區(qū)縣級中小學(xué)教育科研管理與指導(dǎo)機制的構(gòu)建與實踐

胡江濤　胡忠于　尹黎力

[摘? ?要]中小學(xué)教育科研的發(fā)展，需要建立合適的管理制度和科研指導(dǎo)平臺，需要立足于學(xué)校的實際，激發(fā)教師參與科研的熱情，真正把教育科研和教師的教學(xué)實踐結(jié)合起來。重慶市某區(qū)教研機構(gòu)在長期的科研管理與指導(dǎo)實踐中，形成了區(qū)縣級環(huán)境下教育科研指導(dǎo)與管理的“三分三現(xiàn)”模式，即分層、分段、分流的精細(xì)化管理和現(xiàn)實、現(xiàn)場、現(xiàn)物的全程指導(dǎo)機制。在推進(jìn)的過程中，既注重制度的創(chuàng)新，也注重行動研究，為解決區(qū)縣級中小學(xué)教育科研發(fā)展面臨的實踐問題提供了參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]區(qū)縣級;中小學(xué);教育科研;發(fā)展模式

一、問題的提出

教育科研對促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)品位的提升，以及提高教育教學(xué)質(zhì)量、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展具有重要作用?！皩嵺`性是中小學(xué)教師教育科研最基本和最顯著的特點，但中小學(xué)教師開展教育科研必須遵循科學(xué)研究的基本規(guī)范和基本規(guī)律。[1]”區(qū)域性科研管理與指導(dǎo)主要是針對區(qū)縣級中小學(xué)教師課題研究的管理與指導(dǎo)。

重慶市某區(qū)教研機構(gòu)（以下簡稱B區(qū)教研機構(gòu)）地處都市功能拓展區(qū)，區(qū)內(nèi)中小學(xué)（幼兒園）共計106所，分布較為分散，其中農(nóng)村學(xué)校占比較大。一方面，大部分教師對科研和教學(xué)的關(guān)系認(rèn)識不足，課題的研究成果泡沫多，“閉門造車”較多，扎實研究較少，課題研究并沒有切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。另一方面，區(qū)級教育科研缺乏長遠(yuǎn)的系統(tǒng)規(guī)劃以及專業(yè)的指導(dǎo)團隊，區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室主要注重課題研究的事務(wù)性管理，缺乏實質(zhì)有效的過程指導(dǎo)，尤其是科研成果提煉推廣機制尚不完善。

如何創(chuàng)新中小學(xué)教育科研管理和指導(dǎo)機制，真正把教育科研實踐活動規(guī)范到提升教育教學(xué)質(zhì)量的軌道上？近年來，B區(qū)教研機構(gòu)不斷反思和探索創(chuàng)新教育科研管理和指導(dǎo)機制，初步形成了“分層、分段、分流”和“現(xiàn)實、現(xiàn)場、現(xiàn)物”的“三分三現(xiàn)”模式，有效解決了區(qū)縣級中小學(xué)教育科研管理與指導(dǎo)面臨的實踐問題。

二、區(qū)縣級中小學(xué)教育科研管理機制

課題管理是教育科研管理者為了確保課題預(yù)期研究任務(wù)的完成而展開的一系列組織協(xié)調(diào)活動?！爱?dāng)前區(qū)縣課題管理過程中主要存在重立項輕鑒定、管理相對松散、成果轉(zhuǎn)化滯后、管理制度缺失等問題。[2]”對此，B區(qū)教研機構(gòu)探索了區(qū)縣級教育科研管理的“三分”精細(xì)管理模式，即“分層”“分段”“分流”。

“分層”就是按照科研級別和學(xué)科類型，在立項、過程、結(jié)題鑒定等方面實行分層管理，也體現(xiàn)在讓各個學(xué)校參與本單位課題研究的真實管理中。科研級別按課題立項級別分為四級：國家級、市級、區(qū)級和校級。國家級和市級課題由區(qū)內(nèi)學(xué)術(shù)委員會主任、學(xué)科研究員等負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)，前期由區(qū)級科研部組織指導(dǎo)與研究交流，后期邀請市教科院專家進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)級課題由區(qū)級科研部、區(qū)內(nèi)專家?guī)斐蓡T負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)，校級課題由學(xué)校教科室、校內(nèi)骨干教師負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)，初步形成以區(qū)級科研部、學(xué)科教研員、名師團隊、教科研骨干、校級科研部為五個層級的科研組織機構(gòu)及運行體系的市、區(qū)、校分層管理與指導(dǎo)模式。但所有級別的課題都?xì)w課題所在學(xué)校教科室直接管理，不同級別的研究課題都是校本研究課題。任何一個專題研究，任何一個難關(guān)的攻克，都體現(xiàn)出指導(dǎo)專家和課題主研教師的主動性和責(zé)任感。課題所在學(xué)校也主動出謀劃策，積極推動課題研究的深入開展。

