胡章明
摘 要:伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的日益加快,城市人口日益增加,城市可用地規(guī)模日益減少,這些在優(yōu)化了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了較為明顯的發(fā)展差異。在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)該充分全面的分析城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能產(chǎn)生的差異,依托于科學(xué)且多元的策略等,行之有效的推動(dòng)城市化科學(xué)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市化;中國(guó)地區(qū);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);增長(zhǎng)差異;影響
改革開放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市化也進(jìn)入了高速發(fā)展的階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的關(guān)系日漸受到人們的關(guān)注。隨著城市化進(jìn)程的日益加快,中心城市的發(fā)展進(jìn)程也同步加快。依托于中心城市的高速發(fā)展來(lái)有效帶動(dòng)其他城市的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)越來(lái)越多的人涌現(xiàn)中心城市的進(jìn)程中,中心城市的發(fā)展速度得以加快,同時(shí)中心城市的發(fā)展能力也得以提升。在中心城市發(fā)展的基礎(chǔ)上,依托于它來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的,這也表明城市化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異是存在著較大的影響的。在此背景下,研究城市化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有很重要的實(shí)踐價(jià)值。
一、城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的影響
近年來(lái)伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與城市化進(jìn)程的日益加快,中心城市的規(guī)模以及數(shù)量不斷擴(kuò)大。在城市化進(jìn)程的開展過(guò)程中,大量的勞動(dòng)力涌現(xiàn)到城市,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的活力和全新的力量,這些都在很大程度上提升了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,也在很大程度上優(yōu)化了城市的整體發(fā)展水平。一系列實(shí)踐證明,城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異具有非常深刻且直觀化的影響。分析其影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)城市化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的積極影響
1.城市化是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素
在中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,城市化是非常關(guān)鍵的因素。在城市化進(jìn)程日益加快的進(jìn)程中,在城市化進(jìn)程全面推動(dòng)的過(guò)程中,城市經(jīng)濟(jì)獲得了新鮮的血液,城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)也得以豐富。比如大量的勞動(dòng)力涌現(xiàn)了城市,為城市相關(guān)行業(yè)注入了非常廉價(jià)且優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力,同時(shí)也釋放了城市居民的價(jià)值,使得他們得以從事其他的工作或者行業(yè),這必然會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),伴隨著城市人口的增長(zhǎng),城市的“內(nèi)需”也日益旺盛。在強(qiáng)大的“內(nèi)需”推動(dòng)和刺激下,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了新的契機(jī)。比如城市人口增加,會(huì)在很大程度上推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,大量外地人進(jìn)城可能需要進(jìn)行相應(yīng)的租房、購(gòu)房等,這無(wú)疑刺激著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。再比如城市人口增加,會(huì)增加城市的消費(fèi)能力,推動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展??梢哉f(shuō),城市化是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
2.全面促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)范化建設(shè)
城市進(jìn)程的飛速開展,離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),只有做好后者,才能夠保障前者發(fā)展質(zhì)量??梢?,城市化進(jìn)程能夠科學(xué)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及完善。在城市化的推動(dòng)下,城市基礎(chǔ)設(shè)施得以日漸完善,城市的發(fā)展速度也在不斷的提升。特別是城市為了吸納廣泛的外來(lái)人員,必須相應(yīng)的完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)建的過(guò)程中,能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展,也能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供夯實(shí)的基礎(chǔ)以及關(guān)鍵的動(dòng)力。
3.推動(dòng)了城市的對(duì)外開放程度
城市化進(jìn)程的日益加快,在很大程度上推動(dòng)了城市的對(duì)外開放程度,在很大程度上提升了城市的整體發(fā)展水平。城市若想得到持續(xù)快速的發(fā)展,必須依賴于科學(xué)且高效化的對(duì)外開放,真正達(dá)到“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展目標(biāo)。依托于高速發(fā)展的城市化,中心城市與周邊區(qū)域的往來(lái)日益的頻繁,中心城市積極向周邊城市進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)以及文化的輻射,周邊城市也積極從中心城市汲取發(fā)展資源,這些都能夠全方位提升城市的對(duì)外開放程度,這些都能夠在很大程度上提升城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。比如當(dāng)越來(lái)越多的城鎮(zhèn)居民涌現(xiàn)中心城市后,由于他們經(jīng)常往返于城鎮(zhèn)城市以及中心城市之間,能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的活力,同時(shí)也能夠依托于他們的聰明才智等來(lái)加強(qiáng)中心城市以及周邊區(qū)域的連貫性以及聯(lián)動(dòng)性,繼而行之有效的提升中心城市的整體發(fā)展成效,科學(xué)全面的推動(dòng)中心城市的高質(zhì)量發(fā)展。
