新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作探討

張磊

[摘 要]加強(qiáng)改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，要以習(xí)近平對(duì)高校黨建工作的重要指示為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)載體創(chuàng)新，在完善工作體系的同時(shí)，打造一支高素質(zhì)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，建立有影響力的學(xué)生黨建信息化平臺(tái)。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;學(xué)生黨建;高校

學(xué)生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，也是黨的建設(shè)工作的重要組成部分。做好高校學(xué)生黨建工作，事關(guān)國(guó)家人才培養(yǎng)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)快速發(fā)展，高校學(xué)生黨員數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，這些給高校學(xué)生黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)，需要我們高度重視。深入分析新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中面臨的新問題，認(rèn)真總結(jié)高校學(xué)生黨建工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)中不斷開拓創(chuàng)新，對(duì)于做好新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的重要意義

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨和國(guó)家開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。新時(shí)代的新征程新目標(biāo)，對(duì)高校的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是一個(gè)戰(zhàn)略問題，也是一個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大問題。高校大學(xué)生是有知識(shí)、有能力的年輕一代，他們肩負(fù)著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的重任。大學(xué)生黨員是高校學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，是黨和國(guó)家事業(yè)的希望與依靠，他們有理想、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)，國(guó)家就會(huì)有前途，民族就會(huì)有希望。在這樣的時(shí)代背景下，高校黨建工作者要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著力提高大學(xué)生黨員的政治素質(zhì)，以為黨和國(guó)家輸送政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)人才為目標(biāo)，履行高校黨組織的重要政治使命，保證黨和國(guó)家的事業(yè)后繼有人、永續(xù)發(fā)展。

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作提出了更明確的要求。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”①。把立德樹人同培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人緊密結(jié)合起來，鮮明地揭示了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)與立德樹人的本質(zhì)，揭示了大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)、任務(wù)與要求。要落實(shí)立德樹人，做好大學(xué)生思想政治教育，高校必須抓好學(xué)生黨建工作這個(gè)重要抓手。學(xué)生黨建工作也要把立德樹人作為工作的主線，把立德樹人的要求貫穿在工作的各個(gè)方面。

二、高校學(xué)生黨建工作面臨的主要問題

高校學(xué)生黨建工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，面臨許多新的問題。這些變化和問題是多方面的，主要有以下三個(gè)方面：

1.互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展給高校學(xué)生黨建工作帶來挑戰(zhàn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人，較2018年年底增長(zhǎng)2598萬人;互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年年底提升1.6個(gè)百分點(diǎn)?！薄拔覈?guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億人，較2018年年底增長(zhǎng)2984萬人;網(wǎng)民手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)99.1%?！雹谄渲?，高校學(xué)生占相當(dāng)大的比重?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使學(xué)生黨建工作進(jìn)入一個(gè)全新的陣地即網(wǎng)絡(luò)陣地。能否牢牢占領(lǐng)這個(gè)陣地，對(duì)高校學(xué)生黨建工作至關(guān)重要。一是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代價(jià)值多元化的現(xiàn)象，高校學(xué)生黨建工作需要有力的引導(dǎo)策略?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代之前，大學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和時(shí)事政治的渠道相對(duì)單一，主要是報(bào)紙、雜志、書籍、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，大學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取海量多元的知識(shí)和信息。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也為西方社會(huì)思潮提供了生長(zhǎng)土壤和傳播途徑。高校學(xué)生黨建工作在價(jià)值引領(lǐng)與輿論引導(dǎo)方面要加強(qiáng)力度。二是高校對(duì)學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問題。高校學(xué)生黨建工作新媒體平臺(tái)，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)度。從實(shí)際情況來看，如有些高校官方微信公眾號(hào)數(shù)量高達(dá)數(shù)十個(gè)，同一內(nèi)容經(jīng)過排版后多次在不同公眾號(hào)進(jìn)行推送，這樣的重復(fù)發(fā)送會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生“接收疲勞”，達(dá)不到預(yù)期效果，以至于有的高校學(xué)生黨建工作官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)并沒有得到學(xué)生黨員的積極關(guān)注。三是高校學(xué)生黨建工作也有過度依賴互聯(lián)網(wǎng)的情況。有的黨務(wù)工作者夸大了互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)功能，以為在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容就會(huì)收到應(yīng)有的教育效果。這樣的做法，最多只是完成了一項(xiàng)工作，很難收到成效。如果簡(jiǎn)單地把學(xué)生黨建工作推向網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)導(dǎo)致一些黨建工作逐漸虛擬化、空洞化，甚至?xí)趸h建工作的政治性、嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

