(yè)體系”。

（二）對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局。柳州城市職業(yè)學(xué)院對(duì)接廣西柳州汽車(chē)城新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)設(shè)了新能源汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)面向新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后技術(shù)服務(wù)企業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。柳州市政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)群，柳州城市職業(yè)學(xué)院所在位置是國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)園。一批新興信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)企業(yè)相繼落戶。學(xué)校與廣西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作成立“大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用協(xié)同育人基地”，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，解決新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而人才短缺的難題;通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域良性人才生態(tài)，優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)布局。

（三）對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)升級(jí)。隨著企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)機(jī)器人得到廣泛應(yīng)用。柳州城市職業(yè)學(xué)院對(duì)接企業(yè)人才需求，及時(shí)設(shè)置工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能進(jìn)行生產(chǎn)管理、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的高技能人才。柳州城市職業(yè)學(xué)院獲得上海發(fā)那科機(jī)器人有限公司授權(quán)，成為FANUC機(jī)器人培訓(xùn)、認(rèn)證授權(quán)的國(guó)內(nèi)第一家高校，為上汽通用五菱、廣西柳工、東風(fēng)柳汽、柳州五菱等當(dāng)?shù)刂髽I(yè)培養(yǎng)機(jī)器人操作和維修的高級(jí)技術(shù)技能人才。

二、服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去，協(xié)同企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)，助推城市開(kāi)展國(guó)家交流合作

柳州市政府制定《柳州市職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》，推進(jìn)建設(shè)國(guó)際交流合作平臺(tái)與運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校開(kāi)展國(guó)家交流合作，促使職業(yè)院校輸出職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)院校伴隨企業(yè)走出去。

（一）服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去，協(xié)同企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)。柳州市最大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)上汽通用五菱公司，在印度尼西亞建立生產(chǎn)基地。基地建成后急需一批本土化的技術(shù)技能人才。柳州城市職業(yè)學(xué)院主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，在學(xué)校成立“中國(guó)印尼SGMW汽車(chē)學(xué)院”，在印度尼西亞成立“印尼中國(guó)SGMW汽車(chē)培訓(xùn)教育中心”，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)教學(xué)基地，為企業(yè)培養(yǎng)與產(chǎn)品走出去的技術(shù)技能人才。共計(jì)培養(yǎng)300多名印度尼西亞留學(xué)生，留學(xué)生畢業(yè)后都在上汽通用五菱印尼基地工作，為企業(yè)培養(yǎng)了當(dāng)?shù)丶毙璧漠a(chǎn)業(yè)工人。

（二）積極開(kāi)展國(guó)際教育，助推城市開(kāi)展國(guó)家級(jí)交流合作。在“一帶一路”建設(shè)背景下，廣西是面向東盟的“橋頭堡”?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道，打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶”，把廣西的目標(biāo)定位放在突出位置。這就基于廣西一個(gè)國(guó)際合作的大舞臺(tái)，柳州職業(yè)教育在這個(gè)舞臺(tái)上應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。柳州城市職業(yè)學(xué)院積極開(kāi)展國(guó)際教育，面向泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)，招收留學(xué)生，在校生500多人（是全國(guó)高職學(xué)院中留學(xué)生最多的學(xué)校），構(gòu)建了“三養(yǎng)成、三結(jié)構(gòu)、三階段”人才培養(yǎng)模式，不斷吸引美國(guó)、日本等國(guó)留學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)，品牌效應(yīng)日益明顯。學(xué)校巴基斯坦國(guó)際學(xué)生薩勒曼參加全國(guó)規(guī)模最大的茶藝技能大賽—— 茗星茶藝師全國(guó)評(píng)選總決賽，榮獲“年度中國(guó)茶（國(guó)際）傳播使者”稱(chēng)號(hào)，體現(xiàn)了學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)水平。柳州城市職業(yè)學(xué)院在推動(dòng)地方城市開(kāi)展合作交流合作上，拓展思路，創(chuàng)新方式方法，也取得了顯著成效。

三、服務(wù)工業(yè)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變化需求，提升服務(wù)城市發(fā)展的能力

根據(jù)2020年柳州市政府工作報(bào)告，柳州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.1∶49.6∶43.3，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)加快，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)、軟件信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，促使柳州特色優(yōu)勢(shì)地方特產(chǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈得到構(gòu)建。

（一）大力建設(shè)三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)群，服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)教育是民生教育，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步，關(guān)系到就業(yè)水平和市民生活質(zhì)量。柳州市是工業(yè)城市，工業(yè)產(chǎn)業(yè)在廣西處于重要支柱地位，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然有一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，伴隨產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性商業(yè)也是高度發(fā)達(dá)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出更高要求。職業(yè)教育必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城市發(fā)展。柳州城市職業(yè)學(xué)院緊密對(duì)接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)群，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)群已發(fā)展成為有規(guī)模的專(zhuān)業(yè)群，老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)群正在構(gòu)建和逐步發(fā)展。財(cái)貿(mào)專(zhuān)業(yè)群、旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)群、大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)群、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)群培養(yǎng)大批畢業(yè)生，服務(wù)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多人口聚集，首先帶來(lái)的就是千家萬(wàn)戶的孩子讀書(shū)問(wèn)題。尤其是學(xué)前教育成為急需發(fā)展的市場(chǎng)，而學(xué)前教育的師資成為制約因素。柳州城市職業(yè)學(xué)院發(fā)揮自身辦學(xué)歷史優(yōu)勢(shì)，及時(shí)開(kāi)設(shè)學(xué)前教育、早期教育、小學(xué)教育等專(zhuān)業(yè)，滿足當(dāng)?shù)亟逃龓熧Y需要。學(xué)校制定專(zhuān)業(yè)群建設(shè)規(guī)劃，打造桂中地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模大、辦學(xué)質(zhì)量好的專(zhuān)業(yè)群。