“分段”即過程管理，監(jiān)管研究的每一過程，按時接受階段性成果的鑒定。一般來講，課題研究過程分為課題立項階段、實施研究階段、準(zhǔn)備結(jié)題階段、鑒定推廣階段。通常更重視開題、結(jié)題的管理與指導(dǎo)，而忽略實施研究階段。經(jīng)過開題之后，研究工作進(jìn)入組織實施、解決問題階段，這是最關(guān)鍵階段，包括組織開展專題科研活動、組織階段總結(jié)、疑難研討、留存相關(guān)資料、撰寫階段性小結(jié)等。B區(qū)教研機構(gòu)在抓好學(xué)校教科室主任、課題主持人培訓(xùn)與管理的同時，重點實施了教科研一體化管理制度。一是實行學(xué)科教研員指導(dǎo)課題制度。將課題按學(xué)科分類落實到學(xué)科教研員，讓學(xué)科教研員參與課題的立項論證、開題指導(dǎo)、過程管理、結(jié)題及成果推廣。二是實行學(xué)科教研員負(fù)責(zé)本學(xué)科課題研究過程管理的制度。要把學(xué)科教研視導(dǎo)和科研視導(dǎo)結(jié)合起來，把教研活動和課題研究、成果推廣結(jié)合起來，從而保證課題研究階段的實效性，避免研究過程的盲目性，也為課題研究成果的提煉與推廣運用找到一條切實可行的途徑。

“分流”指結(jié)題鑒定，不符合要求的降級結(jié)題，或暫緩結(jié)題，或不予結(jié)題。根據(jù)課題研究情況，結(jié)題驗收分為會議驗收和通訊驗收。B區(qū)教研機構(gòu)制作了《各類課題結(jié)題資料初檢表》，內(nèi)容包括開題資料、結(jié)題資料、過程資料、成果資料、整改意見、初檢結(jié)論六方面，嚴(yán)把結(jié)題關(guān)。發(fā)現(xiàn)課題研究成果超預(yù)期，就建議由通訊結(jié)題變?yōu)闀h結(jié)題，發(fā)揮會議鑒定對課題成果的推廣作用;發(fā)現(xiàn)課題過程研究資料缺乏、研究報告簡單、成果不充分的，建議暫緩結(jié)題。每年召開一次課題研究成果交流展示會，向全區(qū)推廣各級各類獲獎成果。

“三分”精細(xì)管理模式細(xì)化了課題管理，將目標(biāo)和責(zé)任統(tǒng)一、學(xué)校和區(qū)級部門的職能統(tǒng)一，將各種積極因素整合，極大地提高了課題研究的執(zhí)行力和影響力。

三、區(qū)縣級中小學(xué)教育科研指導(dǎo)機制

在現(xiàn)有的學(xué)校教育科研管理體系中，“區(qū)縣教科室是教育科研管理與指導(dǎo)的最基層組織，而目前學(xué)校和區(qū)縣教科室缺乏深層次的聯(lián)系，很多有教學(xué)經(jīng)驗的教師又最渴望得到教育科研方法的指導(dǎo)”[3]。對此，B區(qū)教研機構(gòu)通過實踐研究發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建科學(xué)合理、操作性較強的“三現(xiàn)”科研全程指導(dǎo)模式，即“現(xiàn)實”“現(xiàn)場”“現(xiàn)物”，擔(dān)負(fù)起對學(xué)校教育科研的指導(dǎo)責(zé)任，能夠引領(lǐng)課題研究真正為提升教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

