提升突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任的路徑探析

王麗娥

摘 要：2020年初，“新冠肺炎”疫情肆虐中國。在這場全民參與的疫情防控戰(zhàn)中，我們看到各行各業(yè)各族人民做出的貢獻、付出的努力。但是，部分公民在這次疫情防控期間所表現(xiàn)出的道德責(zé)任意識淡薄、道德責(zé)任感缺失現(xiàn)象也要引起我們的深入思考。基于此，首先，對公民道德責(zé)任在突發(fā)公共事件中的重要性作了闡釋;其次，列舉突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)，并對產(chǎn)生問題的原因進行歸納;最后，從深化道德教育引導(dǎo)、推動公民道德實踐養(yǎng)成、凈化網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境、發(fā)揮制度保障作用四個方面，為提高公民在突發(fā)公共事件中的道德責(zé)任提供了路徑選擇。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件;公民;道德責(zé)任

中圖分類號：D648 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0186-03

一、突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任的重要性

2020年的新冠肺炎疫情在較短的時間內(nèi)突然爆發(fā)，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅和損失。全國上下都在團結(jié)一心應(yīng)對這次疫情危機。作為公民，怎樣在突發(fā)公共事件中提升自己的道德責(zé)任感，是值得深思的問題。

結(jié)合公民的概念及法律對公民基本權(quán)利和義務(wù)的要求，突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任可以理解為：國家和政府在處理突發(fā)公共事件的過程中，公民對國家、社會和他人所主動選擇的道德行為和自愿承擔(dān)的道德義務(wù)。

在社會正常運行的狀態(tài)下，公民道德責(zé)任的踐行可以增加社會和諧因素、傳遞強烈的社會認同感。在突發(fā)公共事件中，公民道德責(zé)任的有效參與則有著更為特殊的意義。

首先，公民主動踐行道德責(zé)任可以使其更加準確地理解國家的應(yīng)急政策，進而采取理性行為，緩解政府的管理和救治壓力。一方面，可以感染帶動更多的公民組建或加入志愿服務(wù)，多方面籌集運送救援物資，協(xié)助政府提高處理突發(fā)公共事件的能力;另一方面，公民通過慈善機構(gòu)、公益團體捐款捐物，可以減緩政府處理突發(fā)事件的經(jīng)濟壓力和人們的恐慌心理。

其次，公民主動承擔(dān)道德責(zé)任可以最大限度組成社會合力，進行社會資源的整合、互補，使公民從思想上協(xié)調(diào)利益關(guān)系，行動上自覺維持公共秩序，在實踐中體會個人與國家休戚與共的關(guān)系，增強社會凝聚力和向心力，有利于政府決策的積極實施與執(zhí)行。

二、突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)和原因

（一）突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任缺失的表現(xiàn)

在突發(fā)公共事件中，公職人員視國家財產(chǎn)和公民生命安全于不顧，履職不力、逃避責(zé)任的有之;違反保密紀律，擅自轉(zhuǎn)發(fā)涉密資料，侵犯公民隱私的有之;公民通過各種媒介夸大不實言論，虛構(gòu)事實，散布虛假消息，損害破壞公共防護設(shè)施和財物的有之;隱報瞞報真實信息，見死不救，漠視生命的有之;發(fā)布諷刺、中傷政府部門和公職人員不實言論，妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，甚至尋釁挑事、非法毆打工作人員的有之;趁機囤積公眾所需生活用品、醫(yī)藥用品，哄抬物價，詐騙公私財物，擾亂正常經(jīng)濟秩序的有之。

（二）產(chǎn)生問題的原因

第一，改革開放40年來的發(fā)展，豐富和滿足了人們對物質(zhì)生活需要，但隨之而來的利益誘惑也使部分公民的思想、行為逐漸出現(xiàn)利益趨向化。與此同時，社會現(xiàn)實的復(fù)雜化和思想文化的多元化，模糊了公民對其作為主體的權(quán)利與義務(wù)認知，在一定程度上弱化了個體與環(huán)境的相互作用，導(dǎo)致公民道德責(zé)任意識的淡化。

第二，近年來各地出現(xiàn)的“道德綁架”案所折射出的獎懲機制不完善問題，影響了公民對道德責(zé)任的積極性和主動性。加之現(xiàn)實社會中，與公民道德責(zé)任相關(guān)的思想道德等各項制度規(guī)范的不完善，使公民對道德責(zé)任的履行和行為參與后所產(chǎn)生的的預(yù)期效果找不到準確的現(xiàn)實評判標準。道德責(zé)任如果缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制而僅僅依靠個體的自覺行動，會使公民行為的合法性得不到保障，從而影響道德參與的實效性。