(二)城市化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的消極影響
在城市化進(jìn)程不斷加快的過(guò)程中,城市化的發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量等,能夠在很大程度上提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,尤其是中心城市的發(fā)展質(zhì)量,但同時(shí),也可能對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的消極影響,尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整的過(guò)程中,過(guò)度城市化極有可能會(huì)造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的極度不平衡問(wèn)題。比如依托于城市化,中心城市的人口數(shù)量不斷增加,中心城市的人口日益飽和,相反周邊城市的人口數(shù)量日益銳減,很多行業(yè)企業(yè)缺乏必要的勞動(dòng)力,這就在很大程度上阻礙著這些行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也影響著周邊城市的整體發(fā)展進(jìn)程。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整的過(guò)程中,中心城市往往將相對(duì)落后的產(chǎn)能或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等調(diào)整至周邊城市,這雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)提振周邊城市的發(fā)展速度,但也可能會(huì)給周邊城市帶來(lái)較大的生存與發(fā)展危機(jī)。尤其是一些存在著高污染的落后產(chǎn)能,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,極不利于周邊城市的整體發(fā)展??梢?,在城市化的過(guò)程中,若不注重科學(xué)的規(guī)范以及精準(zhǔn)的引導(dǎo),勢(shì)必會(huì)在很大程度上影響和制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平衡,甚至還會(huì)造成比較大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異。
二、城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異影響的應(yīng)對(duì)措施
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的鴻溝也越來(lái)越大。不可否認(rèn),在推動(dòng)城市化的過(guò)程中,可能會(huì)在很大程度上推動(dòng)中心城市以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量高速度增長(zhǎng)。但若從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,過(guò)度城市化反而容易影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效率,也容易造成比較大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。為此,在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)該依托于科學(xué)且全面化的應(yīng)對(duì)措施,行之有效的推動(dòng)城市化的合理有序運(yùn)行,有效規(guī)避以及防范其可能產(chǎn)生的負(fù)面消極影響,確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持積極向上且均衡有序的發(fā)展速度。
(一)合理推動(dòng)城市化進(jìn)程
一系列發(fā)展實(shí)踐表明,在城市化開展的過(guò)程中,只有保障其具備合理合適的發(fā)展速度,才能夠行之有效的推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也才能夠有效規(guī)避可能產(chǎn)生的消極負(fù)面影響。為此,在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,應(yīng)該立足于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,科學(xué)統(tǒng)籌城市化進(jìn)程的速度,行之有效的推動(dòng)城市化進(jìn)程的合理有序發(fā)展。一方面,在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)該行之有效的規(guī)范城市化的科學(xué)發(fā)展,應(yīng)該保持城市化良好的運(yùn)行發(fā)展速度,繼而更好的發(fā)揮它的引導(dǎo)推動(dòng)作用,更好的發(fā)揮它的宏觀調(diào)控效能。另一方面,在積極推動(dòng)城市化進(jìn)程的過(guò)程中,應(yīng)該深入全面的推動(dòng)戶籍制度的改革以及調(diào)整?,F(xiàn)階段,戶籍制度仍然影響著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)。為充分全面的推動(dòng)城市化進(jìn)程的科學(xué)持續(xù)開展,必須深化開展戶籍改革,全面提高城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。比如在城市化的過(guò)程中,受傳統(tǒng)戶籍制度的影響和制約,在很大程度上影響著勞動(dòng)力的自由流動(dòng),也在很大程度上影響著勞動(dòng)力的就業(yè)成效。特別是在外來(lái)勞動(dòng)力的就業(yè)求職以及子女上學(xué)等過(guò)程中,相對(duì)傳統(tǒng)的戶籍制度,使得他們面臨著多元化的歧視,這本身影響著他們對(duì)城市發(fā)展的信心,這在很大程度上阻礙著他們的發(fā)展。作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,若廣大的外來(lái)務(wù)工人員無(wú)法享受城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的紅利,自然容易引發(fā)他們的排斥以及抵觸情緒,甚至還可能威脅著城市的和諧穩(wěn)定。因此,在城市化的進(jìn)程之中,應(yīng)該行之有效的推動(dòng)戶籍制度改革。在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)階段及未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,通過(guò)戶籍立法讓新的戶籍制度適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下的人員流動(dòng),以法律形式保障戶口的自由遷移。