“現(xiàn)實”即課題研究必須保證以解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向。B區(qū)教研機構(gòu)主張從解決問題出發(fā)做實課題研究。有效的教學(xué)研究“課題”，是教師在大量隨意解決問題的過程中發(fā)現(xiàn)的某個值得追蹤和設(shè)計的關(guān)鍵性問題，并打算在后續(xù)的教學(xué)中想方設(shè)法按設(shè)計方案去解決的關(guān)鍵性問題。B區(qū)教研機構(gòu)實行課題立項申報指南論證制度，在擬定課題指南前，充分征求區(qū)內(nèi)學(xué)校和教師的意見，了解其在教育教學(xué)中最想解決的突出問題，然后加以論證和完善，形成課題指南。在課題的立項評審中，主張課題選擇切口要小一點，目標(biāo)定位要準(zhǔn)一些，實施過程要實一些。如轄區(qū)馬王坪學(xué)校的區(qū)級課題“進(jìn)城務(wù)工子女學(xué)校初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)策略研究”，立足于城區(qū)學(xué)校一半以上的學(xué)生都是進(jìn)城務(wù)工人員子女的實際，在初中數(shù)學(xué)課堂中留足教學(xué)等待時間，把教學(xué)目標(biāo)層次化和糾正學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣作為重點。B區(qū)教研機構(gòu)還建立了課題統(tǒng)一申報和教師個人隨時申報登記制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，挖掘和保護教師課題研究的積極性。只有把課題研究與日常工作結(jié)合起來，在教學(xué)中研究，在研究中教學(xué)，才能使課題研究具有持久的活力。

“現(xiàn)場”即從課題開題、過程研究、結(jié)題到推廣等，做到現(xiàn)場跟蹤、全程參與、現(xiàn)場指導(dǎo)。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師的教育科研中存在比較突出的“寫科研”“寫研究”問題[4]。為此，B區(qū)教研機構(gòu)推行課題成果應(yīng)用現(xiàn)場展示課制度，將“成果進(jìn)課堂”視為對所有科研成果的硬性要求。在課題結(jié)題前，教師必須圍繞立項課題的研究主題和操作要素上一堂課題成果應(yīng)用現(xiàn)場實踐課（包括主題活動課）。其中，課題實踐課的教案要突出課題研究的目的和內(nèi)容;課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)要體現(xiàn)課題研究的主題或中心思想;課堂教學(xué)評價則側(cè)重于教師的課題研究意識、研究狀態(tài)和研究效益。如轄區(qū)百節(jié)小學(xué)的課題“小學(xué)中高年級學(xué)生課內(nèi)閱讀理解能力提升策略研究”，該課題實踐課的教師熟練地運用研究成果——閱讀“五法”（選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批注法、趣味角色體驗法），流暢地演繹了課題研究主題。實踐課現(xiàn)場除了一堂研究課外，還有課題其他主研人員的深度評課、課題負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗介紹、指導(dǎo)專家的微專題講座，結(jié)束后生成一份科研簡報。課題實踐課的質(zhì)量，關(guān)系到課題研究的成效，關(guān)系到教師對課題研究理念和操作方法的有效應(yīng)用，它努力尋求著科研、教研、教育教學(xué)在實踐中的最佳結(jié)合點。

“現(xiàn)物”即結(jié)題鑒定必須要有實實在在的成果?！爸挥心切┠軌蚋纳茝V大教師的教育教學(xué)實踐、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量的科研成果，才應(yīng)該受到肯定和表彰，才需要進(jìn)行推而廣之。[5]”中小學(xué)教育科研的目的是解決學(xué)校教育教學(xué)的實際問題，因此B區(qū)教研機構(gòu)堅持研究成果要具有可操作性和推廣價值。如重慶市清華中學(xué)校的課題“基于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育背景下綠色校園建設(shè)策略研究”，推動了學(xué)校植物園建設(shè)以及生物與環(huán)境實驗室的建立，同時形成了“讓綠色校園走進(jìn)課堂、讓課堂走進(jìn)校園”的課題實踐課方案。

“三現(xiàn)”科研全程指導(dǎo)模式，立足校本、貼近教師、服務(wù)課堂，以解決教育教學(xué)實際問題為目的，有效促進(jìn)了教師在課題研究過程中反思問題、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)教育教學(xué)方法，極大地提升了教師課題研究的能力和積極性和研究能力。

四、區(qū)縣級中小學(xué)教育科研管理

指導(dǎo)機制的整體實踐

B區(qū)教研機構(gòu)的工作目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域教育科研管理與指導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域教育科研的發(fā)展。中小學(xué)教育科研轉(zhuǎn)型是指從教育科研管理部門的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向一線學(xué)校（教師）科研服務(wù)指導(dǎo)，力求學(xué)校（教師）的科研意識覺醒、科研服務(wù)自覺、平臺多樣等[6]。要著力從單向的任務(wù)驅(qū)動式管理向雙向的專業(yè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)型，把整個管理過程通過專業(yè)服務(wù)來統(tǒng)領(lǐng)，以有效的專業(yè)服務(wù)來優(yōu)化科研管理[7]。因此，B區(qū)教研機構(gòu)不斷創(chuàng)新科研管理方式，完善科研管理與指導(dǎo)的“三分三現(xiàn)”模式，提升服務(wù)質(zhì)量。

