關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

劉影 譚大海 李斌

摘 要：通過(guò)結(jié)合哈爾濱華德學(xué)院復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)工作的實(shí)際情況，探討了退役軍人培訓(xùn)工作中涉及到的培訓(xùn)理念、內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等問(wèn)題。培訓(xùn)實(shí)踐表明，復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)并不僅僅是對(duì)退役士兵進(jìn)行簡(jiǎn)單的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要做好這一培訓(xùn)工作，還需要從培訓(xùn)理念、內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等多方面著手，打造完整的培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn);培訓(xùn)理念;課程建設(shè);合作辦學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：C975;D262.3 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）20-0116-02

2017年，哈爾濱華德學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（哈爾濱華德職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校）被黑龍江省民政廳、教育廳批準(zhǔn)授予“黑龍江省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)定點(diǎn)院?！保袚?dān)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)指導(dǎo)工作。哈爾濱華德學(xué)院對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃部署。截至目前，已開(kāi)設(shè)三期復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)班，共計(jì)61名參訓(xùn)退役士兵均按照培訓(xùn)要求完成相關(guān)課程。多數(shù)學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束前就已經(jīng)被企業(yè)“預(yù)訂”，培訓(xùn)結(jié)束后直接走上了工作崗位;目前已經(jīng)有多名參訓(xùn)學(xué)員走上了初級(jí)管理崗位。實(shí)踐表明，復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)并不僅僅是對(duì)退役士兵進(jìn)行簡(jiǎn)單的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要做好這一培訓(xùn)工作，還需要從培訓(xùn)理念、內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等多方面著手，打造完整的培訓(xùn)體系。

一、理念建設(shè)：從就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯規(guī)劃

目前退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的著眼點(diǎn)大多是提升退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，保證退役士兵能夠順利就業(yè)。形成這種培訓(xùn)理念的原因是多方面的，既有目前我國(guó)適齡勞動(dòng)力供給過(guò)剩、就業(yè)壓力較大的客觀原因，也有退役士兵普遍文化水平不高、與社會(huì)大學(xué)生相比年齡偏大等自身因素，還有一直以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育注重就業(yè)導(dǎo)向的原因。

但是，要做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的培訓(xùn)工作，絕不是簡(jiǎn)單的就事論事。由退役軍人事務(wù)部聯(lián)合十二部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)[2018]26號(hào)）中提到，退役軍人的培訓(xùn)應(yīng)包括“開(kāi)展退役前技能儲(chǔ)備培訓(xùn)”、“加強(qiáng)退役后職業(yè)技能培訓(xùn)”、“推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)”。由此可見(jiàn)，退役軍人培訓(xùn)應(yīng)是一個(gè)完整、連續(xù)、符合現(xiàn)代教育終身學(xué)習(xí)理念的培訓(xùn)過(guò)程。因此，對(duì)于退役軍人的培訓(xùn)理念必須從簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，不僅要對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練和相關(guān)文化課程的學(xué)習(xí)，還要以采用各種方法、采取不同的形式對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行理念信念教育、生活作風(fēng)規(guī)范、素質(zhì)能力培養(yǎng)，同時(shí)要鼓勵(lì)并引導(dǎo)參訓(xùn)退役士兵對(duì)自己的職業(yè)、未來(lái)、人生進(jìn)行理性規(guī)劃，對(duì)應(yīng)實(shí)際查找不足并努力補(bǔ)齊短板，從而促進(jìn)提升培訓(xùn)效果。

從就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯規(guī)劃導(dǎo)向，是復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)理念的根本轉(zhuǎn)變，是從“解決退役軍人的就業(yè)問(wèn)題”向“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的轉(zhuǎn)變。唯有如此，復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)才能按照哈爾濱華德學(xué)院“側(cè)重個(gè)性培養(yǎng)，全員成才教育”的育人理念滿足參訓(xùn)學(xué)員的個(gè)性化需求，終身學(xué)習(xí)才能成為可能。

二、基地建設(shè)：從注重投入轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)

目前我國(guó)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)基地大多還處于初創(chuàng)階段。雖然《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2018]11號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)[2018]26號(hào)）等文件中明確了退役軍人的培訓(xùn)工作要依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等展開(kāi)，但是在建立培訓(xùn)基地的初期，資源的投入依然占據(jù)著主要地位，只有采取投入各種硬件設(shè)施、簽署合作協(xié)議等方式才能使培訓(xùn)基地的建設(shè)得到立竿見(jiàn)影的效果。

