淺談高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題及提升對(duì)策

孫萍萍

摘 要：本文針對(duì)當(dāng)今高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)、考核發(fā)展周期、教育培養(yǎng)、教育培訓(xùn)形式等方面的問題，提出了能夠提升學(xué)生黨員發(fā)展工作的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校;學(xué)生黨員發(fā)展;問題和對(duì)策

中組部最新中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9 059.4萬名，在學(xué)歷構(gòu)成占比上，大專及以上學(xué)歷黨員4 493.7萬名，占49.6%;按照職業(yè)構(gòu)成劃分，有學(xué)生180.5萬名;2018年共發(fā)展黨員205.5萬名，其中學(xué)生70.4萬名。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出學(xué)生群體是我黨重點(diǎn)培養(yǎng)并發(fā)展的對(duì)象。當(dāng)今社會(huì)高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)接近全國高等教育的一半，其學(xué)生黨員質(zhì)量會(huì)很大程度上影響全國大學(xué)生黨員隊(duì)伍，所以，如何提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量顯得尤為重要。

一、存在的問題

高職院校肩負(fù)著為各行各業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的杰出人才的重任，高職院校的學(xué)生黨員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中既是技術(shù)骨干，又要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)身邊人員共同進(jìn)步，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，完成新時(shí)代賦予共產(chǎn)黨員的神圣使命。但是高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作都存在著一些問題。

（一）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)方面

高職院校學(xué)生在就為何加入中國共產(chǎn)黨這一問題上，有著不同的態(tài)度，大部分學(xué)生是因?yàn)橐恢笔茳h的教育與熏陶，希望能更好的為人民服務(wù)，為共產(chǎn)主義奮斗終生，這樣的入黨動(dòng)機(jī)是最多也是最正確的。但是，也存在一些個(gè)例，比如有的高職學(xué)生因?yàn)榻?jīng)過高考的失利，開始變得自我否定，對(duì)學(xué)習(xí)喪失了信心，認(rèn)為自己各方面都不符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不能成為黨員;有的學(xué)生是盲目的跟風(fēng)，看身邊同學(xué)寫入黨申請(qǐng)書，自己也跟著寫，但并不知道到底為何要入黨;有的學(xué)生要入黨，單純是為就業(yè)時(shí)給自己創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件。

（二）考核發(fā)展周期方面

高等職業(yè)院校的教育體制與普通高等教育學(xué)校是不同的，主要區(qū)別于其教學(xué)更加側(cè)重于職業(yè)性和專業(yè)性，在“2+1”新人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生到用人單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)一年，這樣大大減少了學(xué)生在學(xué)校集中學(xué)習(xí)和生活的時(shí)間。中組部和團(tuán)中央明確指出，要求入黨的團(tuán)員青年（28周歲以下）必須經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)，才能成為入黨積極分子，入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，才可列為發(fā)展對(duì)象。新生入校后第二個(gè)學(xué)期初才可進(jìn)行團(tuán)組織推優(yōu)工作，從而導(dǎo)致學(xué)生黨員發(fā)展工作做得不夠全面，黨支部對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)時(shí)間緊張，進(jìn)而影響工作成效。

（三）發(fā)展教育培養(yǎng)方面

目前，在一些高職院校的基層黨組織中，還存在重視發(fā)展前的教育與考察，忽視入黨后的培養(yǎng)與再教育的情況。在發(fā)展學(xué)生黨員前，能夠嚴(yán)格按照要求進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核、考察、談心談話等，但在完成各項(xiàng)指定程序后往往會(huì)忽視教育工作，尤其是預(yù)備期至轉(zhuǎn)正的一年內(nèi)，教育與跟蹤管理不到位，降低了對(duì)預(yù)備黨員思想變化的關(guān)注，認(rèn)為轉(zhuǎn)正僅僅是一個(gè)時(shí)間問題，于是，一些學(xué)生預(yù)備黨員不僅沒有把入黨當(dāng)作新起點(diǎn)用更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，反而出現(xiàn)思想放松、行為松散、成績下降，甚至違反校規(guī)校紀(jì)等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致黨員在學(xué)生們心目中的形象一落千丈，同時(shí)黨員的先鋒模范作用也大打折扣。

（四）發(fā)展黨員教育培訓(xùn)形式方面

許多高職院校注重教育教學(xué)，忽視黨建工作，沒有專職的黨員發(fā)展教育培訓(xùn)人員，僅僅由黨務(wù)工作人員來兼職做教育培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)人才隊(duì)伍，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)展黨員培訓(xùn)工作模式陳舊、培訓(xùn)創(chuàng)新理念不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)作用也不能夠適應(yīng)新時(shí)代黨建工作發(fā)展的需要。一些高職院校學(xué)生入黨教育培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容不足，大部分是以講座形式對(duì)黨史、黨章和馬克思主義理論中國化的最新理論成果做專題培訓(xùn)，但沒有全面的覆蓋黨史、黨章黨規(guī)、馬克思主義基本理論及中國特色社會(huì)主義理論。