1.建立課題培育的工作機制

一是已經(jīng)申報的課題培育。將申報但未立項的課題交給相關(guān)人員，提前進(jìn)行集體備課，為每個課題從“亮點”和“建議”兩個方面寫課題評語，由課題負(fù)責(zé)人閱讀，再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行面對面的交流和溝通，不斷修改申報材料。二是尚未成型的課題培育。派出科研人員深入學(xué)校開展問卷調(diào)查、訪談，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，遴選研究主題，提出研究思路，幫助學(xué)?；蛘呓處焸€人完成課題申報材料的撰寫工作。三是課題成果的培育?？蒲腥藛T參與課題總結(jié)會，幫助學(xué)?；蚪處焸€人梳理研究思路，挖掘提煉研究成果。

2.構(gòu)建教科研一體化制度

教科研一體化是指將常規(guī)教研、科研、校本培訓(xùn)融為一體。B區(qū)教研機構(gòu)落實學(xué)科教研員負(fù)責(zé)本學(xué)科課題研究全過程的指導(dǎo)，將教學(xué)視導(dǎo)與科研視導(dǎo)結(jié)合起來，將教研活動和課題研討、成果推廣結(jié)合起來。實驗學(xué)校也將科研活動和常規(guī)教研相結(jié)合，以課題研究為導(dǎo)向，以案例研究為契機，以科研帶動教研，以教研促進(jìn)科研。

3.創(chuàng)設(shè)課題實踐課

課題實踐課是課題研究的一種實證和應(yīng)用形式，是課題研究實施階段的研究活動。開展課題實踐課，針對課題研究的主題、成果進(jìn)行充分交流與研討，讓課題研究真正為教育教學(xué)實踐服務(wù)，努力探尋科研與教學(xué)的最佳結(jié)合點。

4.建立課題成果推廣機制

推廣課題成果的過程，是普及教育理論與進(jìn)行實踐操作雙軌并行的進(jìn)程，需要因時、因地、因人、因題制宜地組織理論知識培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)。推廣方式主要包括以下四種：一是供給多元平臺立體推廣，有全區(qū)優(yōu)質(zhì)課題成果選評、申報上級課題立項、媒體專訪、成果物化等形式;二是分類推廣，按學(xué)校類別（或?qū)W術(shù)團體、專項課題類別）推廣，有成果報告會、研修班、現(xiàn)場推廣培訓(xùn)等形式;三是分級推廣，按全國、市級、區(qū)級、片區(qū)、校際分級推廣，有成果展示、成果推介、教學(xué)交流、示范課點評等形式;四是分層推廣，即區(qū)域、學(xué)校層面進(jìn)行正式和非正式結(jié)盟的推廣，教師層面進(jìn)行結(jié)對協(xié)同推廣，學(xué)生層面則是作為推廣的主體接受科研成果。

5.構(gòu)建區(qū)教育科研管理指導(dǎo)框架和指標(biāo)體系

一是建立了B區(qū)教研機構(gòu)科研管理平臺，用過程積分的辦法進(jìn)行管理，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式進(jìn)行交流、服務(wù)和監(jiān)管，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化管理。二是擬定了課題立項考核細(xì)則、過程管理辦法、課題實踐課評分標(biāo)準(zhǔn)、課題結(jié)項考核細(xì)則和課題成果推廣辦法，各項指標(biāo)體系覆蓋了課題研究的全過程。并且為每個指標(biāo)體系制定了相應(yīng)的硬化標(biāo)準(zhǔn)，操作簡便易行?？梢赃\用這些指標(biāo)體系引導(dǎo)課題研究人員找差距、補短板，也可以對課題研究進(jìn)行綜合評價和動態(tài)監(jiān)測，以進(jìn)一步調(diào)整相應(yīng)的管理和指導(dǎo)措施。

綜上所述，區(qū)縣級教育科研發(fā)展的“三分三現(xiàn)”模式，基本實現(xiàn)了中小學(xué)教育科研的轉(zhuǎn)型，理清了科研管理思路，注重科研指導(dǎo)的實效性，注重制度創(chuàng)新和行動研究，對其他區(qū)縣的教育科研發(fā)展具有借鑒價值。

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（責(zé)任編輯? ?張慧籽）