金融機具采購標準編制的重要性與編制重點的思考

魏偉

摘 要：金融機具采購標準編制是推進金融機構(gòu)等大型企業(yè)科學(xué)理性采購的重要性基礎(chǔ)工作，是提高金融機具采購與供應(yīng)工作主動性和預(yù)見性的重要措施，也是金融機構(gòu)采購組織與采購供應(yīng)組織之間溝通協(xié)調(diào)，使其達到互惠共贏的重要依據(jù)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：金融機具 采購標準 編制 編制重點

中圖分類號：F830.4

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-125-03

為更好地實施好金融機具采購標準編制工作，首先需要對采購的編制要求、編制內(nèi)客以及重要性進行全面系統(tǒng)思考，使之成為對金融機具采購標準工作起指導(dǎo)作用，從而達到金融機具采購供應(yīng)組織雙方互相促進與提升采供水平的目的。金融機具采供標準編制研究和應(yīng)用，是推進科學(xué)理性采購與供應(yīng)的一項重要性基礎(chǔ)工作，是提高金融機具采購與供應(yīng)工作主動性和預(yù)見性的重要措施。因此，耍加強對金融機具采購供應(yīng)標準的編制及管理，重視對標準編制的要求、編制內(nèi)容等問題的研究。

一、金融機具采購標準編制的重要性

隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展和市場競爭的日益激烈，物資供應(yīng)在企業(yè)運營成本管理中的地位日益凸顯。國際化大公司普遍把物資供應(yīng)工作提升為企業(yè)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)范疇，作為核心業(yè)務(wù)進行規(guī)劃和管理。經(jīng)濟全球化發(fā)展和我國銀行金融業(yè)的迅速發(fā)展，銀行及金融機構(gòu)與大型企業(yè)對金融機具的要求日漸增長，尤其是對金融機具的采購與供應(yīng)，在采供管理中工作中的地位日益凸顯。進入21世紀以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體，并已經(jīng)成為世界重要的制造中心和采購中心。但是，我國企業(yè)過去一直采用的傳統(tǒng)采購模式明顯不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和國際競爭的要求。因此，應(yīng)緊跟國際采購與供應(yīng)管理的最新發(fā)展，把物資采購供應(yīng)工作提升為企業(yè)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)范疇，并進行與加強規(guī)劃和管理。就目前狀況，銀行等機構(gòu)的金融機具采購由于采方與供方在采供具體實施過程中，存在內(nèi)外有別的情況，銀行在采購中，往往是采取固化了的采購方式，或者采取銀行間比較的方式進行實施采購。其中最明顯的是反映在一次次重要的金融機具的招投標上：省級以上的銀行招投標往往大都是與中介機構(gòu)合作，請他們來做采購策劃并制定采購的招投標規(guī)則，銀行機構(gòu)付給中介機構(gòu)一筆傭金。雖然投標策劃編制程序比較嚴謹，但就銀行采購的物品供應(yīng)的各種要素，尤其是產(chǎn)品技術(shù)與質(zhì)量，對這些中介而言，并非是強項，往往會出現(xiàn)“顧此失彼”的情況，銀行采購效益因此會大打折扣，不利于銀行業(yè)采購效益的提高。還有的商業(yè)銀行是參照大的專業(yè)銀行的采購方式，也會出現(xiàn)上述狀況。這些都是因為采購標準制定的不全面、不規(guī)范造成的。企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和進行日常管理，通常需要對采購進行現(xiàn)代化管理，提高采購工作的工作效率，最大化的降低采購成本，以此來提高企業(yè)的核心競爭力。要解決金融機具采購中存在的問題，必須要在創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式上下功夫，做好金融機具的采供的標準編制，將采供雙方的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成新的采供模式，達到雙贏的目標。應(yīng)該重點推進金融機具采購標準編制工作，建立金融機具產(chǎn)品這一特性產(chǎn)品在金融機構(gòu)采購中可量化的標準，為維護金融機構(gòu)的信譽提供保障；組建金融機具產(chǎn)品采購領(lǐng)域的專業(yè)管理和服務(wù)組織，開展第三方的機具采購業(yè)務(wù)認證、評測、履約監(jiān)測與管理的專業(yè)服務(wù)；通過大型金融機構(gòu)金融機具類產(chǎn)品采購信息的共享，聯(lián)合一些中小金融機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)采工作。