（五）組織員工作方面

組織員主要職責(zé)就是做好發(fā)展黨員工作和黨員管理工作，抓好黨員教育工作。當(dāng)前，高職院校的組織員隊(duì)伍建設(shè)存在一些亟待解決的問題，必須有效解決，才能適應(yīng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)發(fā)展方向。

一是組織員制度不夠完善，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中明確提出高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的需要，但在實(shí)際工作中一些高職院校并沒有建立自己的相關(guān)制度，對(duì)組織員的設(shè)置、聘任、工作職責(zé)和待遇沒有詳細(xì)的規(guī)定。二是對(duì)組織員工作不夠重視，組織員的待遇、職稱等問題沒有解決，導(dǎo)致組織員對(duì)工作缺乏熱情，整體隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性大，直接影響學(xué)生黨員發(fā)展工作。三是組織員考核機(jī)制不完善，工作考核是組織員隊(duì)伍能力提升的有力推手，但大部分高職院校沒有制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，只是以年度考核的方式進(jìn)行，無法考量和評(píng)價(jià)組織員的日常工作。四是組織員作用發(fā)揮不夠明顯，在一些高職院校的二級(jí)學(xué)院中，組織員是兼職的，他們除了負(fù)責(zé)日常黨建工作、發(fā)展和教育學(xué)生黨員外，還負(fù)擔(dān)著學(xué)生的日常管理、專業(yè)教學(xué)、科研工作等，過多的工作內(nèi)容嚴(yán)重影響組織員工作效率和質(zhì)量。

二、提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大思想教育力度，端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

在新生入學(xué)后，高職院校應(yīng)加強(qiáng)早期教育，讓學(xué)生知道入黨是一件莊嚴(yán)而神圣的事情，讓學(xué)生深入思考到底為什么入黨，讓學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員的標(biāo)準(zhǔn)、要求和信念。學(xué)?？赏ㄟ^校園宣講、微信公眾號(hào)推送、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播等各種形式的思想政治教育活動(dòng)，讓學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，清醒認(rèn)識(shí)自我，堅(jiān)定個(gè)人理想信念，提高青年學(xué)生對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義、對(duì)共產(chǎn)主義的正確認(rèn)識(shí)，使他們建立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，從而保證學(xué)生黨員的純潔性并促進(jìn)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（二）確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，調(diào)整發(fā)展工作節(jié)奏

高職院校的基層黨組織要把發(fā)展學(xué)生黨員工作的關(guān)鍵期落至一年級(jí)，作為重點(diǎn)工作狠抓實(shí)抓。將黨性教育和黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育納入到新生的入學(xué)教育中，做到早教育;對(duì)那些入黨愿望迫切、綜合素質(zhì)較高的學(xué)生要及時(shí)選定為入黨積極分子，做到早選苗;盡可能早地開展入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，使每一個(gè)學(xué)生入黨積極分子在黨組織的培養(yǎng)下茁壯成長，做到早培養(yǎng);對(duì)于那些急切盼望加入黨組織、進(jìn)步快、綜合素質(zhì)高并且符合入黨條件的積極分子，要根據(jù)“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，做到早發(fā)展。通過這樣的培養(yǎng)機(jī)制，能夠切實(shí)提高學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)效。

團(tuán)組織推優(yōu)是黨賦予的一項(xiàng)神圣而重要的任務(wù)，大學(xué)生想要入黨，想要成為積極分子，就必須按照黨員發(fā)展程序通過團(tuán)組織的推優(yōu)，因此，各高職院校團(tuán)組織要充分重視將此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，細(xì)化工作流程，確保工作公正、公開、公平，加強(qiáng)與黨組織的溝通，及時(shí)將優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員的情況上交給黨組織。另外，可以根據(jù)實(shí)際工作適度提高團(tuán)組織推優(yōu)的頻率。為適應(yīng)新人才培養(yǎng)模式下學(xué)生黨員發(fā)展工作的需求，增加團(tuán)組織每學(xué)年推優(yōu)次數(shù)，也是提高學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)效的有力途徑。

針對(duì)高職院校學(xué)生在校時(shí)間短、定崗實(shí)習(xí)時(shí)間長的特點(diǎn)，可以選派黨性修養(yǎng)高的教師到實(shí)習(xí)地點(diǎn)做指導(dǎo)教師，并增加學(xué)生與定崗實(shí)習(xí)單位黨組織的聯(lián)系，確保黨員發(fā)展工作的連續(xù)性。