但是，當(dāng)培訓(xùn)基地的發(fā)展達(dá)到了一定程度，基地建設(shè)的重心就必須轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，從注重外部投入等顯性指標(biāo)轉(zhuǎn)移到注重專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展、教學(xué)過(guò)程等內(nèi)在過(guò)程上。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策，了解社會(huì)、企業(yè)對(duì)人才的需求，結(jié)合參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的建議、機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)等不斷完善培訓(xùn)方案、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、管理教學(xué)過(guò)程，結(jié)合專(zhuān)業(yè)發(fā)展與教師的個(gè)人成長(zhǎng)完善教師發(fā)展規(guī)劃等等。否則，缺少內(nèi)在辦學(xué)實(shí)力、“大而不強(qiáng)”的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)是無(wú)法完成好培訓(xùn)任務(wù)的。

三、課程建設(shè)：從技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐并重

目前退役士兵的培訓(xùn)以實(shí)踐課程為主，其目的是為了培養(yǎng)參訓(xùn)學(xué)員的操作技能，使其在熟練操作技能后能夠較好地承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，完成就業(yè)目標(biāo)。

但是，單純的技能操作培訓(xùn)培養(yǎng)僅僅為“一線產(chǎn)業(yè)工人”，達(dá)不到“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才”這一標(biāo)準(zhǔn)，因此，在培訓(xùn)課程的建設(shè)上要從單一注重實(shí)踐轉(zhuǎn)換為理論與實(shí)踐并重。結(jié)合國(guó)家的政策要求以及培訓(xùn)具體目標(biāo)，開(kāi)設(shè)必要的理論課程。理論課程除了要適應(yīng)參訓(xùn)學(xué)員理論知識(shí)普遍較差、難以在有限時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)等特點(diǎn)以外，還應(yīng)保持課程應(yīng)有的完整性和系統(tǒng)性。通過(guò)理論課程的學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)士兵在知道“怎么做”的同時(shí)簡(jiǎn)單了解“為什么這么做”，基本達(dá)到行業(yè)專(zhuān)業(yè)入門(mén)水平，保證復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)后到企業(yè)既能夠“留得住、下得去、用得好”，又能“上得去”。

四、合作辦學(xué)：從一元轉(zhuǎn)向多元

在目前的復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)基地中，“校企合作”辦學(xué)行式較為普遍?！靶Ｆ蠛献鳌蹦Ｊ酱蠖嗍菍W(xué)校將企業(yè)引進(jìn)教學(xué)過(guò)程，為企業(yè)定向培養(yǎng)合格學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù)。但是，就目前來(lái)看，復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)的合作辦學(xué)也基本只局限于校企合作。在這種模式下，企業(yè)既是辦學(xué)主體的一部分，又是接收畢業(yè)生的“市場(chǎng)”，對(duì)培訓(xùn)參與程度高的企業(yè)來(lái)說(shuō)難免在培訓(xùn)過(guò)程中基于自身因素考慮較多;而參與程度低的企業(yè)則在培訓(xùn)中難以發(fā)揮作用。

在復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)的未來(lái)發(fā)展中，需要建設(shè)多樣化的合作辦學(xué)體系。除了繼續(xù)深化校企合作之外，還應(yīng)廣泛地與地方政府、科研機(jī)構(gòu)、兄弟院校等開(kāi)展合作辦學(xué)，實(shí)施“校地合作”、“校所合作”、“校校合作”等辦學(xué)模式，還可與被相關(guān)政府部門(mén)授予復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)建立相關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)多元化的合作辦學(xué)行式進(jìn)而推動(dòng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

退役軍人是當(dāng)今社會(huì)重要的人力資源，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的培訓(xùn)工作，對(duì)于更好實(shí)現(xiàn)退役軍人自身價(jià)值、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。作為承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策，明確國(guó)家對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;另一方面要深入?yún)⒂?xùn)學(xué)員，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的建議與訴求;同時(shí)也要走進(jìn)社會(huì)和企業(yè)，了解其對(duì)人才的需求。只有幾方面相結(jié)合，從培訓(xùn)理念、內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等多角度對(duì)培訓(xùn)工作加以改進(jìn)，才能為復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)工作做出更大貢獻(xiàn)。

Abstract：By combining with the actual situation of the training work of the re-transformed servicemen in Harbin Ward College，this paper discusses the training concept，connotation construction，curriculum construction and cooperative running of the retired servicemen.Training practice shows that the training of demobilized soldiers is not only a simple vocational education and skills training，to do a good job of this training work，but also from the training concept，connotation construction，curriculum construction，cooperation in running schools and other aspects to build a complete training system.

Key words：Re-turned-military training;training concept;curriculum construction;cooperative schools