將金融機具采購標準編制作為各采供方面協(xié)同共管、相互制衡、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高采供管理水平的突破口和切入點，組織召開專題研討會，就金融機具采購標準編制進行研究探討和工作部署，組織制訂《金融機具產(chǎn)品采購準入標準》與建立第三方平臺，開發(fā)金融機具采供系統(tǒng)，全面體現(xiàn)科學(xué)理性采供要求、明確金融機具采供標準管理的新思路，對采購計劃標準、采購方式標準、供應(yīng)商選擇標準、價格控制標準、質(zhì)量控制標準、物流標準、儲備標準、售后標準等主要方面的要素、內(nèi)容、要求等進行標準化設(shè)計、流程化規(guī)范和程序性設(shè)計。通過探索實施與完善、優(yōu)化提升，使得《金融機具產(chǎn)品采購準入標準》，成為指導(dǎo)采供雙方實施采購供應(yīng)的工作綱要和管理指南，進一步規(guī)范金融機具采購過程、約束采供行為，提高金融機具科學(xué)理性采購水平和供應(yīng)風(fēng)險防控能力。

二、金融機具采購標準的編制重點

在金融機具采供標準編制工作中，應(yīng)該或不限于以下幾方面的重點：

1.金融機具采購標準編制，要對一定時期采供金融機具進行一攬子整體謀劃和統(tǒng)籌考慮，綜合分析采供方年度計劃、生產(chǎn)規(guī)模、機具需求特性及外部市場環(huán)境，根據(jù)金融機具的重要程度、使用方向、采供周期、資源狀況等各種因素進行差別化編制。

2.在編制采供標準時，要開展金融機具的采供工作分析評價，從采供計劃執(zhí)行、采供方式選擇、合同屐行情況、供應(yīng)商選擇情況、市場狀態(tài)評估、質(zhì)量狀況評估等6個方面為重點，并針對采供中存在的難點問題及可能出現(xiàn)的特殊情況提前制訂解決方案，以提高對供應(yīng)風(fēng)險的預(yù)見性和防范能力，確保采供效益最大化。

3.采供標準體現(xiàn)系統(tǒng)性、全過程的管理方法，為保證編制質(zhì)量，充分發(fā)揮其對采供工作的指導(dǎo)和約束作用，應(yīng)明確金融機具質(zhì)量指標的思路，對采供標準填報要素、內(nèi)容、要求等進行標準化設(shè)計和規(guī)范。

4.要發(fā)揮各專業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，從規(guī)范金融機具采供技術(shù)要求出發(fā)，通過對采購機具的規(guī)格型號、技術(shù)標準、檢驗標誰、供應(yīng)商選擇范圍等進行技術(shù)論證和聯(lián)合評審，實現(xiàn)標準化，提高質(zhì)量性能與生產(chǎn)實際需求的符合性、適用性和實效性，從源頭上控制供應(yīng)風(fēng)險，降低采購難度、采購風(fēng)險和采購成本。

5.通過標準模板形式、輔助系統(tǒng)對金融機具供應(yīng)工作流程、內(nèi)容、格式等方面做出規(guī)范化、標準化、數(shù)據(jù)化規(guī)定，與金融機具業(yè)務(wù)管理要求、操作規(guī)范和程序標準相配套、相驗證，確保采供工作高效有序進行，同時促進供方的管理水平提升。

三、對金融機具采供標準編制工作意義的幾點認識

金融機具采供標準編制工作及采供管理是一項系統(tǒng)性、前瞻性的工作，要對一定時期的機具需求數(shù)量、供求狀況、價格趨勢、變動規(guī)律有準確的分析和理性的認知，要結(jié)合采供行業(yè)的特點與采供工作實際情況，立足于對需求規(guī)律和供應(yīng)要求的市場趨勢的準確把握，按照推進、實踐，總結(jié)、提高的思路，積累經(jīng)驗，循序漸進。