2.需建立適應(yīng)新時(shí)代工作要求的高校學(xué)生黨建工作機(jī)制。工作機(jī)制是保證相關(guān)工作富有成效的程序和規(guī)則。要使高校學(xué)生黨建工作適應(yīng)新時(shí)代的要求，更加富有成效，必須形成相應(yīng)的工作機(jī)制。從總體來說，高校學(xué)生黨建工作已經(jīng)有了一些制度和機(jī)制，還需加強(qiáng)系統(tǒng)性，彌補(bǔ)一些漏洞和不足，以增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的成效。比如，在“三會(huì)一課”方面，還需建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制?！叭龝?huì)一課”是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理和加強(qiáng)黨員教育的重要制度。但在具體執(zhí)行過程中，還需建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的約束機(jī)制，需更加規(guī)范學(xué)生黨員的黨組織生活，并進(jìn)行有效的指導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督，豐富內(nèi)容形式，進(jìn)一步做到主題鮮明，這樣才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。再如，對(duì)學(xué)生黨員的日常教育還需加強(qiáng)針對(duì)性與全面性，積極開展規(guī)定的工作任務(wù)之外的有益活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)生黨建工作出現(xiàn)重發(fā)展、輕教育的問題，將工作重心放在黨員發(fā)展的程序上，而黨員后續(xù)教育活動(dòng)開展流于形式。部分學(xué)生黨員自我教育意識(shí)不強(qiáng)，在入黨后放松自我要求和后續(xù)教育，導(dǎo)致思想行為散漫，失去先進(jìn)性和模范帶頭作用。黨組織對(duì)學(xué)生黨員特別是對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)正的學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)體系還需完善。

3.提高高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)化程度。高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍是高校學(xué)生黨建工作的主力軍，在培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生黨員方面發(fā)揮著非常重要的作用。高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍主要是指從事高校學(xué)生黨建工作的教師和學(xué)生的總稱，主要包括高校院（系） 黨組織書記及副書記、組織員、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部書記及副書記、黨支部委員等。高校學(xué)生黨建隊(duì)伍的專業(yè)化程度，直接影響著學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，從而對(duì)保持黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力有著重要影響。在新時(shí)代從嚴(yán)治黨的背景下，對(duì)高校學(xué)生黨建工作的要求越來越高，因此要正視高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，如有的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的力量比較薄弱。學(xué)生黨支部書記多由輔導(dǎo)員兼任或者學(xué)生黨員擔(dān)任，由于輔導(dǎo)員需要完成大量的學(xué)生工作與行政工作，沒有充足的時(shí)間深入開展學(xué)生黨建工作。學(xué)生黨支部書記與支委由于經(jīng)驗(yàn)、能力、魄力等方面的限制，不能很好地承擔(dān)學(xué)生黨建工作。高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍普遍缺少學(xué)習(xí)交流提高的機(jī)會(huì)和條件。

近年來，高校學(xué)生黨建工作的規(guī)范性要求不斷提高，并且更加重視學(xué)生黨建工作的質(zhì)量，這就要求學(xué)生黨建工作隊(duì)伍在不斷學(xué)習(xí)、鍛煉與實(shí)踐中成長(zhǎng)與進(jìn)步。但是，從實(shí)際情況看，部分高校內(nèi)部的學(xué)生黨務(wù)工作者之間和部分高校之間的學(xué)生黨務(wù)工作者都缺少交流、溝通。高校學(xué)生黨建隊(duì)伍缺乏有效的激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制。學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的考評(píng)機(jī)制不完善，不利于及時(shí)反饋學(xué)生黨務(wù)工作者的工作表現(xiàn)，不利于學(xué)生黨建工作者及時(shí)改進(jìn)工作。學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的職務(wù)晉升和職稱評(píng)定等保障機(jī)制不完善，不利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的工作積極性。

三、加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的思考

加強(qiáng)改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，要遵循規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決問題著眼和入手，推動(dòng)工作進(jìn)入有規(guī)有序的發(fā)展軌道，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作體系。加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作，尤其要注重制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)貫穿學(xué)生黨建工作始終，是做好新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的重要前提。