（三）堅(jiān)持常抓教育不懈

學(xué)生成為預(yù)備黨員后思想上變得松懈，主要是由于入黨動(dòng)機(jī)多樣化造成的，這就需要基層黨組織繼續(xù)在加深思想政治教育，幫助預(yù)備黨員進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)和素質(zhì)，這一點(diǎn)絲毫不能放松。預(yù)備黨員的入黨介紹人要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和談心談話，及時(shí)了解他們?cè)陬A(yù)備期的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)改變過去只重視發(fā)展、忽略教育管理的問題。可以通過提升專兼職黨建工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，來加強(qiáng)學(xué)生在成為預(yù)備黨員后的黨性教育管理，健全學(xué)生黨員黨性教育的長效機(jī)制，從根源上改變“入黨前革命化，入黨后一般化”的錯(cuò)誤思想。預(yù)備期滿后不能草率轉(zhuǎn)為正式黨員，必須嚴(yán)格考核其是否履行黨員義務(wù)，是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，拓寬發(fā)展黨員教育培訓(xùn)手段

優(yōu)秀的黨務(wù)工作隊(duì)伍會(huì)正面引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)展，要結(jié)合高職院校特殊的教育機(jī)制，挑選黨性修養(yǎng)高、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)多的黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)生的入黨教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮黨員教師的骨干作用。同時(shí)還要加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中不斷提升工作水平，通過提升自身來適應(yīng)工作中的新發(fā)展、解決新問題，有效推進(jìn)學(xué)生黨員質(zhì)量提升。

發(fā)展黨員培訓(xùn)教育是多方面的、全方位的，包括新生入學(xué)時(shí)黨的基本知識(shí)培訓(xùn)教育、積極分子培訓(xùn)教育、發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)教育，以及預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)為正式黨員的培訓(xùn)教育。通過全方位、全覆蓋地加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使青年學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握黨的基本理論知識(shí)，提升自身政治素養(yǎng)。講座形式的常規(guī)培訓(xùn)教育是卓有成效的基本形式，但需要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)內(nèi)容并增加培訓(xùn)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)，形成發(fā)展黨員培訓(xùn)教育的長效機(jī)制。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等新媒體手段，構(gòu)建學(xué)習(xí)、測(cè)試、問卷調(diào)查等新的培訓(xùn)教育模式?？梢岳镁哂械胤教厣母锩逃睾蛺蹏髁x教育基地開展實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生加深對(duì)黨史、革命史的理解掌握。利用高職院校密切產(chǎn)學(xué)研合作的教育模式，建設(shè)校內(nèi)校外教學(xué)實(shí)踐基地，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（五）加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)

組織員制度是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)所建立的一項(xiàng)別具匠心的重要工作制度，最早建立于1945年。實(shí)踐證明，必須建立好組織員制度，才能推動(dòng)發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作，才能切實(shí)提高黨員素質(zhì)。

高職院校黨委應(yīng)該根據(jù)工作實(shí)際，建立健全包括組織員崗位設(shè)置、任職條件、選聘辦法、工作職責(zé)、管理與考核等一系列相關(guān)制度，構(gòu)建與黨建工作形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的組織員工作機(jī)制，推進(jìn)組織員隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。高職院校應(yīng)按比例配備專職組織員，全程參與學(xué)生黨員的整個(gè)培養(yǎng)過程，掌握學(xué)生的實(shí)時(shí)思想動(dòng)態(tài)，有利于培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生黨員;還可根據(jù)學(xué)校在校生規(guī)模和黨建工作實(shí)際，選聘黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職組織員，合理利用學(xué)校資源，打造“專兼結(jié)合”的組織員隊(duì)伍。

高職院校應(yīng)該明確組織員的待遇和職稱評(píng)審，實(shí)行組織員職務(wù)職級(jí)“雙線晉升”，合理設(shè)置組織員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，實(shí)行單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，推動(dòng)組織員隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展。應(yīng)制定考核組織員工作的具體辦法，健全組織員隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與組織員的聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤，建立組織員評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)考核優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的組織員予以表彰，對(duì)考核不合格的應(yīng)及時(shí)調(diào)整出組織員隊(duì)伍。

高職院校黨委應(yīng)對(duì)組織員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保組織員參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀組織員參加工作交流和學(xué)習(xí)研修，不斷提高組織員的思想政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平。高職院校黨委應(yīng)將組織員隊(duì)伍建設(shè)納入基層黨建重點(diǎn)工作，關(guān)心組織員生活，幫助解決實(shí)際困難，保證各項(xiàng)政策落實(shí)，為組織員隊(duì)伍履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，保持組織員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，為正確貫徹發(fā)展黨員工作總體要求、切實(shí)提高新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力的組織保障。

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高職院校黨組織必須對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求和黨章要求，嚴(yán)格做好學(xué)生發(fā)展黨員工作，全面提升學(xué)生黨員質(zhì)量，為黨的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀大學(xué)生黨員。

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