第三，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展、國內(nèi)外各種思想觀點的相互交織，使社會主義主流意識形態(tài)受到嚴峻挑戰(zhàn)，虛假信息和低俗庸俗媚俗行為在網(wǎng)絡(luò)中的傳播，對弘揚社會主義主流思想道德和公民個人的價值觀道德觀產(chǎn)生消極影響。

三、突發(fā)公共事件中提升公民道德責(zé)任的路徑選擇

（一）以教育為基石，深化道德引導(dǎo)

1.學(xué)校方面

學(xué)校作為公民道德教育的主陣地，應(yīng)該注重學(xué)生自我道德意識的激發(fā)。一方面，應(yīng)立足于學(xué)生的身心特點和發(fā)展規(guī)律，突出情感在道德教育中的價值，把信任、和諧的情感氛圍分級分類營造、體現(xiàn)到各學(xué)科教學(xué)設(shè)置中，使知識傳授過程有效轉(zhuǎn)化為道德教化過程，潛移默化地激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的興趣和熱情。另一方面，各級各類學(xué)校要注重增強學(xué)生的憂患意識和家國情懷方面的教育，并與實踐活動相結(jié)合，廣泛開展社會實踐活動和校園突發(fā)應(yīng)急活動的演習(xí)演練，使學(xué)生了解國情，提高應(yīng)對危機的能力，掌握自我防護的本領(lǐng)，提高學(xué)生參與的實效性，增強其社會道德責(zé)任感。

2.家庭方面

家庭是人生的港灣，父母和長輩的言傳身教對子女和后代的人格養(yǎng)成起著關(guān)鍵作用。每個家庭都應(yīng)該樹立道德責(zé)任意識，既學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)文化中優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)，又要結(jié)合新時代背景，進一步在家庭中實踐社會主義核心價值觀，營造互敬互助互愛的家庭氛圍，培養(yǎng)鍛煉子女養(yǎng)成自立、自強、健康的人格和心態(tài)，增強對家庭和社會的道德責(zé)任感。此外，每個家庭都應(yīng)該依據(jù)家庭經(jīng)濟情況配備必要的應(yīng)急醫(yī)藥用品。父母可以在培養(yǎng)子女獨立生活能力的同時，通過電視、網(wǎng)絡(luò)對一些突發(fā)應(yīng)急情況需要采取的防護急救處理措施進行科普教育，以提高家庭成員應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力。

3.社會方面

首先，以榜樣的力量感染人。

時代需要楷模，事業(yè)需要榜樣。在突發(fā)公共事件中各行各業(yè)都會涌現(xiàn)一大批先進典型人物和感人事跡，對他們的報道宣傳可以吸引公眾的關(guān)注度，使其產(chǎn)生情感共鳴，進而參與其中。這樣既能在一定程度上緩解突發(fā)公共事件帶給公眾的恐慌心理，又能使公民的道德素質(zhì)得到提升，從而激發(fā)公民戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

科學(xué)家、藝術(shù)家、明星等社會公眾人物，在突發(fā)公共事件中更應(yīng)該肩負道德責(zé)任，利用自身的社會影響力，積極參加各種公益宣傳和志愿活動，提振人心，凝聚力量。

其次，以正確輿論營造道德環(huán)境。

在突發(fā)公共事件中，宣傳部門、應(yīng)急管理部門和各大媒體尤其是主流媒體要肩負起對公民道德進行積極引導(dǎo)和提升的責(zé)任，圍繞公共事件堅持以科學(xué)、正確、客觀的輿論引導(dǎo)公民增強道德責(zé)任感。

在突發(fā)公共事件中把正確價值導(dǎo)向和道德要求體現(xiàn)到新聞報道中，綜合運用宣講報告、事跡報道、專題節(jié)目、文藝作品、公益廣告等形式，推出表現(xiàn)愛國奉獻、團結(jié)一心、勇往直前的精品力作，激發(fā)公民的道德責(zé)任感。用好宣傳欄、顯示屏、流動大篷車、宣傳標語等戶外媒介，及時公布最新動態(tài)，宣傳科學(xué)知識和應(yīng)急方案，以事說理、以案明德，促使公民在信息的獲取和吸收中深化責(zé)任意識。發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，對那些在突發(fā)公共事件中違反社會道德、背離公序良俗的言行和不良現(xiàn)象及時進行批評、駁斥，弘揚正氣，引導(dǎo)公民同心同德，戰(zhàn)勝困難。