加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，應(yīng)依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，建立健全學(xué)生黨建工作制度保障體系，并形成良好的運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，修訂學(xué)生黨員發(fā)展和考核的量化細(xì)則，規(guī)范學(xué)生黨員參與黨組織生活的紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)生黨員形成良好的自覺性。一是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。通過深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，積極開展主題黨日、“三會(huì)一課”等活動(dòng)，積極探索、豐富組織生活的內(nèi)涵和外延。二是要構(gòu)建高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在加強(qiáng)思想政治教育，創(chuàng)新教育方法，豐富教育載體等方面，要形成切實(shí)可行的有效措施。學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)要與實(shí)踐教育相互貫通，讓學(xué)生黨員走出校門和課堂，通過深入到社會(huì)調(diào)研，體察國(guó)情、社情和民情;通過訪談身邊的優(yōu)秀黨員，堅(jiān)定理想信念;通過參觀愛國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，提高黨性修養(yǎng);通過參加公益志愿服務(wù)等活動(dòng)，培養(yǎng)為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念意識(shí)。三是完善民主評(píng)議黨員制度。要通過黨內(nèi)民主評(píng)議，檢查和評(píng)價(jià)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)。通過制度完善，把重要環(huán)節(jié)以制度形式落實(shí)到評(píng)議工作中，防止民主評(píng)議形式化、走過場(chǎng)。此外，還要建立學(xué)生黨員繼續(xù)教育機(jī)制和考核機(jī)制，重視日?？荚u(píng)和平日監(jiān)督，對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者要進(jìn)行公開表彰。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的素質(zhì)及能力。加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。大力加強(qiáng)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，打造一支人員相對(duì)穩(wěn)定、能力素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)配置合理的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要采取切實(shí)可行的措施，解決高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，從而為高校學(xué)生黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是要增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的力量。應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，通過多種措施，選優(yōu)并配齊學(xué)生黨務(wù)工作人員，充實(shí)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。應(yīng)著重選拔有德有才、熟悉黨建工作的人來專門從事學(xué)生黨建工作，增強(qiáng)專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍力量。要完善相應(yīng)的政策來保障高校學(xué)生黨務(wù)工作者的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

二是要著力提升高校學(xué)生黨務(wù)工作者的素質(zhì)。應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨建工作的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生黨務(wù)工作者進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高學(xué)生黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。此外，高校有關(guān)部門也要為學(xué)生黨務(wù)工作者提供更多形式的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)素質(zhì)和能力的提升。

三是要完善高校學(xué)生黨務(wù)工作者的激勵(lì)、保障和考評(píng)機(jī)制。在新的形勢(shì)下，學(xué)生黨建工作有了更高的要求，做好學(xué)生黨建工作需要投入大量的時(shí)間和精力。為使學(xué)生黨建工作者能夠安心工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作主動(dòng)性、積極性，應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)生黨務(wù)工作者的激勵(lì)、保障和考評(píng)機(jī)制。要建立健全學(xué)生黨建工作的考評(píng)機(jī)制，對(duì)學(xué)生黨務(wù)工作者進(jìn)行科學(xué)考核，以此作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、工資待遇、職務(wù)晉升等方面的重要參考。要進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面，為黨建工作隊(duì)伍單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。

3.推進(jìn)載體創(chuàng)新，建立有影響力的學(xué)生黨建信息化平臺(tái)。加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作，要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)陣地的思想引領(lǐng)作用，使信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為學(xué)生黨建工作所用。

針對(duì)思想活躍，對(duì)新思想、新事物、新科技的學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)、接受速度比較快的大學(xué)生黨員群體，高校學(xué)生黨建工作要更加積極主動(dòng)地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，創(chuàng)建有影響力的學(xué)生黨建信息化平臺(tái)，宣傳、闡釋黨的基本理論、基本路線、基本方略?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息傳播速度快、影響面廣，它在提供便利的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的黨員教育與管理方式造成了不小的沖擊。做好學(xué)生黨建工作，必須利用和發(fā)揮它的有利作用，創(chuàng)建出有吸引力、有感召力、有引領(lǐng)力的思想理論信息化平臺(tái)。

一是要掌握網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)的責(zé)任。要深化思想政治教育內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播的影響力、感召力，努力激發(fā)學(xué)生黨員和入黨積極分子的愛黨愛國(guó)熱情。同時(shí)，要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

二是要展開互動(dòng)討論方式，使思想引導(dǎo)工作在線上線下能夠同步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)可以采用對(duì)話、論壇等方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性、主動(dòng)性與能動(dòng)性，使網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)從單向的、簡(jiǎn)單的觀念灌輸轉(zhuǎn)向平等討論，推動(dòng)學(xué)生黨員由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)合作及深度探究。在日常學(xué)習(xí)和生活中，黨務(wù)工作者應(yīng)經(jīng)常上網(wǎng)與學(xué)生互動(dòng)，善于引導(dǎo)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)情緒。這樣，既可以了解學(xué)生黨員的所思所想，又能在“潤(rùn)物細(xì)無聲”中實(shí)現(xiàn)思想教育的目的，同時(shí)還能營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

三是要?jiǎng)?chuàng)新傳播內(nèi)容，體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播黨的基本理論、闡釋當(dāng)代中國(guó)問題，要有世界眼光、全球視野，在比較中展現(xiàn)我們黨和國(guó)家所具有的制度優(yōu)勢(shì)。

注釋：

①《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第32頁。

②《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布<中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告>》，《光明日?qǐng)?bào)》2019年8月31日，第5版。

（作者單位：上海師范大學(xué)體育學(xué)院）

（責(zé)任編輯? 熊易芳）