我國(guó)人口老齡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的老年服務(wù)與管理人才需求巨大，國(guó)家高度重視老年教育和老年服務(wù)與管理的人才培養(yǎng)工作。城市社會(huì)服務(wù)中的老人服務(wù)是當(dāng)前城市發(fā)展中的難題，也是城市發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。柳州城市職業(yè)學(xué)院關(guān)注城市發(fā)展的需求，開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)從事老年服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理、老年社會(huì)工作的高素質(zhì)技能型養(yǎng)老服務(wù)與管理專(zhuān)門(mén)人才。形成了學(xué)校服務(wù)城市發(fā)展的辦學(xué)特色，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)準(zhǔn)地方人才需求，實(shí)行服務(wù)城市發(fā)展的辦學(xué)特色，做大做強(qiáng)學(xué)校的品牌專(zhuān)業(yè)，充分發(fā)揮地方院校服務(wù)地方的優(yōu)勢(shì)。

（二）打造優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)群，服務(wù)工業(yè)城市建設(shè)發(fā)展。柳州城市職業(yè)學(xué)院在柳州市“政府領(lǐng)航、雙元一體、教產(chǎn)相伴、融合發(fā)展”職業(yè)教育發(fā)展模式的整體構(gòu)架下，繼續(xù)凸顯民族化、國(guó)際化辦學(xué)特色，進(jìn)一步加大力度建設(shè)園區(qū)化辦學(xué)特色，人才培養(yǎng)緊扣城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊扣城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，解決人才供給結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，為城市發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。學(xué)校圍繞工業(yè)城市發(fā)展，著力打造一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)群。服務(wù)城市幼兒教育，打造桂中地區(qū)水平高的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)群。該專(zhuān)業(yè)群在人才培養(yǎng)上突出“愛(ài)心、細(xì)心、放心”的“三心”幼師人才品牌和老人服務(wù)人才品牌，是育兒和敬老特色鮮明的人才基地。服務(wù)城市建筑裝飾，融入民族特色，打造具有民族傳統(tǒng)文化基因的建筑裝飾專(zhuān)業(yè)群。該專(zhuān)業(yè)群在人才培養(yǎng)上植根民族傳統(tǒng)文化、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，是建設(shè)宜居城市和民族建筑裝飾風(fēng)格的一線設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的人才基地。服務(wù)城市旅游產(chǎn)業(yè)，融入國(guó)際化元素，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的旅游與酒店管?chē)?guó)際化人才。服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展學(xué)校與園區(qū)合作，產(chǎn)教融合，培養(yǎng)面向園區(qū)制造業(yè)、電子信息新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)用型生產(chǎn)與管理人才，發(fā)揮“讀城職、進(jìn)城市”的優(yōu)勢(shì)，將汽車(chē)制造專(zhuān)業(yè)群、工業(yè)自動(dòng)控制專(zhuān)業(yè)群、信息專(zhuān)業(yè)群建成服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要人才基地。打造學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)群、建筑裝飾專(zhuān)業(yè)群、旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)群、制造專(zhuān)業(yè)群與信息專(zhuān)業(yè)群五大優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才需求，破解人才結(jié)構(gòu)不合理的難題，突出柳州城市職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，保持學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步提升。

柳州市“政府領(lǐng)航、雙元一體、教產(chǎn)相伴、融合發(fā)展”職業(yè)教育發(fā)展模式，從起步到發(fā)展，基本成型。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育深化改革，該職業(yè)教育發(fā)展模式進(jìn)入提升和創(chuàng)新階段，尤其需要目前柳州地域上的1所應(yīng)用本科學(xué)院、4所高職學(xué)院和19所中職學(xué)校，深化人才培養(yǎng)模式改革，深化產(chǎn)教融合與校企合作，將職業(yè)教育嵌入城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。柳州城市職業(yè)學(xué)院緊扣城市這一關(guān)鍵詞，站在工業(yè)柳州發(fā)展的視角，關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)注社會(huì)民生急需，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，積極培養(yǎng)服務(wù)城市發(fā)展的技術(shù)技能人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，助推城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮了城市學(xué)院助推城市發(fā)展的作用。

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【作者簡(jiǎn)介】邱同保（1967— ），男，湖南平江人，柳州城市職業(yè)學(xué)院教授，研究方向：職業(yè)教育管理與教學(xué)改革研究;史庭宇（1972— ），男，湖南郴州人，文學(xué)碩士，柳州市職業(yè)教育研究所副所長(zhǎng)，高級(jí)講師，研究方向：中國(guó)古代文學(xué)、職業(yè)教育。

（責(zé)編 王 一）