（二）以實踐為動力，促進道德養(yǎng)成

1.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德垂范作用

突發(fā)公共事件中，國家和政府要承擔(dān)比平時更多的政治責(zé)任和義務(wù)。由于突發(fā)事件的破壞性和非常規(guī)性會影響國家和政府有效緩解和治理危機的效率，因此須要各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識科學(xué)處理突發(fā)事件的重要性和緊迫性。一方面要帶頭堅守崗位，聽從上級部門調(diào)度指揮，壓緊壓實政治責(zé)任和工作責(zé)任，最大程度調(diào)動各方資源參與應(yīng)對和救援;另一方面，要實事求是，勇?lián)?zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分掌握突發(fā)公共事件救援部署工作情況，及時發(fā)現(xiàn)不足與短板，迅速采取有效措施并及時改進，提升工作的實效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中切忌形式主義，對那些不履職、擺架子、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，要嚴格問責(zé)、嚴厲追責(zé)。

2.積極發(fā)揮社會組織團體的協(xié)助作用

社會組織主要從事社會慈善、服務(wù)、管理等工作[1]。在突發(fā)公共事件中，國家和政府面臨的壓力會增多，需要借助多方力量來共同應(yīng)對。社會組織和民間團體的參與將會有力分擔(dān)政府的壓力。

一方面，它們能夠在公共事件突發(fā)后主動承擔(dān)社會責(zé)任，迅速召集、組織公民參與救援，響應(yīng)政府號召，積極籌資捐物援建，降低突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，緩解國家和政府處理突發(fā)公共事件及善后工作的經(jīng)濟壓力，有力凝聚人心，增強群眾抗災(zāi)意志。

另一方面，社會組織和團體可以結(jié)合各自的行業(yè)性質(zhì)、職業(yè)特點，在組織疏導(dǎo)、輿情引導(dǎo)、志愿服務(wù)、慈善捐贈方面為群眾提供幫助。在救援過程中既能把基層面臨的問題，如個別擾亂市場秩序的行為及時反饋給政府，又能使政府的決策部署得到及時傳達。

3.加強公民自身道德修養(yǎng)

公民與所處的社會環(huán)境相互作用，與國家的利益緊密相聯(lián)。公民的道德責(zé)任反映的是公民對所處環(huán)境中人和事的一種態(tài)度和擔(dān)當(dāng)，也是公民在突發(fā)公共事件中自我肯定的表現(xiàn)。現(xiàn)實社會中，部分公民遇事時仍持有“事不關(guān)己高高掛起”或者“看熱鬧”的態(tài)度，這與社會主義核心價值觀不符。因此，公民應(yīng)該注重自身的道德責(zé)任的培養(yǎng)，結(jié)合時代條件和現(xiàn)實要求主動投身社會主義各項建設(shè)中去，在實踐中傳遞和弘揚團結(jié)奮斗、愛國奉獻的美德，充實自己的精神生活，強化公民的主體意識和道德責(zé)任感。

在突發(fā)公共事件發(fā)生時，公民應(yīng)理性對待，密切關(guān)注政府發(fā)布的信息，遵紀守法，理性消費，不哄搶囤積物品，不哄抬物價，做到不造謠、不傳謠、不信謠。另一方面，公民應(yīng)根據(jù)自己的職業(yè)特點和能力主動承擔(dān)社會道德責(zé)任，如組建或參加社區(qū)志愿者或義工，救援隊、運輸隊等，參與國家或當(dāng)?shù)卣M織的基礎(chǔ)公共設(shè)施的維修和援建中去，以自己的感召力和感染力去影響和引導(dǎo)更多的人參與其中，幫助政府分擔(dān)管理和救治壓力。此外，公民可以結(jié)合自身職業(yè)特點、興趣愛好，積極創(chuàng)作各類鼓舞人心的文藝作品，傳播正能量。

（三）以信息技術(shù)為楔入點，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)的普及化和自媒體的大眾化，對人們思想觀念和道德行為的影響日益加深，同時也提高了公民對突發(fā)公共事件的參與度。公民通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布微博、短視頻、朋友圈等來傳播他們所關(guān)注的熱點信息、表達他們的觀點和情緒。

網(wǎng)絡(luò)作為一個開放的平臺，除了權(quán)威、正能量信息外，也充斥著部分虛假信息或謠言，不僅誤導(dǎo)公民的信息判斷力，還會干擾政府部門處理突發(fā)事件的工作部署。執(zhí)法部門在依法加強監(jiān)管的同時，公民在網(wǎng)絡(luò)空間活動時必須嚴守法律紅線和道德底線，特別是面對突發(fā)公共事件時，更應(yīng)該心往一處想，勁往一處使，加強道德自律，理性思考，并及時制止和舉報傳播非法信息與網(wǎng)絡(luò)謠言的行為，共同營造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