(二)合理調(diào)控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度及質(zhì)量
在城市化進(jìn)程日益加快的過(guò)程中,為行之有效的發(fā)揮城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用,為更好的平衡以及規(guī)避可能存在的中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異,應(yīng)該充分全面的做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。不可否認(rèn),城市化為城市帶來(lái)廣泛的勞動(dòng)力資源,為城市高速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展契機(jī),但若城市缺乏一定的接收能力,缺乏完善系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,大量的外來(lái)勞動(dòng)力涌入,不僅無(wú)法為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力,反而會(huì)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“包袱”。比如大批量的外來(lái)勞動(dòng)力涌現(xiàn)城市,使得城市容易出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境變差、生態(tài)破壞等風(fēng)險(xiǎn)。為此,在實(shí)踐過(guò)程中,為行之有效的推動(dòng)城市化的整體發(fā)展質(zhì)量,為科學(xué)全面的推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)該充分全面的夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托于完善系統(tǒng)的基建工作,既能夠保障城市有條不紊的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也能夠整體提升城市的發(fā)展活力,還能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,同時(shí)也能夠整體提升城市的吸收以及接納能力。與此同時(shí),在城市化進(jìn)程的過(guò)程中,充分全面的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,還應(yīng)該科學(xué)合理的調(diào)控其投資規(guī)模,結(jié)合城市化進(jìn)程的速度來(lái)適度調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度以及投資速度。實(shí)踐證明,在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,只有通過(guò)適度提高基礎(chǔ)公共服務(wù)供給的投資占比,才能夠全方位提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,也才能夠行之有效的提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,更好的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的推動(dòng)以及帶動(dòng)作用。
(三)積極推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的交流與合作
不可否認(rèn),在城市化全面開展的過(guò)程中,科學(xué)且高效的城市化的確能夠在很大程度上提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,尤其是能夠在很大程度上帶動(dòng)中心城市的高質(zhì)量發(fā)展。但在城市化的進(jìn)程中,若不注重其他周邊城市的發(fā)展,或者割裂了中心城市以及周邊城市的發(fā)展質(zhì)量,勢(shì)必會(huì)在很大程度上影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)快速發(fā)展。比如中心城市擁有大量的發(fā)展資源以及廣闊的勞動(dòng)力,會(huì)進(jìn)一步稀釋周邊城市的發(fā)展?jié)撃?。為此,在?shí)踐過(guò)程中,應(yīng)該積極推動(dòng)中心城市與周邊城市的高效互動(dòng)以及全面統(tǒng)籌,應(yīng)該精準(zhǔn)高效的實(shí)現(xiàn)中心城市以及周邊城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)以及人才交流等等。依托于廣泛且多元化的互動(dòng),以及全方位的經(jīng)濟(jì)往來(lái)等,進(jìn)一步提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性,進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。比如中心城市要充分發(fā)揮自身的帶動(dòng)作用,積極將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)移至周邊城市,以此來(lái)形成完整的產(chǎn)業(yè)布局,更好的提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,行之有效的保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展活力。與此同時(shí),在實(shí)踐過(guò)程中,還應(yīng)該充分全面的做好資源的高效配置以及全面統(tǒng)籌,有效打破地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)壁壘以及相關(guān)的保護(hù)主義,實(shí)現(xiàn)人口、資源、教育等方面的自由公平的雙向流動(dòng),行之有效的提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體速率,更好的保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體水平與質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ):
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快。城市化對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是直觀且重要的。行之有效的推動(dòng)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,充分全面的保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性,應(yīng)該科學(xué)調(diào)控城市化的發(fā)展進(jìn)程,應(yīng)該有效提升城市化進(jìn)程的發(fā)展質(zhì)量。
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