1.金融機具采供標準編制的研究與應(yīng)用是機具采供科學(xué)管理理念的體現(xiàn)。采供標準是機具供應(yīng)工作科學(xué)化、精細化管理的重要載體，通過分析、研究與制定金融機具采供標準的編制，加強供方內(nèi)部生產(chǎn)、外部市場環(huán)境、現(xiàn)有資源狀況的分析研究。同時收集整理具有說服力、指導(dǎo)性的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)制訂機具采購標準提供準確的決策依據(jù)。適應(yīng)現(xiàn)代銀行機構(gòu)對供方產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制措施的要求和實施供應(yīng)的描述和填報內(nèi)容的規(guī)范化、標準化、數(shù)據(jù)化。與此同時也會促進銀行機構(gòu)等作為采方在采購業(yè)務(wù)管理要求、操作規(guī)范和程序標準相配套、相驗證。進一步做好采供環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約，便于操作和責(zé)任追溯，確?？刂拼胧┞涞綄嵦幧稀?/p>

2.金融機具采購標準編制的研究與應(yīng)用是供應(yīng)鏈管理理念的體現(xiàn)。采購標準作為一項系統(tǒng)性工作規(guī)劃，覆蓋了從機具需求提出到機具投用的整個業(yè)務(wù)流程，需要采供雙方各相關(guān)部門和單位發(fā)揮集體智慧和專業(yè)優(yōu)勢，齊抓共管、同步運行。特別是對采供重點標準的界定、程序的規(guī)范，要以采供雙方（多方）集中會審形式集體決策、發(fā)布實施，采供各方按照既定的采購標準執(zhí)行的職責(zé)分工分頭開展工作。一方面可以有效化解機具供應(yīng)方不能很好地理解采方的具體要求和潛在的未知的需求而承擔(dān)的供應(yīng)入圍壓力，有效提升供方的產(chǎn)品供應(yīng)的技術(shù)與質(zhì)量、供方自身存在的某些不適應(yīng)采方需求的不規(guī)范行為；另一方面可以提高采供標準的嚴肅性、約束力和執(zhí)行力，確保采供工作高效有序進行。

3.金融機具采購標準的研究與應(yīng)用是對傳統(tǒng)采供方式的改進與綜合應(yīng)用。近幾年來，按照銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的工作部署和管理要求，各相關(guān)金融機具采供方也清醒認識到以往傳統(tǒng)金融機具的采供（下轉(zhuǎn)第130頁）（上接第126頁）存在很多不適應(yīng)當(dāng)前與今后機具采供發(fā)展的需要。因此，正在或者已經(jīng)積極進行金融機具采供標準方面的探索，在認識上取得積極進展，在機具采供工作研究、市場分析、采供管理、過程控制、未來的采供方式方法等關(guān)鍵問題上逐步深入，但是作為金融機具采購方的銀行等機構(gòu)與作為供方的機具制造企業(yè)在機具采供標準、采供方式上仍然處于“條塊分割”的問題，整體性、系統(tǒng)性、標準性采供管理沒有真正開展并實施。

因此，金融機具采購標準編制以及新的采供形式的實施，將有效地加強科學(xué)理性采供的統(tǒng)籌運作、計劃控制和采供實踐，強化采供方的管理控制、協(xié)調(diào)配合和整體聯(lián)動，使得金融機具采供關(guān)鍵節(jié)點的控制措施、管理效果得到全面展現(xiàn)和應(yīng)用，可以說，金融機具采購標準編制的研究應(yīng)用是科學(xué)理性采供的必然要求，也是對傳統(tǒng)采供的改進和新的金融機具采供聯(lián)動與管理的全面提升和綜合發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 李方峻.采購管理實務(wù)[M].北京大學(xué)出版社，2012

[3] 李娜.商.期刊論文，2013

（作者單位：浙江維融電子科技股份有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）