一方面，公民可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺豐富道德實踐。在突發(fā)事件中，公民可以去發(fā)現(xiàn)感動、傳播感動，激發(fā)正能量，感染和影響更多的人。還可以通過誦讀經(jīng)典、傳唱紅歌、分享心得的文明互動加油鼓勁。

另一方面，公民可以創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公益”、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，通過網(wǎng)絡(luò)公益宣傳、慈善、募捐活動直播，激發(fā)廣大民眾的積極參與，引導(dǎo)人們關(guān)愛他人，愛國奉獻，凈化網(wǎng)絡(luò)道德空間。

（四）以法治為保障，發(fā)揮制度作用

公民道德責(zé)任需要教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，同時也離不開制度的保駕護航。運用制度規(guī)范引導(dǎo)的方式，有利于確保突發(fā)公共事件中公民道德參與的有效性[2]。這就需要國家和政府構(gòu)建有利于公民道德責(zé)任發(fā)揮的制度體系，將社會所倡導(dǎo)的思想道德原則與法律規(guī)章制度有效結(jié)合，激發(fā)公民的道德責(zé)任意識。

一方面，要嚴格執(zhí)法，公正司法。公平正義的制度環(huán)境對公民的道德責(zé)任和行為有引導(dǎo)、規(guī)范和激勵的作用，促使公民在面對突發(fā)公共事件時能夠積極主動承擔(dān)道德責(zé)任[3]。對在突發(fā)公共事件中表現(xiàn)突出的道德行為進行正確的、客觀的評價，在物質(zhì)和精神上給予適當(dāng)?shù)莫剟?，引?dǎo)人們的行為向正義靠攏[4]。同時，建立懲戒失德行為常態(tài)化機制。針對突發(fā)公共事件中出現(xiàn)的污蔑詆毀英雄、傷害民族感情、散布虛假信息，特別是對于損害國家尊嚴、擾亂公共秩序不法分子和不法行為要依法依規(guī)嚴肅懲戒。另一方面，推進全民守法普法，引導(dǎo)人們增強突發(fā)公共事件中的法律意識、為公民肩負道德責(zé)任提供良好環(huán)境。

黨的十八大以來，我國道德制度建設(shè)有了很大進展，特別是2019年《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的印發(fā)更使公民道德建設(shè)進入了一個全新的發(fā)展階段。把法治作為公民道德責(zé)任的有力依托，在學(xué)校、企事業(yè)單位、公民中大力宣傳普及《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)文件，引導(dǎo)公民學(xué)法、懂法、用法，推動公民在突發(fā)公共事件中能夠形成依法行動、依法行事、科學(xué)防治的法治氛圍。

總之，突發(fā)公共事件中公民道德責(zé)任的參與，賦予了公民道德建設(shè)以特殊的教育內(nèi)涵和意義，更是對公民道德水平的檢驗。新時代需要社會各方進一步加大工作力度，把握規(guī)律，積極創(chuàng)新。作為公民，我們自身應(yīng)該去積極承擔(dān)道德責(zé)任，推動社會文明程度達到新的高度。

參考文獻：

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[2] ?呂艷華.思想政治教育公眾參與研究[D].北京：首都師范大學(xué)，2013.

[3] ?陳永杰.突發(fā)公共事件中的公民道德責(zé)任研究[D].烏魯木齊：新疆師范大學(xué)，2012.

[4] ?徐晶晶.論公民道德責(zé)任意識的培養(yǎng)[D].福州：福建師范大學(xué)，2013.

Abstract：At the beginning of 2020，the epidemic situation of “new coronary pneumonia” swept China.In this war of epidemic prevention and control involving all people，we see the contributions and efforts made by people of all ethnic groups in all walks of life.However，the weak sense of moral responsibility and the lack of moral responsibility of some citizens during the period of prevention and control of the epidemic should also cause our deep thinking.Based on this，first of all，the importance of citizen moral responsibility in public emergencies is explained;secondly，the lack of citizen moral responsibility in public emergencies is listed，and the causes of the problems are summarized;finally，from the four aspects of deepening moral education guidance，promoting citizen moral practice cultivation，purifying network moral environment and exerting the role of system guarantee，it provides a path choice for improving citizens moral responsibility in public emergencies.

Key words：public emergency;citizen;moral responsibility